【正文】 衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師余世雄違規(guī)診療、收受診療外費(fèi)用等問(wèn)題，并在全系統(tǒng)作了通報(bào)。并要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體醫(yī)務(wù)人員要從這一事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三；切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，加強(qiáng)職工教育；持續(xù)深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，時(shí)刻牢記醫(yī)務(wù)人員的宗旨與責(zé)任，樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員良好形象。六、規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行，完善監(jiān)控機(jī)制建設(shè)局黨委制定《縣衛(wèi)生局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案》，按照“職權(quán)法定”的原則，對(duì)行使的所有衛(wèi)生行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，共保留行政職權(quán)97項(xiàng)，其中行政許可權(quán)16項(xiàng)、行政處罰權(quán)34項(xiàng)、行政強(qiáng)制權(quán)6項(xiàng)、監(jiān)督檢查權(quán)21項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)17項(xiàng)、其它行政權(quán)力3項(xiàng)。涉及醫(yī)政、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健等5個(gè)方面。根據(jù)清理結(jié)果，編制了《縣衛(wèi)生局（衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院）行政職權(quán)目錄》，并把97項(xiàng)權(quán)力全部納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防范圍，以科室為單位確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一項(xiàng)權(quán)力只有一個(gè)科室行使的，列為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；一項(xiàng)權(quán)力由幾個(gè)科室共同行使的，列為幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)分為局領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)、科室（各醫(yī)療衛(wèi)生單位）廉政風(fēng)險(xiǎn)及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為a、b、c三個(gè)等級(jí)，并建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防規(guī)則。一是實(shí)施“雙責(zé)”預(yù)防。要求衛(wèi)生行政人員既要擔(dān)負(fù)廉政責(zé)任，又要擔(dān)負(fù)勤政責(zé)任，既要認(rèn)真執(zhí)行“律己”的要求，又要嚴(yán)格遵守“律他”的規(guī)定。二是實(shí)施“程序”預(yù)防。按照“便捷高效、便于監(jiān)控”的原則，相應(yīng)細(xì)化每一項(xiàng)權(quán)力的分類(lèi)和工作程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并作為固定的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)防規(guī)則，防范因程序漏洞而出現(xiàn)的各種廉政風(fēng)險(xiǎn)。目前局黨委已繪制了《縣衛(wèi)生局一般程序衛(wèi)生行政處罰流程圖》等10個(gè)衛(wèi)生行政職權(quán)運(yùn)行流程圖。開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)控， 一是在決策環(huán)節(jié)實(shí)行起點(diǎn)監(jiān)控。凡屬“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）及廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的權(quán)力的行使，必須由局黨委集體討論決定，并以一定形式進(jìn)行公開(kāi)。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行過(guò)程監(jiān)控。對(duì)內(nèi)，把權(quán)力運(yùn)行情況特別是廉政風(fēng)險(xiǎn)高的a級(jí)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)和情況進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)外，向當(dāng)事人公開(kāi)與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的全部情況，滿(mǎn)足當(dāng)事人的信息需求，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要作用。三是實(shí)行權(quán)力行使結(jié)果監(jiān)控。有關(guān)單位（科室）在每一次行使廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的a級(jí)權(quán)力后，對(duì)權(quán)力運(yùn)行狀況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)建議。同時(shí)，及時(shí)把辦理結(jié)果告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式在一定范圍或向社會(huì)公開(kāi)。四是建立行政權(quán)力運(yùn)行記錄制度。有關(guān)單位（科室）在權(quán)力運(yùn)行中嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)，建立權(quán)力行使過(guò)程各環(huán)節(jié)的情況記錄，定期接受檢查,為績(jī)效評(píng)估、責(zé)任考核與追究提供依據(jù)。五是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。對(duì)a級(jí)權(quán)力，由局領(lǐng)導(dǎo)、局紀(jì)委重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；對(duì)b級(jí)權(quán)力，以單位（科室）為主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，局紀(jì)委定期進(jìn)行檢查；對(duì)c級(jí)權(quán)力，由崗位責(zé)任人進(jìn)行自我防范，局紀(jì)委和單位（科室）不定期進(jìn)行抽查。六是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)對(duì)權(quán)力行使實(shí)行起點(diǎn)、過(guò)程 和結(jié)果監(jiān)控，以及分級(jí)監(jiān)控等，并結(jié)合群眾來(lái)信來(lái)訪等反映的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向權(quán)力行使的當(dāng)事人發(fā)布預(yù)警信號(hào)，并采取應(yīng)急措施，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。七是開(kāi)展監(jiān)控評(píng)估。定期向權(quán)力行使相對(duì)人發(fā)放廉政勤政滿(mǎn)意度調(diào)查表，把權(quán)力運(yùn)行情況交給群眾評(píng)判。局紀(jì)委根據(jù)日常監(jiān)控、民主評(píng)議和滿(mǎn)意度調(diào)查掌握的信息，對(duì)每項(xiàng)a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)變化情況、預(yù)防規(guī)則本身的實(shí)用性、有效性和可操作性進(jìn)行綜合評(píng)估，分析研究新的風(fēng)險(xiǎn)，修改完善預(yù)防規(guī)則，及時(shí)改進(jìn)監(jiān)控辦法，確保監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作不斷完善提高。七、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移今年 月份，局黨委在 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青紙職工醫(yī)院分別成立了縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所，依法協(xié)助縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好本轄區(qū)的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時(shí)，制定分所工作職責(zé)和各項(xiàng)制度，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和青紙職工醫(yī)院聘任了32名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，配備了必要的取證工具。八、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局黨委繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力健全防范腐敗的體制機(jī)制。各支部（總支）堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，突出 “一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制聯(lián)系責(zé)任人，從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開(kāi)展。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善述職述廉、民主評(píng)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，切實(shí)把每一個(gè)黨員干部都置于黨組織的有效監(jiān)督之下。九、健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制局黨委全面落實(shí)黨建工作考評(píng)制度；堅(jiān)持黨建工作情況匯報(bào)、第一責(zé)任人述職等制度；加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理；進(jìn)一步規(guī)范了黨費(fèi)收繳工作。各支部（總支）認(rèn)真履行抓好黨建工作的政治責(zé)任，形成書(shū)記帶頭抓、支委分工抓、相關(guān)科室共同抓、黨務(wù)干部專(zhuān)心致志抓的工作局面；定期召開(kāi)支委會(huì)研究黨建工作；加強(qiáng)“黨建帶三建” 制度，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用，更好地服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。