【正文】 年來未發(fā)生一例行政執(zhí)法違法事件。(七)加強利益導(dǎo)向，及時落實獎扶政策一是認(rèn)真實施計生獎扶制度。進一步規(guī)范完善工作程序和制度，嚴(yán)把獎扶對象的調(diào)查關(guān)和公示關(guān)，按要求將今年新增的2789名獎扶對象和223名特扶對象全部上報并及時錄入國家網(wǎng)站。二是及時兌現(xiàn)獨生子女父母一次性獎勵。今年1月，對符合條件的14185名獨生子女父母及時給予了300元的一次性獎勵。(八)加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展主題活動自全區(qū)干部大會后，我委嚴(yán)格按照區(qū)作風(fēng)辦的要求開展“強作風(fēng)、保增長”主題活動。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了由主任龍倫成任組長、其他班子成員任副組長、各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對主題活動的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。二是及時制定主題活動方案。嚴(yán)格按照區(qū)主題活動辦的部署，充分結(jié)合我委工作實際制定活動方案，并明確活動目標(biāo)為“強作風(fēng)，保第一”。三是堅持實行3個50%的工作作風(fēng)。將主題活動貫穿于人口計生工作，特別是在對基層的指導(dǎo)和服務(wù)方面，切實做到了3個50%，即委領(lǐng)導(dǎo)班子成員50%的時間在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道督導(dǎo)工作，50%的機關(guān)干部在鎮(zhèn)鄉(xiāng)及村指導(dǎo)工作，下鄉(xiāng)指導(dǎo)的機關(guān)干部到50%的村組開展工作。4月23日至4月30日，我委抽調(diào)單位骨干力量30人，共分成6個檢查小組，采取進村入戶、查閱檔案資料和群眾座談等方式，對全區(qū)41個鎮(zhèn)鄉(xiāng)20**年度半年目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進行了檢查，共調(diào)查走訪了820戶育齡群眾。此次檢查在方式和內(nèi)容上有所創(chuàng)新，改變過去場鎮(zhèn)調(diào)查和抽查的方式，直接進村入戶隨機調(diào)查20戶常住戶人口的計生信息。將過去單一地調(diào)查出生人口信息改為調(diào)查整個家庭人口信息，從而掌握全區(qū)人口信息的準(zhǔn)確率。進村入戶檢查采取問卷調(diào)查方式，內(nèi)容涉及人口計生信息、行政執(zhí)法、社會撫養(yǎng)費的征收、流動人口管理、節(jié)育措施落實和獎勵扶助相關(guān)內(nèi)容，有很強的針對性和操作性，提高了調(diào)查的真實性和準(zhǔn)確度。二、存在的問題（一）人口計生信息錄入較差。錄入信息的及時性、完整性和準(zhǔn)確性比較差，主要表現(xiàn)在姓名錄入錯誤較多，身份證錄入不全，出生時間有誤；PIS系統(tǒng)邏輯錯誤較多，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確；流動人口和行政執(zhí)法方面的信息未全部錄入微機，直接影響了統(tǒng)計報表的質(zhì)量。（二）行政執(zhí)法力度不夠。一是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收率低，結(jié)案率低，有很大一部分違法生育人員已立案，但一分錢沒有收。二是外出流動人口違法生育執(zhí)行難。違法生育中流動人口呈逐年上升的趨勢，違法生育對象調(diào)查取證、行政處罰和征收社會撫養(yǎng)費“三難”的問題較為嚴(yán)重。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作較差。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)前幾年社會撫養(yǎng)費征收管理混亂，隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，加上工作人員的變動，現(xiàn)有人員對前幾年已征收的社會撫養(yǎng)費帳目不清楚。（三）避孕節(jié)育措施落實較差。一些地方為已婚育齡婦女免費提供生殖健康服務(wù)落實不到位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動流于形式，長效避孕節(jié)育措施落實差，有部分已婚育齡婦女沒有采取有效的避孕節(jié)育措施，隨時有意外妊娠、政策外生育的可能，不但會嚴(yán)重地影響育齡婦女的身心健康，同時也使得部分地方的計劃生育工作顯得被動。（四）流動人口管理不到位。由于流動人口管理全國“一盤棋”未形成，缺乏有效的管理措施，從而導(dǎo)致辦證率、簽定合同率低，返回孕檢證明人數(shù)少，流動人口違法生育處理難。三、下步工作措施（一）加大創(chuàng)市優(yōu)工作力度。認(rèn)真實施“五個三”工程，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門嚴(yán)格按照《區(qū)創(chuàng)建市級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動實施方案》落實創(chuàng)建責(zé)任，每月至少專題研究一次人口計生工作，及時找準(zhǔn)和解決創(chuàng)建工作存在的困難和問題。在指導(dǎo)好面上工作的同時，我委將抽調(diào)精干力量，對基礎(chǔ)差、工作水平不高的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行重點督查指導(dǎo)。通過強化黨政牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管等工作舉措，確保圓滿完成創(chuàng)建市級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)任務(wù)。（二）加大行政執(zhí)法力度。加大依法查處違法生育的力度，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，凡違法生育和以往違法生育未處理的，任何單位和個人不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。在加大行政執(zhí)法力度的同時，認(rèn)真規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”規(guī)定，做到文明執(zhí)法、依法行政，杜絕惡性事件的發(fā)生。要求及時上解已征收的社會撫養(yǎng)費，嚴(yán)禁座支、挪用。（三）加大流動人口管理力度。認(rèn)真研究流動人口計劃生育管理和服務(wù)手段缺乏的問題，探索建立流動人口統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制，有效控制流動人口違法生育。加強相關(guān)部門的密切配合，加大綜合治理力度，加強流入地與流出地之間的聯(lián)系和信息溝通，解決已婚育齡婦女外出生育統(tǒng)計難的問題，有效地控制流動人口的出生漏統(tǒng)，健全流動人口計劃生育由流入地和流出地共同管理、以流入地為主的管理體制。充分利用流動人口信息交換平臺加強對流動人口的管理，使流動人口的網(wǎng)上追蹤管理真正落到實處。（四）加大宣傳教育力度。把宣傳教育工作放在首位，采取經(jīng)常性宣傳與節(jié)假日重點宣傳相結(jié)合，標(biāo)語專欄宣傳與發(fā)放入戶宣傳品相結(jié)合，廣泛宣傳與個體宣傳相結(jié)合，電影樂隊宣傳與街頭設(shè)點宣傳相結(jié)合，向在家育齡群眾宣傳與向外出務(wù)工人員宣傳相結(jié)合等模式，深入宣傳“一法四規(guī)”及計劃生育獎勵扶助等相關(guān)政策，使宣傳圖文入村率達(dá)100%，入戶率達(dá)90%以上，推動全區(qū)人口計劃生育工作的發(fā)展。（五）加大隊伍建設(shè)力度。一是加強對各級人口計生干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊伍。二是調(diào)整充實鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居人口計生干部隊伍，選配工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強的人員充實到計生干部隊伍中去。