【正文】 互促進(jìn)。四是廣泛動(dòng)員并吸引企業(yè)參與職業(yè)教育的大發(fā)展。緊密結(jié)合實(shí)施轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，以更加有效的行政和經(jīng)濟(jì)手段，使有實(shí)力、有需求的企業(yè)積極投身發(fā)展職業(yè)教育的光榮事業(yè)，并使之有利可圖，從而進(jìn)一步形成全社會(huì)的強(qiáng)大合力。五、強(qiáng)化特色發(fā)展，全面加強(qiáng)高等教育質(zhì)量建設(shè)從根本上講，我們不僅要保持一定的高等教育規(guī)模，滿足群眾的基本需求，更重要的是努力、有效地提高高等教育的質(zhì)量。多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，高校辦得好壞，主要的不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色，形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格。錢學(xué)森先生晚年一直念念不忘杰出人才培養(yǎng)問題，多次向中央領(lǐng)導(dǎo)建言，引發(fā)我們很多思考。我省高等教育規(guī)模發(fā)展已實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，為廣大人民群眾提供了比過去多幾倍的接受高等教育的機(jī)會(huì)。但是，高等教育的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特別是高水平大學(xué)、一流大學(xué)太少，“山多峰少”的現(xiàn)象依然存在。如不下決心改變這種狀況，勢(shì)必影響我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和核心戰(zhàn)略的實(shí)施。面對(duì)新的形勢(shì)要求，我省高等教育發(fā)展總的要求是，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之路。重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)計(jì)劃、一個(gè)對(duì)接”。一要啟動(dòng)實(shí)施“高校內(nèi)涵提升計(jì)劃”。辦學(xué)特色是高校的名片，是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。要遵循“分類指導(dǎo)、特色推進(jìn)、名校帶動(dòng)”的原則，按照應(yīng)用基礎(chǔ)型人才、應(yīng)用型人才、技能型人才的三個(gè)培養(yǎng)方向，進(jìn)一步引導(dǎo)各類高校分類定位，逐步形成層次類別清晰、布局結(jié)構(gòu)合理、具有特色的高等教育體系。二要加快實(shí)施“質(zhì)量立校行動(dòng)計(jì)劃”。深化人才培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)校際之間實(shí)行學(xué)分互認(rèn)選修課程，力促高等教育質(zhì)量不斷提高。三要積極推進(jìn)“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。強(qiáng)化研究生教育的全過程督導(dǎo)，積極探索實(shí)施高層次人才培養(yǎng)機(jī)制改革。四要全面推進(jìn)“高教強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃”。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和人文社會(huì)科學(xué)研究基地建設(shè)。五要全面對(duì)接服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。樹立以服務(wù)促發(fā)展、以貢獻(xiàn)求支持的觀念，積極適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，服務(wù)全省重大戰(zhàn)略，優(yōu)化專業(yè)布局，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。六、強(qiáng)化優(yōu)先地位，全面提高教育保障水平要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，全面提高教育事業(yè)的保障能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要真正把教育擺在突出位置，以更大的決心、更多的精力、更強(qiáng)的財(cái)力，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，切實(shí)辦好人民滿意的教育。要在制定實(shí)施新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)的教育政績(jī)觀，以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情，研究教育、服務(wù)教育、發(fā)展教育，為官一任，興教一方，惠及當(dāng)今，造福后代。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。二是進(jìn)一步加大財(cái)政投入。投入是教育事業(yè)發(fā)展的基本保障。各級(jí)政府要有全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，認(rèn)真落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”政策，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，著力提高生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平，在縣域內(nèi)統(tǒng)一教師工資、各種津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，努力提高農(nóng)村教師待遇。要積極開展貧困家庭學(xué)生救助工作，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。要堅(jiān)持改革投資體制與推進(jìn)多元辦學(xué)有機(jī)結(jié)合，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，逐步形成政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的教育投入新格局。要加大經(jīng)費(fèi)使用管理力度，不斷提高使用效益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要繼續(xù)較大幅度提高生均撥款定額，多渠道化解高校債務(wù)危機(jī)；要不折不扣地落實(shí)好省政府關(guān)于加強(qiáng)普通高中管理的通知精神，科學(xué)確定規(guī)模，控制超大規(guī)模學(xué)校，嚴(yán)禁自行貸款新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校；要切實(shí)解決好義務(wù)教育階段擇校問題，嚴(yán)禁以擇校為名亂收費(fèi)，妥善處理好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)問題，決不能因債務(wù)糾紛影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。三是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重學(xué)習(xí)教育知識(shí)，系統(tǒng)把握教育發(fā)展規(guī)律，善于抓主要矛盾，有針對(duì)性地解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有計(jì)劃地解決好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、導(dǎo)向性問題，不斷提升駕馭教育工作、指導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)教育行政干部培訓(xùn)，提高對(duì)教育方針政策，特別是對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平等政策措施的理解力、執(zhí)行力。要不斷提高教育決策、教育管理的民主化、科學(xué)化水平，建立健全重大決策論證、聽證制度以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，完善應(yīng)急機(jī)制，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。四是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要把督導(dǎo)檢查作為推動(dòng)工作、抓好落實(shí)的重要手段，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)督查，確保把工作落到實(shí)處。要全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，把共同的責(zé)任細(xì)化為各級(jí)各部門的具體職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)那些責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、組織不得力、任務(wù)完不成的地方和學(xué)校，要責(zé)令限期整改，出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追究責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)的督政職能，充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)教育改革發(fā)展，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。最后，特別講一下教育管理體制改革創(chuàng)新和教育行政部門職能轉(zhuǎn)變問題。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯的時(shí)期，這對(duì)教育工作也提出了新的更高要求，既是壓力，又是動(dòng)力。教育事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，要想在更高層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面、可持續(xù)發(fā)展，讓人民群眾真正滿意，必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步深化管理體制改革、轉(zhuǎn)變教育行政職能。溫家寶總理曾指出，“要樹立先進(jìn)的教育理念，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)方式等方面進(jìn)行大膽探索和改革”。希望各級(jí)教育行政部門高度重視管理體制的改革與創(chuàng)新，切實(shí)厘清自身職能定位，積極主動(dòng)地建立以教育改革發(fā)展要求為導(dǎo)向的工作機(jī)制，從根本上避免錯(cuò)位、越位、不到位的現(xiàn)象，促進(jìn)部門行使權(quán)力符合辦學(xué)育人規(guī)律，保護(hù)和支持學(xué)校自主辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，尊重老師、學(xué)生的主體地位，努力辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)教育好每一個(gè)學(xué)生，這樣才能促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，才能滿足人民群眾的熱切期望。各級(jí)政府要積極鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)教育行政部門開展管理體制改革創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順政校關(guān)系，為教育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同志們，當(dāng)前教育事業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，做好新年度的工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升境界，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，千方百計(jì)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省教育工作的新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！