【正文】 面落實(shí)交通企業(yè)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平1．實(shí)施分級(jí)管理，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要在全區(qū)交通企業(yè)中繼續(xù)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)從企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)、組織保障、宣傳教育、職工權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件（投入）、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)要求等方面入手，全面客觀準(zhǔn)確地進(jìn)行企業(yè)級(jí)別評(píng)定，按照管理優(yōu)劣、隱患大小、危險(xiǎn)程度把企業(yè)劃分為A、B、C、D四級(jí)，采取不同的監(jiān)管措施實(shí)施分級(jí)管理；對(duì)評(píng)定為A級(jí)的重點(diǎn)保穩(wěn)定，對(duì)評(píng)定為B級(jí)的重點(diǎn)抓督促上水平，對(duì)評(píng)定為C級(jí)D級(jí)企業(yè)的安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，強(qiáng)化懲戒措施的落實(shí)，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。2．推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任有效落實(shí)。要建立有效的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)措施，促使企業(yè)建立落實(shí)企業(yè)管理人員，車輛駕乘人員責(zé)任落實(shí)制度，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到每個(gè)層級(jí)及其部門、每個(gè)崗位、每名員工都有安全責(zé)任，都有明確的安全生產(chǎn)任務(wù)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。3．加快建立企業(yè)隱患自主排查治理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要把落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》貫穿日常安全檢查全過(guò)程，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令，深入開展隱患排查治理工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺(tái)帳，定期上報(bào)隱患排查登記表，采取有力措施及時(shí)進(jìn)行整改消除；對(duì)不認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局號(hào)令、未開展隱患排查治理工作、未按時(shí)上報(bào)隱患排查登記表的企業(yè)依法予以查處，加快推進(jìn)企業(yè)隱患自主排查治理機(jī)制建立，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。四、突出安全文化建設(shè)，狠抓全員素質(zhì)培訓(xùn)1．抓好交通行業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)方面的培訓(xùn)。根據(jù)《區(qū)交通局年干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃》，今年2月從泰安市交通局聘請(qǐng)交通安全管理專家來(lái)我局對(duì)全局干部、職工和全區(qū)交通企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)方面的培訓(xùn)教育，提高我局行業(yè)管理人員和企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理能力。一是組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。重點(diǎn)抓好集中咨詢宣傳、隱患排查治理以及安全教育進(jìn)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，大力普及安全生產(chǎn)知識(shí)。二是進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)。積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)交通安全文化建設(shè)深入發(fā)展。3．抓好全員素質(zhì)培訓(xùn)工作。一是抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)。年內(nèi)至少舉辦2次安全培訓(xùn)。二是實(shí)施安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以會(huì)代訓(xùn)全年舉辦培訓(xùn)班6次以上。三是開展安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管交通企業(yè)和較大的運(yùn)輸企業(yè)每年必須開展兩次以上的全員安全培訓(xùn)。五、不斷加強(qiáng)“雙基”工作，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平1．扎實(shí)做好交通安全生產(chǎn)“三關(guān)一監(jiān)督”工作?！叭P(guān)一監(jiān)督”主要是指嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，不符合許可條件特別是安全生產(chǎn)不符合要求的運(yùn)輸企業(yè)，要被責(zé)令退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)，充分運(yùn)用審批營(yíng)運(yùn)車輛這一行政手段，把車輛審批與安全生產(chǎn)情況結(jié)合起來(lái)。對(duì)發(fā)生安全事故的運(yùn)輸企業(yè)，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)，一年內(nèi)停批該企業(yè)新增、更新營(yíng)運(yùn)車輛；嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)，及行車記錄進(jìn)行全面檢查，不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車輛要被強(qiáng)制退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)；嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員資格關(guān)，對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員要進(jìn)行安全教育，并進(jìn)行嚴(yán)格考試，不符合資格的營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員一律不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，駕照已被交警部門記滿12分或發(fā)生重大交通事故負(fù)有主要責(zé)任的駕駛員，堅(jiān)決不得從事營(yíng)運(yùn)車輛駕駛。除此之外，還要對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行“一監(jiān)督”，嚴(yán)格按照客運(yùn)車輛排班制度發(fā)車，嚴(yán)禁售超員票，發(fā)超員車，確保客車不超員、不超速，確?？瓦\(yùn)車輛行駛400公里以上必須配備兩名以上駕駛員。認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行封閉候車廳、發(fā)車區(qū)、停車場(chǎng)的“三封閉”措施嚴(yán)格執(zhí)行車輛出入庫(kù)、客運(yùn)班車安全卡、“三品”檢查制度。加強(qiáng)《即時(shí)駕駛證明》的檢查使用，加快全省汽車站視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車客運(yùn)站場(chǎng)的實(shí)施監(jiān)管。2．加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法管理水平。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方法，加強(qiáng)安全管理人員的執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)交流，抓好執(zhí)法業(yè)務(wù)理論考核、現(xiàn)場(chǎng)觀摩執(zhí)法、案卷質(zhì)量評(píng)審等“崗位大練兵”活動(dòng)，不斷規(guī)范和提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，全力打造一支業(yè)務(wù)精通、執(zhí)行有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)零投訴、零上訪，復(fù)議零撤銷、訴訟零敗訴的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作目標(biāo)。六、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，不斷增強(qiáng)監(jiān)管的有效性1．突出抓好隱患排查治理工作。一是突出國(guó)家安監(jiān)總局24號(hào)令的落實(shí)，狠抓安全檢查和專項(xiàng)整治。要堅(jiān)持綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)隱患排查制度，抓好安全檢查和專項(xiàng)整治工作。年內(nèi)開展拉網(wǎng)式大檢查4次以上，突出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、大型貨運(yùn)企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)等企業(yè)的安全檢查和專項(xiàng)整治，及時(shí)排查消除事故隱患，集中解決一些比較突出的問(wèn)題，力爭(zhēng)在安全檢查的廣度和深度上實(shí)現(xiàn)新突破。二是要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查、上報(bào)、整治、驗(yàn)收制度，年內(nèi)開展集中整治，定期督查、按期驗(yàn)收，徹底消除事故隱患。2．突出抓好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。各部門、各單位要按照屬地管理和行業(yè)管理原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)堅(jiān)持每月調(diào)度制度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，采取行之有效的監(jiān)管措施，確保企業(yè)監(jiān)管到位。一是抓好危化品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。全面推行省交通廳危化品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，不斷提高企業(yè)科學(xué)化管理水平和安全保障能力，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二是抓好客貨運(yùn)企業(yè)和客貨運(yùn)站場(chǎng)的安全監(jiān)管。要深入開展事故隱患排查治理活動(dòng)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令，及時(shí)消除各類事故隱患。3．突出抓好安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處。堅(jiān)持把“隱患是否徹底整改”作為執(zhí)法是否到位的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改和事故報(bào)告制度，進(jìn)一步完善“閉合式”執(zhí)法監(jiān)察模式，牢牢把握隱患排查、落實(shí)整改、復(fù)查驗(yàn)收、跟蹤督查四個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察環(huán)節(jié)，采取分類指導(dǎo)、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等方式，跟蹤督促企業(yè)徹底整改消除隱患，依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為以及生產(chǎn)安全事故和瞞報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的行為，實(shí)現(xiàn)隱患查處率和整改率100%、舉報(bào)案件核實(shí)查處率100%，不斷增進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)效。4．突出抓好應(yīng)急管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善重特大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，定期組織演練，在演練中查找不足，不斷修正完善預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管運(yùn)輸企業(yè)年內(nèi)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案要按規(guī)定進(jìn)行備案和演練。特別要督促危險(xiǎn)化學(xué)品、客運(yùn)等企業(yè)進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒?、開展應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。