【正文】 探索行政案件協(xié)調(diào)處理新機(jī)制，充分做好案外協(xié)調(diào)工作。通過法律宣傳釋明，由行政機(jī)關(guān)主動變更具體行政行為，或由原告申請撤回起訴，以此化解行政爭議。三是審查、執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政案件，確保行政機(jī)關(guān)有效履行社會管理職能。（四）強(qiáng)化和推進(jìn)執(zhí)行工作，維護(hù)司法權(quán)威。堅持強(qiáng)化案件執(zhí)行力度，努力促進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)。一是依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，立足執(zhí)行聯(lián)動平臺，凝聚執(zhí)行合力，破解執(zhí)行難問題。在縣委政法委組織領(lǐng)導(dǎo)下，兩次召開了全縣解決“執(zhí)行難”問題聯(lián)席會議，對涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等特殊主體的債務(wù)案件的執(zhí)行進(jìn)行了專項部署，并加強(qiáng)督促檢查。在縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，共執(zhí)結(jié)涉及政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村委會履行政府職能形成的債務(wù)糾紛案件二、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高司法水平面對新形勢下人民群眾對司法工作的新要求、新期待，我院始終把隊伍建設(shè)放在首位，不斷提高法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以此夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。（二）大力開展“技能大練兵，作風(fēng)大整頓”活動。院里成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，把它作為一項政治任務(wù)來抓，切實(shí)擺上法院工作重要議事日程。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面抓，常務(wù)副組長具體抓，其他副組長協(xié)助抓，各司其職，各負(fù)其責(zé)，對庭室科隊負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”，并對各階段工作進(jìn)行了明確細(xì)化，落實(shí)責(zé)任制。及時召開了動員會，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，并保證“三個到位”即確保人員、時間、內(nèi)容到位，不留死角。還把“技能大練兵，作風(fēng)大整頓”活動與當(dāng)前的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、“大學(xué)習(xí)、大討論”活動、作風(fēng)建設(shè)年活動緊密結(jié)合起來，結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色，明確開展“六項重點(diǎn)”活動。不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法能力和水平。組織編寫了學(xué)習(xí)資料150套，做到人手一冊，還鼓勵和支持干警參加司法考試、自學(xué)考試和學(xué)歷教育。先后參加了省高院組織的晉升高級法官培訓(xùn)、新任助審員崗前培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干警任職培訓(xùn)，還參加了市中院組織的刑事證據(jù)、民事證據(jù)和民商事裁判文書培訓(xùn)班。我院先后邀請了市委黨?？茖W(xué)發(fā)展觀講師團(tuán)成員李霖、縣委黨校副校長劉影、縣紀(jì)委常委徐彪、市中院民一庭、民二庭副庭長王連東、張芳等來我院授課。通過以上學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識。充分發(fā)揮合議庭的職能作用，在執(zhí)行、立案等環(huán)節(jié)也多用合議制，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和裁決關(guān)。對重大疑難復(fù)雜和有社會影響的大要案，要求院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任審判長，以提高案件質(zhì)量。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保公正廉潔司法。今年以來，我院開展了“反腐倡廉制度推進(jìn)年”活動和貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定。設(shè)置了舉報箱和舉報監(jiān)聽錄音電話，發(fā)放廉政監(jiān)督卡5000多份，印制“給干警家屬一封信”200多份。我院從建立和完善制度保廉、規(guī)范促廉、民主評廉和組織考廉“四廉一體”的廉政監(jiān)督機(jī)制入手，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初以來，修訂完善了錯案責(zé)任追究制度、庭審工作紀(jì)律及規(guī)范等制度，多次召開執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會、全體干警廉政教育大會，開展了對新任法官進(jìn)行誡勉談話活動、組織部分黨員旁聽潁泉區(qū)法院一名法官受賄案的庭審。紀(jì)檢監(jiān)察室人員還參與對訴訟費(fèi)收取和“兩庭建設(shè)”工程招標(biāo)活動的監(jiān)督。（四）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化規(guī)范管理。制度是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，我院正對原有的制度進(jìn)行梳理和整合，使各項制度真正成為管人、管事、管權(quán)、管財?shù)闹匾侄?。目前，?jīng)過重新修訂的考勤和請銷假制度、發(fā)回重審和改判案件通報制度、學(xué)習(xí)例會制度、車輛在節(jié)假日封存入庫制度等正在實(shí)施中。在廣泛求意見的基礎(chǔ)上，我院正在建立和完善司法行政管理制度、審判和執(zhí)行工作制度、案件監(jiān)督和錯案責(zé)任追究制度、干警績效考核制度等四大類26項制度，目前已完成起草工作。下一步，院領(lǐng)導(dǎo)將分工負(fù)責(zé)，進(jìn)一步修改和完善，經(jīng)黨組研究后印發(fā)執(zhí)行，匯編成冊，印發(fā)給每位干警。（六）堅持司法為民，落實(shí)便民措施。充分關(guān)注弱勢群體的司法需求，加大司法救助力度，今年上半年共為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減緩免交訴訟費(fèi)26件10萬余元。對被執(zhí)行人無履行能力，申請人又家庭經(jīng)濟(jì)困難影響其生產(chǎn)生活的，及時啟動執(zhí)行救助機(jī)制。最近，三名執(zhí)行人員將5000元救助基金送到了杜老漢家中，達(dá)到當(dāng)事人息罷訪的目的，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。針對一些重病臥床不起、傷殘行動不便的當(dāng)事人，派人及時將執(zhí)行款送到其家中。另外，我院還采取了設(shè)立法官法律服務(wù)熱線、深入到田間地頭巡回辦案、判后答疑、依法擴(kuò)大簡易程序適用范圍等便民利民措施。以xx法院信息網(wǎng)讓和《xx法院調(diào)研》刊物為平臺，向人民群眾宣傳法律，使審務(wù)公開透明。三、下半年工作計劃下半年工作的思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民要求，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，努力開創(chuàng)我院工作新局面，為全縣奮力崛起和科學(xué)發(fā)展，提供更加有力地司法保障。具體來講，要著重抓好以下九個方面的工作：一是要著力提高審判質(zhì)量。質(zhì)量是審判工作的生命，提高審判質(zhì)量是司法效能建設(shè)的首要目標(biāo)。審判質(zhì)量不高、司法不公，司法效能也就失去了基礎(chǔ)。要強(qiáng)化質(zhì)量意識，始終把提高審判質(zhì)量作為加強(qiáng)效能建設(shè)的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。二是要不斷提高審判效率。要依法擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，合理實(shí)現(xiàn)案件的繁簡分流；要強(qiáng)化庭審功能，提高當(dāng)庭宣判率；節(jié)約司法資源，減少當(dāng)事人訴累，在確保審判質(zhì)量的前提下，盡量做到案件的快審、快結(jié)。三是要認(rèn)真落實(shí)司法為民。司法為民的核心就是要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象的發(fā)生；要加強(qiáng)立案“窗口”建設(shè)，依法簡化立案程序和手續(xù)，保障當(dāng)事人訴權(quán)；加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟風(fēng)險告知和訴訟指導(dǎo)；不斷完善巡回審判制度，健全和落實(shí)司法救助制度。四是狠抓信訪案件的處理。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大涉訴信訪案件的處理力度。要突出“一個重點(diǎn)”，解決“五個難點(diǎn)”?！耙粋€重點(diǎn)”，即重視和做好初信初訪案件的辦理工作；“五個難點(diǎn)”，即重復(fù)上訪、越級上訪、集體上訪、老戶上訪及鬧訪等形式上訪案件的處理，促進(jìn)信訪工作良性發(fā)展，確保法院信訪工作出現(xiàn)新局面。五是進(jìn)一步規(guī)范司法行為。要教育和引導(dǎo)廣大干警從大局著眼，從小事入手，從細(xì)節(jié)做起，自覺約束和規(guī)范自己的一言一行，要建立和健全規(guī)范司法行為的長效機(jī)制，不斷提高規(guī)范司法的意識和能力。六是要大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要結(jié)合開展社會主義法治理念教育和榮辱觀教育等活動，大力加強(qiáng)隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)；大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)，深入推進(jìn)爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型法院”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型法官”活動，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高履行職責(zé)所必需的能力和水平。大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，展示形象，營造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的良好工作環(huán)境和局面。七是要深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。八是要切實(shí)強(qiáng)化管理。管理出成績，管理出效能。要按照科學(xué)管理、嚴(yán)格管理的要求，健全機(jī)關(guān)的各項管理制度，進(jìn)一步整合管理資源，規(guī)范管理行為，改進(jìn)管理方式，建立規(guī)范、高效的機(jī)關(guān)管理運(yùn)行機(jī)制。九是繼續(xù)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)做好部分辦案車輛的重新，完成全院監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)安裝，加強(qiáng)法警大隊裝備的配置，開工建設(shè)南照和耿棚法庭，積極籌劃對謝橋、江店法庭的更新改造。