【正文】 動密集型產(chǎn)業(yè)。要全力推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合我縣招商引資準(zhǔn)入條件，有利于擴(kuò)大就業(yè)崗位和促進(jìn)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，特別是要給予提供較多就業(yè)崗位的勞動密集型產(chǎn)業(yè)政策上的支持和優(yōu)惠。四是要通過工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民增收致富。實(shí)行以工帶農(nóng)，進(jìn)一步培育本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐我縣，帶動農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和加工，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，吸納農(nóng)民就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；實(shí)行以工促農(nóng)，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)充分利用資金、技術(shù)和人脈加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的投入，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，進(jìn)而帶動農(nóng)民增收；實(shí)行以工輔農(nóng)，用工業(yè)化的理念來助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展確保集約集群效應(yīng)，用信息化的技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場需求與生產(chǎn)方的信息對稱確保豐年增收，用先進(jìn)的工業(yè)化生產(chǎn)方式來改進(jìn)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)邁上新臺階。第三，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要不斷提升公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋面，加快民生工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃工作。要把規(guī)劃做好，要把規(guī)劃落實(shí)，讓規(guī)劃成為農(nóng)村村落建設(shè)、通村公路、飲水工程、危房改造和地質(zhì)災(zāi)害搬遷等工作的科學(xué)指導(dǎo)。在規(guī)劃的過程中要始終堅(jiān)持以人為本的原則，在規(guī)劃結(jié)構(gòu)上，做到布局協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理，既要提高公共服務(wù)設(shè)施的影響面、覆蓋面，又不出現(xiàn)閑置浪費(fèi)；既要確保經(jīng)濟(jì)效益的最大化，又要堅(jiān)持工程質(zhì)量的最優(yōu)化；既要符合本部門工作的實(shí)際情況，又要統(tǒng)籌兼顧其他部門的規(guī)劃布局。還要從生態(tài)社會效應(yīng)和全面建設(shè)和諧社會等多方面來考慮，積極與上級主管部門、縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行良好的銜接，確保規(guī)劃對接順暢、并行不悖。要高度重視控違拆違工作，把現(xiàn)在無序混亂的農(nóng)村房屋建設(shè)形勢控制下來，避免在將來付出更大的代價(jià)。二是財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和土地出讓收益要重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸的投放力度。要充分發(fā)掘和拓展新的資金來源渠道，研究充分發(fā)揮財(cái)稅政策和財(cái)政資金杠桿作用的辦法，制定相應(yīng)的政策，鼓勵和吸引各類企業(yè)、社會組織、個(gè)人資金投入農(nóng)村民生工程項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真研究國發(fā)〔XX〕2號文件涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，充分吃透政策中的靈活性，加大向上匯報(bào)、溝通和宣傳的力度，主動請上級機(jī)關(guān)來檢查指導(dǎo)，積極爭取省直對口單位的關(guān)注與支持，積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心的幫助。逐步形成政府主導(dǎo)、多方籌資、穩(wěn)健多元的融資機(jī)制，努力為各項(xiàng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施提供有力保障。三是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù)工作。充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，大力抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、煙水配套、河道治理、小農(nóng)水利等工程建設(shè)。今年要加快啟動225戶994名群眾的地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)搬遷工作，確保完成飲水安全項(xiàng)目18處，完成160公里的通村公路硬化，爭取在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村通油路（水泥路）。高度重視工程類項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)，對于已經(jīng)建成的通村公路、飲水安全工程、學(xué)校食宿設(shè)施、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等項(xiàng)目，要建立健全相應(yīng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，做到有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)，真正把農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施工程建成持久發(fā)揮效益的好項(xiàng)目。四是要以產(chǎn)業(yè)為依托，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。加快壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系特別是第三產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力和實(shí)現(xiàn)人口集聚的效能。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)有想法有本事的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，將在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。第四，以增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力為突破口，加快群眾脫貧致富。一是要堅(jiān)持以造血式開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化扶貧為抓手。有項(xiàng)目為載體、有產(chǎn)業(yè)作支撐，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。要根據(jù)各地實(shí)際情況，大力支持貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，形成產(chǎn)業(yè)基地，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的脫貧致富。對那些生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣，客觀條件無法脫貧的鄉(xiāng)村，要采取異地搬遷脫貧的辦法。需要強(qiáng)調(diào)的是，異地搬遷不是扶貧工作的結(jié)束，而是工作的開始，必須預(yù)先做好搬遷后的農(nóng)戶勞動安置計(jì)劃，確保搬遷農(nóng)戶不因搬遷而致貧。二是要實(shí)施對口幫扶。要鞏固“千名干部下基層、三層結(jié)對幫群眾”活動取得的一系列成效，加強(qiáng)單位、部門對貧困地區(qū)的幫扶工作，幫助困難群眾理清發(fā)展思路，尋找致富門路，增強(qiáng)造血功能和自我發(fā)展的能力，從根本上解決脫貧致富的問題。三是要以政府為主導(dǎo)，大力培養(yǎng)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的勞動力需求和全省新型技術(shù)型勞動力市場需求，通過人力勞動部門組織培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的勞動和就業(yè)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)。特別要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，加大對林果業(yè)、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，使農(nóng)牧民熟練掌握農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，成為某些方面的行家里手，不斷提高農(nóng)牧業(yè)的投入產(chǎn)出效益和農(nóng)民的增收致富能力。同志們，同步推進(jìn)“三化”，加快做大全縣經(jīng)濟(jì)總量，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)扶貧開發(fā)，是我縣實(shí)現(xiàn)“增比進(jìn)位、趕超跨越”的必然需求，是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的必然需求，是建設(shè)黔中最具競爭力的中等城市的必然需求。我們要堅(jiān)持深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立時(shí)不我待的危機(jī)意識、不進(jìn)則退的憂患意識、舍我其誰的責(zé)任意識，干字當(dāng)頭、敢字為先、拼字求勝，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會的勝利召開！