【正文】 罰。對全縣2個集中式供水單位及16個農(nóng)村飲水工程項目點進行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。食品、公共場所從業(yè)人員體檢1454人，合格1438人。發(fā)放健康培訓合格證1480人、食品衛(wèi)生許可證194個，公共場所許可證101個。及時處理1起群眾舉報投訴，維護了消費者的合法權益。（六）地方病防治工作出色一是完成了碘鹽監(jiān)測任務。按照省衛(wèi)生廳印發(fā)《安徽省碘缺乏病監(jiān)測方案（XX年修訂）》的通知及市血防所的要求，每月對縣鹽業(yè)公司鹽庫實行第一層次監(jiān)測,共檢測碘鹽108份，合格108份，合格率100%；4月份對我縣漁亭、宏村、西遞、美溪、碧陽等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二層次居民300戶及5所中心小學食堂碘鹽實行監(jiān)測，共監(jiān)測碘鹽305份，結(jié)果均合格；對碘鹽實驗室實行質(zhì)量控制管理，碘鹽監(jiān)測質(zhì)量達到上級標準要求。二是開展病情監(jiān)測。4月份在漁亭鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)、美溪鄉(xiāng)、碧陽鎮(zhèn)設立觀察點，按照省、市文件的要求對在校8—10歲學生200名檢查甲狀腺腫，所查學生全部正常。并對上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)8—10歲在校學生尿碘進行抽檢，共抽檢尿樣100人份，經(jīng)市血防所檢測，尿碘中位數(shù)為252 ug/l，我縣尿碘結(jié)果符合國家衛(wèi)生標準。（七）基本公共衛(wèi)生服務均等化工作逐步推進制定下發(fā)了《黟縣促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化實施方案》。截止目前全縣共建立居民健康檔案15927份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一制定了《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》展板；；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了2塊以上的宣傳檔，按要求每月更換一期內(nèi)容。向全縣適齡兒童提供乙肝疫苗等預防接種服務，截至目前已完成4543人次?？h疾控中心負責指導、監(jiān)測和質(zhì)量控制，各醫(yī)療單位負責登記轄區(qū)內(nèi)傳染病發(fā)現(xiàn)、診斷、報告，建立防保組織，有院感控制、疫情登記、報告管理制度；規(guī)范使用報告卡、登記本、門診日志。發(fā)放036個月兒童保健服務券957人，服務1096人次，發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務券336人，服務452人次；65歲以上老人健康體檢666人；高血壓管理612人，2型糖尿病管理171人，重型精神病管理45人。（八）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理逐步步入正軌民生工程建設的28所村衛(wèi)生室已經(jīng)全部實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，其他村衛(wèi)生室工作一體化管理工作正在推進，力爭到XX年所有村衛(wèi)生室實施一體化管理。（九）中醫(yī)藥工作取得新突破積極開展“以病人為中心，發(fā)展中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢”為主題管理年活動，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，推進中醫(yī)藥特色服務進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭工作。在11月11日黃山市衛(wèi)生局舉辦的全省中醫(yī)藥崗位練兵大比武活動黃山市賽區(qū)預賽中，黟縣中醫(yī)院取得了第三名的好成績。（十）紅十會的社會影響力擴大縣紅十會在社會各界的大力支持下，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國紅十會法》，發(fā)揚“人道、博愛、奉獻”的紅十精神，積極開展工作，努力為生活困難群眾排憂解難。盡心盡力開展社會救助工作。認真貫徹落實縣委、縣政府“七?！惫ぷ?，縣紅十會將爭取到的家庭慰問箱、鞋子、分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于春節(jié)前發(fā)放到困難群眾手中。8月，積極開展為臺灣“莫拉克”臺風災害募捐活動，與縣臺辦聯(lián)合向全縣發(fā)出呼吁，動員社會各界為臺灣受災地區(qū)捐款，奉獻愛心，募得資金1920元，此筆捐款當時即匯入上級紅十會，按程序通過臺灣紅十組織，轉(zhuǎn)往臺灣災區(qū)。繼續(xù)開展參與新農(nóng)合救助工作，共救助133名農(nóng)村五保和低?；颊呒柏毨Т蟛』颊?，救助金額2001000元不等。繼續(xù)開展“博愛在江淮”救助活動，用該資金救助4名生活困難患者。積極開展無償獻血活動。XX年全年共組織400人次參加無償獻血，獻血總量91000毫升，有效緩解了醫(yī)療用血難問題。（十一）衛(wèi)生應急能力提升一是加強了應急基礎建設。進一步完善了《黟縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，培訓調(diào)整了衛(wèi)生應急隊伍，更換、充實了衛(wèi)生應急物資；二是加強了應急隊伍建設。重點加大了以甲型h1n1流感、手足口病等為主的衛(wèi)生應急工作，不斷提高了衛(wèi)生應急實戰(zhàn)能力。120急救中心實行了24小時值班工作制度，做到了隨時呼救，即刻出診；三是快速有效處置傳染病疫情。4月中旬，我縣2所托幼機構發(fā)生手足口病聚集性病例；11月下旬，碧陽鎮(zhèn)南屏潯陽飯店發(fā)生甲型h1n1流感聚集性病例，接報后，專業(yè)人員立即對疫情進行認真調(diào)查，并對疫點進行規(guī)范處置，有效控制了疫情的擴散。（十二）認真做好黨建和黨風廉政建設工作局黨委認真履行職責，以提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，加強黨的組織建設，積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，始終把加強黨建工作作為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓，積極開展“互聯(lián)共建”活動；把握新形勢下發(fā)展黨員工作的指導思想、工作方針和工作要求，堅持把政治標準放在首位，始終把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關，嚴格發(fā)展黨員工作程序，把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上來，在注重培養(yǎng)和教育方面取得了顯著成效，XX年衛(wèi)生系統(tǒng)共發(fā)展新黨員4名，預備黨員按期轉(zhuǎn)正2名。努力探索黨員教育管理工作的新機制，著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷改進黨員教育管理的內(nèi)容和方式。堅持以人為本，在政治上、工作上、生活上關心愛護黨員，幫助黨員解決實際困難，關心黨員的成長，尊重黨員的權利，保障黨員的合法權益。堅持貫徹和落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞“推進衛(wèi)生科學發(fā)展，著力打造健康黟縣”這一主題，努力構建具有鮮明行業(yè)特色的防腐倡廉防范體系。堅持黨風廉政建設與日常工作同部署、同落實、同檢查、同考核，層層簽訂黨風廉政建設責任制目標責任書。認真落實“一崗雙責”，實行“一把手”“三個不直接分管”和末位表態(tài)制度；嚴格執(zhí)行“十一條禁令”，落實黨政機關厲行節(jié)約八項要求規(guī)定，深入開展治理“小金庫”工作，認真開展廉政文化進機關活動，嚴格依法行政，規(guī)范審批程序。堅持糾建并舉、標本兼治，扎實開展“醫(yī)院管理年”和“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建工作，深入推進政務公開和院務公開，強化醫(yī)院行風建設和治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂工作。全縣醫(yī)療機構沒有發(fā)現(xiàn)收取“紅包”，“藥品回扣”、和“藥品提成”等行為。（十三）縣委、縣政府確定的各項中心工作圓滿完成認真組織實施并順利完成全縣各項重大活動(國際山地車自行車、攝影節(jié)、重大會議、重大接待等活動)的食品衛(wèi)生安全保障和醫(yī)療救護保障工作。嚴格按照信訪條例做好信訪工作，疏通信訪渠道，遏制集體上訪事件的發(fā)生，把問題處理在萌芽狀態(tài)。宣傳貫徹落實《母嬰保健法》及有關禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的規(guī)定，按有關要求開展出生實名制登記及流動人口管理工作。建立并完善胎兒性別鑒定、終止妊藥物使用技術規(guī)范，流動人口計劃生育工作臺帳齊全，信息通報及時，全年本系統(tǒng)工作人員沒有違反計劃生育政策事件發(fā)生。強化安全管理，認真開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施。 二、客觀分析和把握當前衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨的形勢當前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革剛剛開始，各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)高度重視，財政支持力度不斷加大，縣委、縣政府將各項衛(wèi)生工作列入重要議事日程。衛(wèi)生事業(yè)既面臨難得的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到面臨的嚴峻形勢：一是重大傳染病防控形勢依然嚴峻，防控任務十分艱巨；二是重點?？平ㄔO還需進一步加強，“名醫(yī)、名科、名院”建設力度不夠大，醫(yī)療專家少，特色優(yōu)勢不明顯；三是醫(yī)療服務質(zhì)量、監(jiān)督執(zhí)法、公共衛(wèi)生服務等方面還存在一些問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力依然薄弱，與群眾的期望值，與上級黨委、政府的要求還有一定差距。三、超前謀劃，及早部署，爭取明年工作的主動權XX年是改革年，是推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅年。全縣衛(wèi)生工作總的指導思想和要求是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國家、省、市有關衛(wèi)生工作方針政策，按照“12345”的工作思路，即：緊緊圍繞一個目標（服務好、質(zhì)量高，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務），實施“兩大工程”（衛(wèi)生基礎設施改貌工程、衛(wèi)生行業(yè)形象提升工程），完善“三個體系”（公共衛(wèi)生服務體系、城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務保障體系），創(chuàng)建“四項機制”（工作一線機制、內(nèi)部科學管理機制、督查工作機制、目標考核機制），切實做好五項重點工作（社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥），努力提高醫(yī)療服務質(zhì)量，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（一）突出抓好衛(wèi)生民生工程建設完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。著力于改善全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設，改善衛(wèi)生服務條件、完善衛(wèi)生機構服務功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。強力推進縣人民醫(yī)院的改擴建工程建設速度，為群眾創(chuàng)造安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。XX年全縣參合率力爭達93%，爭取解決縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心派駐人員編制及人員落實問題，充實新農(nóng)合監(jiān)督管理隊伍。積極推行參合農(nóng)民使用ic卡就診就醫(yī)，規(guī)范參合農(nóng)民基本信息。進一步加強縣內(nèi)定點醫(yī)療機構監(jiān)管，控制醫(yī)療費用不合理增長，防范參合農(nóng)民、醫(yī)療機構套用新農(nóng)合資金現(xiàn)象發(fā)生，對意外傷害案例所發(fā)生的醫(yī)療費用逐個調(diào)查核對無誤予以報銷，防止新農(nóng)合資金流失。進一步規(guī)范和完善新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)微機管理，全面提高管理水平，不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。繼續(xù)做好重大傳染病醫(yī)療救治工作。按照上級要求做好晚血、肺結(jié)核、艾滋病等重大傳染病的醫(yī)療救治工作。繼續(xù)做好“提高婦女兒童健康水平”項目。到XX年免費婚前醫(yī)學檢查達40%以上；農(nóng)村產(chǎn)婦分娩補助566人；乙肝疫苗、卡介苗等疫苗適齡兒童接種率以鄉(xiāng)為單位達到90%以上；流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗在全縣范圍對適齡兒童普及接種；鉤體疫苗的目標人群的接種率達到70％以上。（二）全力推進我縣醫(yī)療改革工作鄉(xiāng)村一體化管理。力爭到XX年全縣所有村衛(wèi)生室納入一體化管理。公共衛(wèi)生逐步均等化。按照10月份制定的方案，居民健康檔案建檔率城市達到30%、農(nóng)村達到5%，衛(wèi)生知識知曉率城市達到60%以上、農(nóng)村達到50%以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位原“五苗”接種率達到90%以上、國家擴大免疫規(guī)劃疫苗接種率85%以上，傳染病報告率達98%以上、報告及時性達100%、重點傳染病個案調(diào)查率達95%、暴發(fā)疫情調(diào)查處理率達100%，兒童保健覆蓋率城市70%以上、農(nóng)村達到40%以上，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市達到80%、農(nóng)村50%，老年人登記管理率城市達到40%、農(nóng)村達到20%，慢性病登記管理率城市達到30%、農(nóng)村達到20%，將明確診斷的重性精神病患者納入管理。重大公共衛(wèi)生項目。增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目：XX年對全縣準備懷孕的農(nóng)村婦女免費增補葉酸，目標人群增補葉酸知識知曉率達到60％，葉酸服用率達到60%，葉酸服用依從率達到30%。到XX年,對全縣準備懷孕的農(nóng)村婦女免費增補葉酸，目標人群增補葉酸知識知曉率達到90％，葉酸服用率達到90%，葉酸服用依從率達到70%。實施15歲以下人群補種乙肝疫苗項目：為全縣1997年1月1日至1998年12月31日期間出生的人群實施乙肝疫苗接種。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。加強中醫(yī)人才隊伍建設、中醫(yī)機構內(nèi)涵建設和?？茖２〗ㄔO。加快學術和技術帶頭人培養(yǎng)，推進針灸康復科建設，加快中醫(yī)藥適宜技術推廣應用，強力推進全縣科技興醫(yī)工作。（三）提升疾病防控與衛(wèi)生監(jiān)督工作水平完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測；繼續(xù)抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作，落實國家擴大免疫規(guī)劃。抓好預防接種門診規(guī)范建設和疫情信息網(wǎng)絡體系建設，提高預警預測能力，有效控制疫病的流行和傳播。從源頭把關，清理整頓不規(guī)范的醫(yī)療機構，加強對醫(yī)療機構從業(yè)人員的規(guī)范化化管理，加強對醫(yī)療服務的日常監(jiān)管，提高許可門檻，營造群眾放心滿意的醫(yī)療環(huán)境。按照省市部署，做好與安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能的調(diào)整與銜接，完善基層監(jiān)督執(zhí)法體系。（四）全面推進反腐倡廉和行風建設，加大從源頭上懲治和預防腐敗力度繼續(xù)實行縣委、縣政府反腐倡廉的各項規(guī)定，不斷完善黨風廉政建設責任制，明確責任分解，認真組織考核，嚴肅責任追究。針對群眾反映強烈和突出問題，加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想道德教育和警示教育，嚴格規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生診療服務、衛(wèi)生收費、藥械購銷、衛(wèi)生許可及監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)的行為，綜合運用發(fā)展、改革、管理的辦法，探索建立源頭防治不正之風的長效機制，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。（五）進一步加強機關效能建設，創(chuàng)建公正廉潔、勤政為民的服務型機關堅持依法辦事，文明執(zhí)法，改進機關作風，規(guī)范機關行為，提高工作效率,優(yōu)化服務環(huán)境。堅持衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計制度，堅持民主集中制原則，重大事項實行集體研究、民主決策，加強從源頭上預防和治理腐敗工作。全面做好黨建、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、文明創(chuàng)建和信訪工作，努力打造學習型機關、服務型機關、廉潔型機關。