【正文】 罰。對全縣2個(gè)集中式供水單位及16個(gè)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。食品、公共場所從業(yè)人員體檢1454人，合格1438人。發(fā)放健康培訓(xùn)合格證1480人、食品衛(wèi)生許可證194個(gè)，公共場所許可證101個(gè)。及時(shí)處理1起群眾舉報(bào)投訴，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。（六）地方病防治工作出色一是完成了碘鹽監(jiān)測任務(wù)。按照省衛(wèi)生廳印發(fā)《安徽省碘缺乏病監(jiān)測方案（XX年修訂）》的通知及市血防所的要求，每月對縣鹽業(yè)公司鹽庫實(shí)行第一層次監(jiān)測,共檢測碘鹽108份，合格108份，合格率100%；4月份對我縣漁亭、宏村、西遞、美溪、碧陽等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二層次居民300戶及5所中心小學(xué)食堂碘鹽實(shí)行監(jiān)測，共監(jiān)測碘鹽305份，結(jié)果均合格；對碘鹽實(shí)驗(yàn)室實(shí)行質(zhì)量控制管理，碘鹽監(jiān)測質(zhì)量達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)要求。二是開展病情監(jiān)測。4月份在漁亭鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)、美溪鄉(xiāng)、碧陽鎮(zhèn)設(shè)立觀察點(diǎn)，按照省、市文件的要求對在校8—10歲學(xué)生200名檢查甲狀腺腫，所查學(xué)生全部正常。并對上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)8—10歲在校學(xué)生尿碘進(jìn)行抽檢，共抽檢尿樣100人份，經(jīng)市血防所檢測，尿碘中位數(shù)為252 ug/l，我縣尿碘結(jié)果符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（七）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作逐步推進(jìn)制定下發(fā)了《黟縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施方案》。截止目前全縣共建立居民健康檔案15927份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一制定了《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》展板；；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了2塊以上的宣傳檔，按要求每月更換一期內(nèi)容。向全縣適齡兒童提供乙肝疫苗等預(yù)防接種服務(wù)，截至目前已完成4543人次?？h疾控中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)測和質(zhì)量控制，各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)登記轄區(qū)內(nèi)傳染病發(fā)現(xiàn)、診斷、報(bào)告，建立防保組織，有院感控制、疫情登記、報(bào)告管理制度；規(guī)范使用報(bào)告卡、登記本、門診日志。發(fā)放036個(gè)月兒童保健服務(wù)券957人，服務(wù)1096人次，發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務(wù)券336人，服務(wù)452人次；65歲以上老人健康體檢666人；高血壓管理612人，2型糖尿病管理171人，重型精神病管理45人。（八）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理逐步步入正軌民生工程建設(shè)的28所村衛(wèi)生室已經(jīng)全部實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，其他村衛(wèi)生室工作一體化管理工作正在推進(jìn)，力爭到XX年所有村衛(wèi)生室實(shí)施一體化管理。（九）中醫(yī)藥工作取得新突破積極開展“以病人為中心，發(fā)展中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢”為主題管理年活動(dòng)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭工作。在11月11日黃山市衛(wèi)生局舉辦的全省中醫(yī)藥崗位練兵大比武活動(dòng)黃山市賽區(qū)預(yù)賽中，黟縣中醫(yī)院取得了第三名的好成績。（十）紅十會(huì)的社會(huì)影響力擴(kuò)大縣紅十會(huì)在社會(huì)各界的大力支持下，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國紅十會(huì)法》，發(fā)揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十精神，積極開展工作，努力為生活困難群眾排憂解難。盡心盡力開展社會(huì)救助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“七?！惫ぷ鳎h紅十會(huì)將爭取到的家庭慰問箱、鞋子、分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于春節(jié)前發(fā)放到困難群眾手中。8月，積極開展為臺(tái)灣“莫拉克”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害募捐活動(dòng)，與縣臺(tái)辦聯(lián)合向全縣發(fā)出呼吁，動(dòng)員社會(huì)各界為臺(tái)灣受災(zāi)地區(qū)捐款，奉獻(xiàn)愛心，募得資金1920元，此筆捐款當(dāng)時(shí)即匯入上級紅十會(huì)，按程序通過臺(tái)灣紅十組織，轉(zhuǎn)往臺(tái)灣災(zāi)區(qū)。繼續(xù)開展參與新農(nóng)合救助工作，共救助133名農(nóng)村五保和低?；颊呒柏毨Т蟛』颊?，救助金額2001000元不等。繼續(xù)開展“博愛在江淮”救助活動(dòng)，用該資金救助4名生活困難患者。積極開展無償獻(xiàn)血活動(dòng)。XX年全年共組織400人次參加無償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血總量91000毫升，有效緩解了醫(yī)療用血難問題。（十一）衛(wèi)生應(yīng)急能力提升一是加強(qiáng)了應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善了《黟縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，培訓(xùn)調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，更換、充實(shí)了衛(wèi)生應(yīng)急物資；二是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加大了以甲型h1n1流感、手足口病等為主的衛(wèi)生應(yīng)急工作，不斷提高了衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。120急救中心實(shí)行了24小時(shí)值班工作制度，做到了隨時(shí)呼救，即刻出診；三是快速有效處置傳染病疫情。4月中旬，我縣2所托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生手足口病聚集性病例；11月下旬，碧陽鎮(zhèn)南屏潯陽飯店發(fā)生甲型h1n1流感聚集性病例，接報(bào)后，專業(yè)人員立即對疫情進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并對疫點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范處置，有效控制了疫情的擴(kuò)散。（十二）認(rèn)真做好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局黨委認(rèn)真履行職責(zé)，以提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，始終把加強(qiáng)黨建工作作為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓，積極開展“互聯(lián)共建”活動(dòng)；把握新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針和工作要求，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，始終把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上來，在注重培養(yǎng)和教育方面取得了顯著成效，XX年衛(wèi)生系統(tǒng)共發(fā)展新黨員4名，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正2名。努力探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，著眼于全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷改進(jìn)黨員教育管理的內(nèi)容和方式。堅(jiān)持以人為本，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員，幫助黨員解決實(shí)際困難，關(guān)心黨員的成長，尊重黨員的權(quán)利，保障黨員的合法權(quán)益。堅(jiān)持貫徹和落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，緊緊圍繞“推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展，著力打造健康黟縣”這一主題，努力構(gòu)建具有鮮明行業(yè)特色的防腐倡廉防范體系。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行“一把手”“三個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)制度；嚴(yán)格執(zhí)行“十一條禁令”，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求規(guī)定，深入開展治理“小金庫”工作，認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范審批程序。堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，扎實(shí)開展“醫(yī)院管理年”和“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)政務(wù)公開和院務(wù)公開，強(qiáng)化醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂工作。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)收取“紅包”，“藥品回扣”、和“藥品提成”等行為。（十三）縣委、縣政府確定的各項(xiàng)中心工作圓滿完成認(rèn)真組織實(shí)施并順利完成全縣各項(xiàng)重大活動(dòng)(國際山地車自行車、攝影節(jié)、重大會(huì)議、重大接待等活動(dòng))的食品衛(wèi)生安全保障和醫(yī)療救護(hù)保障工作。嚴(yán)格按照信訪條例做好信訪工作，疏通信訪渠道，遏制集體上訪事件的發(fā)生，把問題處理在萌芽狀態(tài)。宣傳貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及有關(guān)禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的規(guī)定，按有關(guān)要求開展出生實(shí)名制登記及流動(dòng)人口管理工作。建立并完善胎兒性別鑒定、終止妊藥物使用技術(shù)規(guī)范，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作臺(tái)帳齊全，信息通報(bào)及時(shí)，全年本系統(tǒng)工作人員沒有違反計(jì)劃生育政策事件發(fā)生。強(qiáng)化安全管理，認(rèn)真開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。 二、客觀分析和把握當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨的形勢當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革剛剛開始，各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)高度重視，財(cái)政支持力度不斷加大，縣委、縣政府將各項(xiàng)衛(wèi)生工作列入重要議事日程。衛(wèi)生事業(yè)既面臨難得的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到面臨的嚴(yán)峻形勢：一是重大傳染病防控形勢依然嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨；二是重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)力度不夠大，醫(yī)療專家少，特色優(yōu)勢不明顯；三是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督執(zhí)法、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面還存在一些問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力依然薄弱，與群眾的期望值，與上級黨委、政府的要求還有一定差距。三、超前謀劃，及早部署，爭取明年工作的主動(dòng)權(quán)XX年是改革年，是推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)年。全縣衛(wèi)生工作總的指導(dǎo)思想和要求是：以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)衛(wèi)生工作方針政策，按照“12345”的工作思路，即：緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（服務(wù)好、質(zhì)量高，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)），實(shí)施“兩大工程”（衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改貌工程、衛(wèi)生行業(yè)形象提升工程），完善“三個(gè)體系”（公共衛(wèi)生服務(wù)體系、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)保障體系），創(chuàng)建“四項(xiàng)機(jī)制”（工作一線機(jī)制、內(nèi)部科學(xué)管理機(jī)制、督查工作機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制），切實(shí)做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作（社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥），努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（一）突出抓好衛(wèi)生民生工程建設(shè)完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。著力于改善全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善衛(wèi)生服務(wù)條件、完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)力推進(jìn)縣人民醫(yī)院的改擴(kuò)建工程建設(shè)速度，為群眾創(chuàng)造安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。XX年全縣參合率力爭達(dá)93%，爭取解決縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心派駐人員編制及人員落實(shí)問題，充實(shí)新農(nóng)合監(jiān)督管理隊(duì)伍。積極推行參合農(nóng)民使用ic卡就診就醫(yī)，規(guī)范參合農(nóng)民基本信息。進(jìn)一步加強(qiáng)縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，防范參合農(nóng)民、醫(yī)療機(jī)構(gòu)套用新農(nóng)合資金現(xiàn)象發(fā)生，對意外傷害案例所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用逐個(gè)調(diào)查核對無誤予以報(bào)銷，防止新農(nóng)合資金流失。進(jìn)一步規(guī)范和完善新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)微機(jī)管理，全面提高管理水平，不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。繼續(xù)做好重大傳染病醫(yī)療救治工作。按照上級要求做好晚血、肺結(jié)核、艾滋病等重大傳染病的醫(yī)療救治工作。繼續(xù)做好“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目。到XX年免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查達(dá)40%以上；農(nóng)村產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助566人；乙肝疫苗、卡介苗等疫苗適齡兒童接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90%以上；流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗在全縣范圍對適齡兒童普及接種；鉤體疫苗的目標(biāo)人群的接種率達(dá)到70％以上。（二）全力推進(jìn)我縣醫(yī)療改革工作鄉(xiāng)村一體化管理。力爭到XX年全縣所有村衛(wèi)生室納入一體化管理。公共衛(wèi)生逐步均等化。按照10月份制定的方案，居民健康檔案建檔率城市達(dá)到30%、農(nóng)村達(dá)到5%，衛(wèi)生知識(shí)知曉率城市達(dá)到60%以上、農(nóng)村達(dá)到50%以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位原“五苗”接種率達(dá)到90%以上、國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗接種率85%以上，傳染病報(bào)告率達(dá)98%以上、報(bào)告及時(shí)性達(dá)100%、重點(diǎn)傳染病個(gè)案調(diào)查率達(dá)95%、暴發(fā)疫情調(diào)查處理率達(dá)100%，兒童保健覆蓋率城市70%以上、農(nóng)村達(dá)到40%以上，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市達(dá)到80%、農(nóng)村50%，老年人登記管理率城市達(dá)到40%、農(nóng)村達(dá)到20%，慢性病登記管理率城市達(dá)到30%、農(nóng)村達(dá)到20%，將明確診斷的重性精神病患者納入管理。重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目：XX年對全縣準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率達(dá)到60％，葉酸服用率達(dá)到60%，葉酸服用依從率達(dá)到30%。到XX年,對全縣準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率達(dá)到90％，葉酸服用率達(dá)到90%，葉酸服用依從率達(dá)到70%。實(shí)施15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目：為全縣1997年1月1日至1998年12月31日期間出生的人群實(shí)施乙肝疫苗接種。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和?？茖２〗ㄔO(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)針灸康復(fù)科建設(shè)，加快中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)全縣科技興醫(yī)工作。（三）提升疾病防控與衛(wèi)生監(jiān)督工作水平完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測；繼續(xù)抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作，落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃。抓好預(yù)防接種門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)測能力，有效控制疫病的流行和傳播。從源頭把關(guān)，清理整頓不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的規(guī)范化化管理，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)的日常監(jiān)管，提高許可門檻，營造群眾放心滿意的醫(yī)療環(huán)境。按照省市部署，做好與安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能的調(diào)整與銜接，完善基層監(jiān)督執(zhí)法體系。（四）全面推進(jìn)反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗力度繼續(xù)實(shí)行縣委、縣政府反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任分解，認(rèn)真組織考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。針對群眾反映強(qiáng)烈和突出問題，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想道德教育和警示教育，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生診療服務(wù)、衛(wèi)生收費(fèi)、藥械購銷、衛(wèi)生許可及監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行為，綜合運(yùn)用發(fā)展、改革、管理的辦法，探索建立源頭防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建公正廉潔、勤政為民的服務(wù)型機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法辦事，文明執(zhí)法，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)制度，堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究、民主決策，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。全面做好黨建、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建和信訪工作，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)。