【正文】 拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。要放開市場準(zhǔn)入，放寬經(jīng)營領(lǐng)域，不限制總量和比例，不限制發(fā)展速度，不限制經(jīng)營范圍，不限制經(jīng)營方式,五要在壯大民營經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)大突破。實(shí)踐標(biāo)明。凡是國家沒有明令禁止的領(lǐng)域都要對非公有制企業(yè)放開。二是要加大對龍頭企業(yè)的培育力度。支持有基礎(chǔ)、有規(guī)模、有潛力的企業(yè)搶占科技制高點(diǎn)，加大技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和人才支撐力度，培育名企、名牌、名人，提高自主創(chuàng)新和市場競爭能力，壯大建材、食品加工、機(jī)械加工、輕工、化工這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批“專精特新”民營經(jīng)濟(jì)群體。三要廣泛開展全民守業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)守業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾不拘形式、規(guī)模自主守業(yè)。但求所在只要能納稅就好”理念，六要在創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)大突破。要把改善環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為吸引投資、項(xiàng)目建設(shè)的重要任務(wù)來抓。要牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、干部是公仆、損害投資者利益是罪人”發(fā)財(cái)我發(fā)展”不求所有。樹立人人都是投資環(huán)境的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是要營造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境。要建立首問負(fù)責(zé)制，推行保姆式服務(wù)。依照“誰引進(jìn)、誰服務(wù)”原則，采取代辦、代替、領(lǐng)辦等措施，積極為企業(yè)提供立項(xiàng)、證照料理等全程服務(wù)，不再讓投資者獨(dú)自奔忙，涉及的收費(fèi)盡量減免甚至“零收費(fèi)”二是要營造平安文明的法制環(huán)境。要建立公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場競爭行為，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，營造讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。三是要營造開明開放的政策環(huán)境。認(rèn)真宣傳貫徹國家及省市鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、靈活性，特別是市里這次出臺(tái)的四個(gè)配套文件和我區(qū)制定下發(fā)的政策措施，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對人為設(shè)置障礙的要嚴(yán)格按《行政不作為問責(zé)辦法》處置，堅(jiān)決清除影響大項(xiàng)目建設(shè)的一切障礙。四是要營造老實(shí)守信的人文環(huán)境。各級政府要率先垂范，帶頭講信用，對已經(jīng)出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。三、解放思想。狠抓工作落實(shí)任務(wù)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展的思路已經(jīng)明晰。關(guān)鍵是要狠抓工作落實(shí)。營造有利于科學(xué)跨越發(fā)展的濃厚氛圍。一要破除與己無關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。盡管“全黨抓企業(yè)，一要解放思想抓落實(shí)。解放思想的水平?jīng)Q定工作的力度和發(fā)展的速度。必需突破一切妨礙發(fā)展的思想障礙。全民搞招商”已經(jīng)宣傳多年，但還是有相當(dāng)一局部干部存在模糊認(rèn)識(shí)。從這次會(huì)議開始，全區(qū)上下必需明確，建園區(qū)、搞招商、上項(xiàng)目決不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門、某條戰(zhàn)線的事，而是全區(qū)全體黨員干部義不容辭的責(zé)任。要在全區(qū)上下形成“鐵鋒發(fā)展，人人有責(zé)”人人謀發(fā)展、人人為企業(yè)”人人都是引資環(huán)境，人人都是招商主體”思想共識(shí)和良好氛圍。二要破除畏難怕險(xiǎn)情緒。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)，尤其是大項(xiàng)目建設(shè)，周期長，見效慢，精力投入大，工作難度大，風(fēng)險(xiǎn)”大。這種畏難情緒，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目建設(shè)工作。今后的工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必需提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，突破畏難情緒的束縛，敢于向困難挑戰(zhàn)，要敢想、敢做、敢試、敢闖，克服前怕狼后怕虎的心態(tài)，不換思想就換人。如果我當(dāng)初不是冒著風(fēng)險(xiǎn)投入資金打出溫泉井，不可能吸引到這些大財(cái)團(tuán)。三要破除固有的思維模式。要樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，破除有什么資源才干上什么項(xiàng)目、有多少錢才干辦多大事和過去一直怎樣等激進(jìn)思維方式的束縛，以新思想、新理念開創(chuàng)新局面。要樹立市場意識(shí)，破除單純靠政府自身投入等依賴思想，多從市場和社會(huì)的角度去看待和考慮問題，立足點(diǎn)要高，思路要放寬，眼光要放遠(yuǎn)。解放思想永遠(yuǎn)沒有止境，所以我要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多從自身找原因，多為發(fā)展謀思路。部門圍著項(xiàng)目干。要變過去領(lǐng)導(dǎo)干部一般性聯(lián)系企業(yè)為包保企業(yè)、包扶項(xiàng)目、一包到底，二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓分管戰(zhàn)線、抓企業(yè)、抓穩(wěn)定“三維分工法”堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。做到意向項(xiàng)目抓跟蹤，談項(xiàng)目抓落戶，簽約項(xiàng)目抓開工，建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，開工項(xiàng)目抓產(chǎn)出。對所有大項(xiàng)目要逐一落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)。溫泉旅游項(xiàng)目由我親自負(fù)責(zé)，大企業(yè)裂變?nèi)雸@和小商品加工項(xiàng)目由嘉毅區(qū)長負(fù)責(zé)，歐尚物流項(xiàng)目由邸書記負(fù)責(zé)，這些項(xiàng)目要確保年內(nèi)有大的進(jìn)度。常委會(huì)聽過一次包扶項(xiàng)目的進(jìn)展情況，整齊不一，有的項(xiàng)目進(jìn)展較大，說明領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)用心琢磨，也盡力去抓了有的項(xiàng)目進(jìn)展不理想，年末我一定要有個(gè)明確的說法，要有考核、有總結(jié)、有通報(bào)。剛才繼軍部長宣讀了包扶方案，年末我也要有考核、有評比，各部門要有實(shí)際行動(dòng)，不能只是落在紙面上，掛在口頭上。黨政各部門都要以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，主動(dòng)作為，積極出力。經(jīng)濟(jì)工作部門責(zé)無旁貸，組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、農(nóng)業(yè)、交通、建設(shè)、科信、勞動(dòng)以及群團(tuán)組織等部門都要緊密結(jié)合自身職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，真抓實(shí)干，大顯伸手，大有作為。要通過建立目標(biāo)責(zé)任體系、開展專題推進(jìn)、改進(jìn)督促檢查和工作評議方式等措施，逐級落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。組織開展經(jīng)常性、多形式的銀企對接活動(dòng)，三要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展民營企業(yè)面臨的突出困難是融資難、貸款難。要積極為銀企之間牽線搭橋。推進(jìn)銀企互信合作。對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)水平高的民營科技企業(yè)要積極向上爭取項(xiàng)目資金，給予必要扶持。要認(rèn)真研究市商業(yè)銀行和郵政部門今年新出臺(tái)的助業(yè)通”存單抵押貸款等新政策，引導(dǎo)企業(yè)把政策學(xué)懂、弄通、用好。去年我巧用“守業(yè)帶就業(yè)”小額貸款政策，為兩戶企業(yè)協(xié)調(diào)貸款120萬元，化解了燃眉之急，受到市政府的好評和企業(yè)的高度贊揚(yáng)。只要思想不滑坡，方法總比困難多”千難，萬難，不去想，不去做，只是停留在會(huì)議上、口頭上、文件上是最大的困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”思想意識(shí)，把企業(yè)真正當(dāng)成我衣食父母，真心實(shí)意、千方百計(jì)地協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中遇到問題，土地、信貸、人才培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)等方面為企業(yè)排憂解難。要充分體現(xiàn)搞招商、上項(xiàng)目、抓工業(yè)的思想和要求，四要形成導(dǎo)向抓落實(shí)。干部使用上。把項(xiàng)目建設(shè)作為考核干部業(yè)績的重要指標(biāo)、檢驗(yàn)干部政治覺悟和工作能力的重要依據(jù)，提拔重用干部的基本條件。今后考察一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不只要看其招商引資業(yè)績，也要看其懂不懂工業(yè)、會(huì)不會(huì)抓企業(yè)，引進(jìn)了多少大項(xiàng)目，為企業(yè)辦了哪些實(shí)事。對大項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)、效果大、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，經(jīng)考查可以“破格”直接使用。對守法經(jīng)營、誠信度高、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)家，可以推選為人大代表、政協(xié)委員，對特別優(yōu)秀的通過組織順序進(jìn)入各級黨委、人大、政府、政協(xié)班子，讓更多像劉長久、王君活、王國祥一樣的領(lǐng)軍人物，擁有社會(huì)地位和政治榮譽(yù)，充分發(fā)揮這些能人企業(yè)家的作用，激勵(lì)他立足更高起點(diǎn)，謀求更大發(fā)展，帶起一批企業(yè)，帶活一片經(jīng)濟(jì)，帶富一方百姓，形成你追我趕、競相守業(yè)的熱潮。