【正文】 面落實交通企業(yè)主體責任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平1．實施分級管理，促進企業(yè)主體責任落實。要在全區(qū)交通企業(yè)中繼續(xù)開展安全生產(chǎn)主體責任落實專項行動，重點從企業(yè)的依法經(jīng)營、組織保障、宣傳教育、職工權益、規(guī)章制度、安全條件（投入）、隱患治理、事故管理、應急管理和行業(yè)要求等方面入手，全面客觀準確地進行企業(yè)級別評定，按照管理優(yōu)劣、隱患大小、危險程度把企業(yè)劃分為A、B、C、D四級，采取不同的監(jiān)管措施實施分級管理；對評定為A級的重點保穩(wěn)定，對評定為B級的重點抓督促上水平，對評定為C級D級企業(yè)的安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，強化懲戒措施的落實，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，促進企業(yè)主體責任落實。2．推動企業(yè)落實安全責任，實現(xiàn)主體責任有效落實。要建立有效的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實措施，促使企業(yè)建立落實企業(yè)管理人員，車輛駕乘人員責任落實制度，層層簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，并落實安全生產(chǎn)責任，切實做到每個層級及其部門、每個崗位、每名員工都有安全責任，都有明確的安全生產(chǎn)任務，形成“一級抓一級、一級對一級負責”的工作機制，全面落實企業(yè)主體責任。3．加快建立企業(yè)隱患自主排查治理機制，促進企業(yè)主體責任落實。要把落實國家安監(jiān)總局號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》貫穿日常安全檢查全過程，督促企業(yè)認真落實國家安監(jiān)總局16號令，深入開展隱患排查治理工作，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺帳，定期上報隱患排查登記表，采取有力措施及時進行整改消除；對不認真落實國家安監(jiān)總局號令、未開展隱患排查治理工作、未按時上報隱患排查登記表的企業(yè)依法予以查處，加快推進企業(yè)隱患自主排查治理機制建立，促進企業(yè)主體責任落實。四、突出安全文化建設，狠抓全員素質(zhì)培訓1．抓好交通行業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理考評方面的培訓。根據(jù)《區(qū)交通局年干部職工教育培訓計劃》，今年2月從泰安市交通局聘請交通安全管理專家來我局對全局干部、職工和全區(qū)交通企業(yè)負責人進行交通行業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理考評方面的培訓教育，提高我局行業(yè)管理人員和企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)意識和安全管理能力。一是組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。重點抓好集中咨詢宣傳、隱患排查治理以及安全教育進進企業(yè)活動，大力普及安全生產(chǎn)知識。二是進一步深化安全文化建設。積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，推動全區(qū)交通安全文化建設深入發(fā)展。3．抓好全員素質(zhì)培訓工作。一是抓好企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全培訓。年內(nèi)至少舉辦2次安全培訓。二是實施安全員業(yè)務培訓。以會代訓全年舉辦培訓班6次以上。三是開展安全生產(chǎn)全員培訓，區(qū)重點監(jiān)管交通企業(yè)和較大的運輸企業(yè)每年必須開展兩次以上的全員安全培訓。五、不斷加強“雙基”工作，提高安全生產(chǎn)基礎管理水平1．扎實做好交通安全生產(chǎn)“三關一監(jiān)督”工作?！叭P一監(jiān)督”主要是指嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關，不符合許可條件特別是安全生產(chǎn)不符合要求的運輸企業(yè)，要被責令退出道路運輸市場，充分運用審批營運車輛這一行政手段，把車輛審批與安全生產(chǎn)情況結合起來。對發(fā)生安全事故的運輸企業(yè)，按照“四不放過”的原則，嚴肅處理。對一年內(nèi)發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)，一年內(nèi)停批該企業(yè)新增、更新營運車輛；嚴把營運車輛技術關，對營運車輛進行定期維護、檢測，及行車記錄進行全面檢查，不符合技術標準的營運車輛要被強制退出道路運輸市場；嚴把營運駕駛員資格關，對所有營運車輛駕駛員要進行安全教育，并進行嚴格考試，不符合資格的營運車輛駕駛員一律不得進入道路運輸市場，駕照已被交警部門記滿12分或發(fā)生重大交通事故負有主要責任的駕駛員，堅決不得從事營運車輛駕駛。除此之外，還要對客運車輛進行“一監(jiān)督”，嚴格按照客運車輛排班制度發(fā)車，嚴禁售超員票，發(fā)超員車，確?？蛙嚥怀瑔T、不超速，確保客運車輛行駛400公里以上必須配備兩名以上駕駛員。認真落實“三不進站、五不出站”規(guī)定，嚴格實行封閉候車廳、發(fā)車區(qū)、停車場的“三封閉”措施嚴格執(zhí)行車輛出入庫、客運班車安全卡、“三品”檢查制度。加強《即時駕駛證明》的檢查使用，加快全省汽車站視頻監(jiān)控平臺建設，實現(xiàn)對汽車客運站場的實施監(jiān)管。2．加強安全管理隊伍建設，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法管理水平。采取請進來，走出去的方法，加強安全管理人員的執(zhí)法檢查業(yè)務培訓，業(yè)務交流，抓好執(zhí)法業(yè)務理論考核、現(xiàn)場觀摩執(zhí)法、案卷質(zhì)量評審等“崗位大練兵”活動，不斷規(guī)范和提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務水平，全力打造一支業(yè)務精通、執(zhí)行有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)零投訴、零上訪，復議零撤銷、訴訟零敗訴的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作目標。六、突出重點、強化措施，不斷增強監(jiān)管的有效性1．突出抓好隱患排查治理工作。一是突出國家安監(jiān)總局24號令的落實，狠抓安全檢查和專項整治。要堅持綜合檢查與專項檢查相結合、定時檢查與不定時檢查相結合，認真落實隱患排查制度，抓好安全檢查和專項整治工作。年內(nèi)開展拉網(wǎng)式大檢查4次以上，突出對危險化學品運輸企業(yè)、客運企業(yè)、大型貨運企業(yè)、客貨運站場等企業(yè)的安全檢查和專項整治，及時排查消除事故隱患，集中解決一些比較突出的問題，力爭在安全檢查的廣度和深度上實現(xiàn)新突破。二是要嚴格落實重大事故隱患排查、上報、整治、驗收制度，年內(nèi)開展集中整治，定期督查、按期驗收，徹底消除事故隱患。2．突出抓好重點企業(yè)監(jiān)管。各部門、各單位要按照屬地管理和行業(yè)管理原則，認真履行監(jiān)管職責，繼續(xù)堅持每月調(diào)度制度，加強重點企業(yè)的日常監(jiān)管，采取行之有效的監(jiān)管措施，確保企業(yè)監(jiān)管到位。一是抓好危化品運輸企業(yè)安全監(jiān)管。全面推行省交通廳危化品運輸安全標準化工作，促使企業(yè)實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、標準化，強化企業(yè)主體責任落實，不斷提高企業(yè)科學化管理水平和安全保障能力，實現(xiàn)本質(zhì)安全。二是抓好客貨運企業(yè)和客貨運站場的安全監(jiān)管。要深入開展事故隱患排查治理活動，督促企業(yè)認真落實國家安監(jiān)總局16號令，及時消除各類事故隱患。3．突出抓好安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處。堅持把“隱患是否徹底整改”作為執(zhí)法是否到位的標準，嚴格落實隱患整改和事故報告制度，進一步完善“閉合式”執(zhí)法監(jiān)察模式，牢牢把握隱患排查、落實整改、復查驗收、跟蹤督查四個重點執(zhí)法監(jiān)察環(huán)節(jié)，采取分類指導、約談企業(yè)負責人等方式，跟蹤督促企業(yè)徹底整改消除隱患，依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為以及生產(chǎn)安全事故和瞞報、遲報生產(chǎn)安全事故的行為，實現(xiàn)隱患查處率和整改率100%、舉報案件核實查處率100%，不斷增進安全監(jiān)管執(zhí)法工作實效。4．突出抓好應急管理工作。要進一步加強和完善重特大事故應急救援體系建設，定期組織演練，在演練中查找不足，不斷修正完善預案，切實增強應急處置能力。區(qū)重點監(jiān)管運輸企業(yè)年內(nèi)重特大事故應急救援預案要按規(guī)定進行備案和演練。特別要督促危險化學品、客運等企業(yè)進行預案備案、開展應急救援演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事件的處置能力。