【正文】 展土地市場(chǎng)治理整頓工作。按照國(guó)家和省市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《***開(kāi)發(fā)區(qū)治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》，并深入開(kāi)展自查自糾，就我區(qū)建區(qū)以來(lái)土地征用、出讓等各方面的問(wèn)題進(jìn)行了徹底整改。整改過(guò)程中我區(qū)加大土地出讓金債權(quán)清欠力度，先后調(diào)整充實(shí)了清欠工作小組，制定了《***開(kāi)發(fā)區(qū)清理土地出讓金實(shí)施方案》，目前已收回土地出讓金954萬(wàn)元，占全部應(yīng)收土地出讓金債權(quán)的33%，有效規(guī)范了我區(qū)土地市場(chǎng)秩序，防止了國(guó)土資源的流失。二是積極盤(pán)活現(xiàn)有土地資源。對(duì)一些長(zhǎng)期占地而又不能開(kāi)工的項(xiàng)目，依法采取措施收回，為一些大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目或外資項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。到目前，通過(guò)各種方法共盤(pán)活區(qū)內(nèi)閑置土地114畝，保證了臺(tái)灣精鑄、軟件園、激光鐳射等高科技項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目的用地需要。三是深入開(kāi)展了“增強(qiáng)自身素質(zhì)、創(chuàng)新工作方法、提高工作效率”學(xué)教活動(dòng)。針對(duì)工作中存在的機(jī)制不活、方法不新、效率低下的問(wèn)題，開(kāi)展了為期三個(gè)月的學(xué)教活動(dòng)，加快機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新步伐。全體機(jī)關(guān)干部就《行政許可法》、市委《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》等法規(guī)文件進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，先由各部門(mén)就自身的辦事程序進(jìn)行精簡(jiǎn)，然后組織多次研討會(huì)，就精簡(jiǎn)后的辦事程序進(jìn)行論證。隨著學(xué)教活動(dòng)的開(kāi)展，我區(qū)辦事程序大大簡(jiǎn)化，工作效率有了明顯提高，為項(xiàng)目入?yún)^(qū)營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。六、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展提供組織保證圍繞建立一支高素質(zhì)、能創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是以健全民主集中制為重點(diǎn)，抓班子帶隊(duì)伍。堅(jiān)持大事必上會(huì)，小事勤溝通，重大項(xiàng)目充分征求群眾和專家意見(jiàn)，努力做到科學(xué)決策。同時(shí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，選派招商局和創(chuàng)業(yè)中心兩名干部到天津高新區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高干部素質(zhì)。二是民主推薦提拔了一批中層干部，充實(shí)了一線部門(mén)。上半年通過(guò)民主推薦的方法先后提拔了五位科級(jí)干部，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，選拔了兩位年富力強(qiáng)的招商局副局長(zhǎng)，提高了中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。三是健全了各項(xiàng)制度。年初我區(qū)在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《項(xiàng)目領(lǐng)辦制度》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并嚴(yán)格了機(jī)關(guān)考勤制度，以科學(xué)的制度激勵(lì)廣大干部的工作熱情。通過(guò)以上措施，開(kāi)發(fā)區(qū)全體同志的精神面貌煥然一新。班子成員團(tuán)結(jié)民主，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致；同志們精神振奮，埋頭苦干，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和十足的干勁。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)工、迎接國(guó)家土地檢查等工作中，有關(guān)部門(mén)的同志們?yōu)榱思涌旃ぷ鬟M(jìn)度，放棄“五一”長(zhǎng)假休息時(shí)間加班加點(diǎn)，從不叫苦叫累。上半年，***開(kāi)發(fā)區(qū)的工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是國(guó)家宏觀政策的調(diào)整給開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。由于國(guó)家清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)，嚴(yán)格土地政策，致使我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地出現(xiàn)了困難。很多項(xiàng)目都處于暫時(shí)停辦或擱淺狀態(tài)，使我區(qū)近30個(gè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，對(duì)我區(qū)順利完成xx年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)造成了實(shí)質(zhì)性影響。二是開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的工作機(jī)制和工作方法如不加快創(chuàng)新，工作效率難以快速提高。從上半年工作情況看，***開(kāi)發(fā)區(qū)仍然存在工作效率低下的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：機(jī)制不活、方法陳舊、服務(wù)不到位。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有其歷史原因，也有其它因素，如不加快創(chuàng)新，有效改變現(xiàn)有的工作機(jī)制和工作方法，工作效率將難以快速提高。針對(duì)上述問(wèn)題，下半年我們將根據(jù)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加快機(jī)制創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，大干快上，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。下半年，我們的工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓寬招商思路；繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加快機(jī)制創(chuàng)新，提高工作效率，確保全年任務(wù)目標(biāo)的完成。一、進(jìn)一步加大招商引資力度針對(duì)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，積極調(diào)整招商策略和招商重點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，側(cè)重引進(jìn)一批國(guó)家政策鼓勵(lì)的外資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。一是小團(tuán)組多批次外出招商。根據(jù)需要認(rèn)真做好項(xiàng)目的跟蹤洽談工作，有針對(duì)性地組織好歐美、日韓、臺(tái)灣等地的招商活動(dòng)，力爭(zhēng)在招商引資特別是外資引進(jìn)上有所突破。二是建立招商網(wǎng)絡(luò)和招商代理機(jī)制。在國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)招商代理30名，并進(jìn)一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性強(qiáng)的招商網(wǎng)絡(luò)。三是鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)嫁接和改造。充分利用天津醫(yī)藥行業(yè)座談會(huì)和各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的機(jī)會(huì)，打造企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采取合資、合股的方式，擴(kuò)大規(guī)模、提高科技含量，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。二、全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程緊緊抓住大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度、項(xiàng)目領(lǐng)辦制度，對(duì)項(xiàng)目跟蹤洽談、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效等進(jìn)行全程督導(dǎo)和服務(wù)；充分發(fā)揮項(xiàng)目開(kāi)工協(xié)調(diào)會(huì)的作用，及時(shí)分析解決項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)真處理好項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)民利益的關(guān)系，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。；結(jié)合學(xué)教活動(dòng)的深入開(kāi)展，加快工作機(jī)制和工作方法的創(chuàng)新，探索成立一個(gè)專門(mén)幫助項(xiàng)目辦理前期手續(xù)的“項(xiàng)目服務(wù)中心”，并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供快捷、高效的服務(wù)。三、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3億元以上，全力打造硬環(huán)境，盡快形成“集聚效應(yīng)”。一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成財(cái)政性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在上半年的基礎(chǔ)上，完成創(chuàng)業(yè)中心主體工程及周圍景觀建設(shè)，完成區(qū)內(nèi)景觀、綠化建設(shè)，完成“一角兩線”（石港路、滄鹽路開(kāi)發(fā)區(qū)段）改造和小項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。二是督促社會(huì)投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)速度。加快中國(guó)然氣供氣工程、公交公司綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目、國(guó)稅局辦公樓項(xiàng)目和勞動(dòng)技校項(xiàng)目的前期工作，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。四、深入開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，加快機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在學(xué)教活動(dòng)第一階段圓滿結(jié)束的基礎(chǔ)上，推動(dòng)學(xué)教活動(dòng)的進(jìn)一步深入開(kāi)展，在全區(qū)逐步推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、效率創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。通過(guò)這些創(chuàng)新，逐步打破現(xiàn)有管理體制、用人機(jī)制、工資制度，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期制、干部聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、工資獎(jiǎng)懲制；以簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率為目的，做好辦事程序的精簡(jiǎn)和并聯(lián)，全面打造快捷高效的發(fā)展平臺(tái)；以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和管理服務(wù)為中心搞好機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)管理水平，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二oo四年七月區(qū)農(nóng)經(jīng)站1－2月工作小結(jié)及3－4月工作計(jì)劃一、1－2月工作開(kāi)展情況（一）完成對(duì)XX年度各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作目標(biāo)考核，評(píng)出農(nóng)經(jīng)工作綜合考核獲獎(jiǎng)單位30個(gè)、農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作獲獎(jiǎng)單位19個(gè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作獲獎(jiǎng)單位18個(gè)，先進(jìn)個(gè)人50名，完成農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移兩項(xiàng)納入XX年度區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核工作的考核計(jì)分。（二）制定了全區(qū)XX年農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)，調(diào)整了XX年重點(diǎn)工作指導(dǎo)的業(yè)務(wù)人員，新增充實(shí)了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工人員管理服務(wù)工作專職人員。（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織工作建設(shè)指導(dǎo)。一是強(qiáng)化發(fā)展指導(dǎo)，再次爭(zhēng)取到區(qū)政府將農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作納入XX年度“五個(gè)一批”工作內(nèi)容，指導(dǎo)完成新建立農(nóng)民專業(yè)合作組織2個(gè)；二是指導(dǎo)30余個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織召開(kāi)了成員大會(huì)，總結(jié)上年度工作，通過(guò)盈余返還方案，落實(shí)利潤(rùn)返還兌現(xiàn)，制定各合作組織XX年工作計(jì)劃；三是指導(dǎo)合作組織利用農(nóng)閑開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，茅谷貢桃協(xié)會(huì)、分水梨子協(xié)會(huì)、石碾李子協(xié)會(huì)等已經(jīng)完成對(duì)會(huì)員開(kāi)展了果樹(shù)花前管理技術(shù)培訓(xùn)；四是指導(dǎo)萬(wàn)州區(qū)首個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織——分水鎮(zhèn)石碾李子協(xié)會(huì)進(jìn)行了換屆選舉；五是指導(dǎo)茅谷貢桃協(xié)會(huì)完成農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目的申報(bào)工作，指導(dǎo)白羊檸檬協(xié)會(huì)、白土茯苓協(xié)會(huì)、瀼渡果品協(xié)會(huì)參加X(jué)X西部農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。（四）完成XX年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表的分析上報(bào)，完成XX度統(tǒng)計(jì)檔案的立卷歸檔。（五）指導(dǎo)太安鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)、龍都街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員使用電算化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)完成農(nóng)村集體帳務(wù)的“結(jié)舊建新”；完成選擇龍都街道作為XX年重慶市村社財(cái)務(wù)委托代理及電算化試點(diǎn)單位，幫助制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案。（六）抓好農(nóng)村土地承包管理工作。一是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外出務(wù)工人員春節(jié)回家之機(jī)，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村土地承包證書(shū)補(bǔ)、換發(fā)工作，完成合同簽訂、底卡填寫(xiě)、證書(shū)發(fā)放；二是積極參與“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，到熊家、天城等鎮(zhèn)鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村土地承包政策和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳；三是接待涉及土地承包糾紛群眾來(lái)人來(lái)訪8起，已經(jīng)處理完結(jié)5起。（七）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和進(jìn)城務(wù)工人員管理。一是完成XX年末農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)；二是對(duì)XX年度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進(jìn)行了考核評(píng)比，評(píng)選出了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)先進(jìn)集體37個(gè)、先進(jìn)個(gè)人41名及外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人10名；三是積極爭(zhēng)取到區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)重視，財(cái)政已經(jīng)落實(shí)專門(mén)資金用于農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的服務(wù)管理試點(diǎn)工作；四是開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)課題調(diào)研，形成調(diào)查報(bào)告、調(diào)研材料、匯報(bào)材料6篇，送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)參考；五是組織部分基層干部參加市農(nóng)民工管理服務(wù)工作座談會(huì)。（八）組織并啟動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人摸底調(diào)查工作。二、3－4月工作計(jì)劃，起草并印發(fā)《XX年農(nóng)經(jīng)管理工作意見(jiàn)》及相關(guān)考核辦法；召開(kāi)XX年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議，總結(jié)表彰XX年度工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署全區(qū)XX年度農(nóng)經(jīng)工作。下達(dá)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作“五個(gè)一批”分鄉(xiāng)任務(wù)，全面指導(dǎo)新建農(nóng)民專業(yè)合作組織3個(gè)；完成《萬(wàn)州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作手冊(cè)》編??；完成對(duì)XX年度市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)驗(yàn)收。，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解、仲裁工作，進(jìn)一步完善承包手續(xù)，搞好承包土地流轉(zhuǎn)的管理服務(wù)。，健全管理制度，加強(qiáng)帳務(wù)核算，強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督，搞好財(cái)務(wù)公開(kāi)，并以此推動(dòng)面上財(cái)務(wù)電算化工作。，完成一季度農(nóng)戶收支情況的預(yù)測(cè)和上報(bào)。、表彰及XX年勞務(wù)開(kāi)發(fā)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民管理服務(wù)工作布置會(huì)議，全面開(kāi)展農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工服務(wù)管理試點(diǎn)工作?！禭X年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作意見(jiàn)》，分解并下達(dá)農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)及考核辦法。XX年3月1日