【正文】 重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收監(jiān)控，促進(jìn)各項(xiàng)收入目標(biāo)和任務(wù)的順利完成。四、進(jìn)一步加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量管理工作，不斷提升數(shù)據(jù)管理應(yīng)用水平。五、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。六、繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能年活動工作，進(jìn)一步提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。七、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。增強(qiáng)與各部門的聯(lián)系，建立所得稅管理的信息共享制度，開展企業(yè)戶籍管理，杜絕漏征漏管戶。八、做好日常工作，完成上級機(jī)關(guān)交辦的其他工作。二〇一四年六月二十九日區(qū)國稅局上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃20**年上半年，面對國際金融危機(jī)沖擊和中央結(jié)構(gòu)性減稅因素等不利影響，我局在市國稅局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，遵循市國稅局“六個(gè)加強(qiáng)、六個(gè)推進(jìn)”工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國稅工作會議精神，突出組織收入中心工作，強(qiáng)征管促收入、優(yōu)服務(wù)促和諧，努力推進(jìn)依法治稅、黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和干部隊(duì)伍等方面新發(fā)展并取得一定成績。經(jīng)過全體工作人員的共同努力，我局上半年共組織稅收收入80,295萬元，%，增收5,749萬元。其中，免抵調(diào)庫額26,978萬元，直接稅收收入53,317萬元，較上年同期下降4%，減收2,229萬元，完成年度任務(wù)11,%。一、20**年上半年主要工作情況（一）認(rèn)清形勢，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好組織收入工作。一是認(rèn)真開展稅源調(diào)查和稅收預(yù)測分析。制定并下發(fā)了《區(qū)國稅局關(guān)于進(jìn)一步做好稅源調(diào)查工作的通知》，加強(qiáng)對稅源調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化稅源調(diào)查工作，保持對經(jīng)濟(jì)稅源的周期性調(diào)查和常態(tài)化監(jiān)控。深入分析增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收政策調(diào)整對稅收收入、重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的影響，及時(shí)了解和掌握經(jīng)濟(jì)形勢的變化情況和經(jīng)濟(jì)稅源的經(jīng)營變動情況。二是合理抓好稅收計(jì)劃的制定、分解和落實(shí)。及時(shí)、合理地制定、調(diào)整稅收收入計(jì)劃并層層分解落實(shí)到各征收單位。認(rèn)真貫徹落實(shí)收入責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，密切跟蹤各單位組織收入進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并努力解決工作中遇到的困難和問題，確保組織收入工作的順利開展。三是積極開展納稅評估復(fù)評工作。5月下旬，組織各基層征收單位對水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)評。在去年評估基礎(chǔ)上，結(jié)合省局下發(fā)的評估方法和評估指標(biāo)，對轄內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅的納稅情況進(jìn)行復(fù)評。四是大力清理欠稅。進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。通過各種公眾媒體對欠稅戶和認(rèn)定非正常戶期滿一年的業(yè)戶進(jìn)行公告，積極落實(shí)催繳催報(bào)和清欠堵漏措施，努力完善欠稅管理責(zé)任制，依法加收滯納金，做到應(yīng)收盡收，保證了稅款及時(shí)足額入庫。（二）落實(shí)措施，整頓秩序，深入扎實(shí)推進(jìn)依法治稅。一是認(rèn)真推進(jìn)稅制改革。舉辦增值稅轉(zhuǎn)型改革、企業(yè)所得稅年度申報(bào)等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)講座，提高基層征收一線人員業(yè)務(wù)熟練程度。通過納稅輔導(dǎo)例會和委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)等方式，積極做好宣傳輔導(dǎo)工作。全面及時(shí)到位落實(shí)涉農(nóng)、出口退稅等方面優(yōu)惠政策，積極支持企業(yè)發(fā)展壯大。二是認(rèn)真推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)執(zhí)法行為糾錯(cuò)，抓好申辯調(diào)整調(diào)查工作，稅收執(zhí)法過錯(cuò)率大大降低，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。三是認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查。制定稅收專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，加大宣傳力度，召開了汽車經(jīng)銷、建筑安裝企業(yè)法人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人會議，統(tǒng)一印發(fā)企業(yè)自查自報(bào)表格，敦促企業(yè)自查自報(bào)。專項(xiàng)檢查取得了以查促收、以查促管的良好效果。四是認(rèn)真開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。協(xié)同地稅、公安等13個(gè)職能部門成立了全區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。以圖文并茂的宣傳畫和宣傳單形式向市民宣傳正確領(lǐng)用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票等知識，幫助廣大市民提高防假防騙能力和依法取得使用發(fā)票的法制意識。聯(lián)合市國稅局和市公安局在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展對從事煙、酒批發(fā)、零售經(jīng)營的小規(guī)模納稅人及個(gè)體工商業(yè)戶的發(fā)票使用情況進(jìn)行為期兩天的專項(xiàng)檢查并取得良好效果。五是廣泛開展稅收宣傳活動。以納稅輔導(dǎo)例會為稅企交流的重要平臺，加大稅收宣傳力度，進(jìn)行日常稅收政策宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收宣傳的輻射面和影響力。組織近30名業(yè)務(wù)骨干會同市國稅局、市區(qū)兩級地稅局在市區(qū)繁華地段共同舉行稅法咨詢?nèi)栈顒?，詳?xì)解答相關(guān)涉稅問題。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，征管質(zhì)效進(jìn)一步提升。一是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)定額系統(tǒng)后續(xù)跟蹤管理和雙定戶定額核定工作，規(guī)范設(shè)置CTAIS征管軟件操作權(quán)限。二是加強(qiáng)發(fā)票管理。積極做好20**年普通發(fā)票票種簡并和換版宣傳工作。組織各征收單位對商貿(mào)企業(yè)增值稅專用發(fā)票使用情況進(jìn)行全面清理，并對企業(yè)的增值稅專用發(fā)票核定情況提出調(diào)整意見。三是強(qiáng)化各稅種管理。認(rèn)真做好小規(guī)模納稅人的認(rèn)定工作，及時(shí)進(jìn)行督促認(rèn)定。認(rèn)真開展增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證審核和異常海關(guān)完稅憑證清查工作。組織做好20**年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。四是加強(qiáng)出口退稅管理。加快出口退（免）稅審核審批速度，定期通報(bào)出口企業(yè)資料審核進(jìn)度情況，進(jìn)一步加強(qiáng)出口企業(yè)納稅評估工作，防止企業(yè)出口騙稅行為發(fā)生。上半年，我局共辦理退稅18,576萬元，辦理免抵調(diào)庫26,978萬元，有效地緩解了企業(yè)因金融危機(jī)造成的資金困難，促進(jìn)了區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)，在繼續(xù)保持對各系統(tǒng)日常運(yùn)行的維護(hù)力度的基礎(chǔ)上，逐步完成各辦稅服務(wù)廳防偽稅控稅務(wù)發(fā)票系統(tǒng)等各項(xiàng)升級工作，并完成了區(qū)局電信數(shù)字電路再提速。（四）改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高納稅服務(wù)水平。一是認(rèn)真落實(shí)納稅輔導(dǎo)例會制度。針對納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和稅收管理上的焦點(diǎn)問題，采用現(xiàn)場辦公、上門輔導(dǎo)等多種靈活多變的宣傳教育形式，及時(shí)全面了解納稅人所求所需，有計(jì)劃地組織開展相應(yīng)的政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。有針對性地舉辦出口企業(yè)座談會，指導(dǎo)企業(yè)用好用足用活政策，幫助出口企業(yè)增強(qiáng)抵御金融危機(jī)影響的能力，受到了企業(yè)的廣泛好評。二是加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問效。及時(shí)跟蹤了解相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況，注重收集和整理納稅人對稅收政策調(diào)整的反饋情況，切實(shí)解決納稅人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，指導(dǎo)和幫助企業(yè)更好的辦理涉稅事宜，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對各部門特別是辦稅服務(wù)廳窗口部門的檢查監(jiān)督，使創(chuàng)建文明城市期間的良好工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率、服務(wù)水平、精神風(fēng)貌成為常態(tài)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)工作效率進(jìn)一步提高。（五）懲防并舉，加強(qiáng)教育，不斷推動黨風(fēng)廉政深入開展。一是抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，傳達(dá)貫徹上級局黨廉工作會議精神，部署年度黨廉工作任務(wù)，抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任書的簽訂，促進(jìn)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制的落實(shí)。二是筑牢反腐倡廉思想防線。組織專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察員集中學(xué)習(xí)20**年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，積極開展稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研，在全區(qū)國稅系統(tǒng)開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育，會同區(qū)檢察院召開了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議，加強(qiáng)對工作人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)和職業(yè)道德教育。三是營造廉政氛圍，開展廉政文化活動。在區(qū)局機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)置廉政文化宣傳欄，在大廳和各樓層醒目位置張貼廉政掛圖、警示標(biāo)牌，在干部職工工作電腦上設(shè)置廉政屏保、桌面，以圖文并茂的形式營造良好的廉政文化氛圍。組織各單位（部門）參觀水口稅務(wù)廉政文化室，提升廉政文化親和力，調(diào)動各單位和個(gè)人參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對干部選拔任用、基建工程、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督，做好群眾信訪舉報(bào)的查處和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)疑點(diǎn)信息的核查工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真接受納稅人及社會各界監(jiān)督，重點(diǎn)嚴(yán)肅查處和糾正損害納稅人合法權(quán)益的問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織培訓(xùn)，全面提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)一是認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)討論活動。努力營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動良好氛圍，使干部職工準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高了干部職工研究問題、分析問題、解決問題的能力，促進(jìn)區(qū)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真制定并落實(shí)黨組學(xué)習(xí)中心組暨黨員干部20**年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每季度組織一次黨組中心組學(xué)習(xí)，研究當(dāng)前稅收工作中急需解決的問題，做好召開黨組民主生活會的各項(xiàng)工作。三是加大教育培訓(xùn)力度，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。積極派出人員參加省、市局組織的各類培訓(xùn)班。根據(jù)稅收工作要求和自身實(shí)際情況，自行組織舉辦了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。積極參加省局、市局和團(tuán)市委組織開展的精神文明創(chuàng)建活動，多次獲得省、市及區(qū)級政府部門授予的榮譽(yù)稱號。（七）完善制度，提高效能，內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)和規(guī)范。一是認(rèn)真做好定員定額試點(diǎn)工作。根據(jù)我局實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)拆分、上報(bào)、核實(shí)，并結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，深入推行定員定額，深化預(yù)算改革，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動。組織開展了以資源節(jié)約為重點(diǎn)、以降低運(yùn)行成本為目標(biāo)的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動，嚴(yán)格控制行政開支，認(rèn)真響應(yīng)中央節(jié)能降耗活動號召，大力提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。三是繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持一手抓安全，一手抓工作，組織對區(qū)局辦公樓防火防雷設(shè)備進(jìn)行更新維護(hù)，組織舉辦消防知識培訓(xùn)講座并進(jìn)行消防演習(xí)，消除安全隱患，提高了工作人員的防火安全意識和火災(zāi)遇險(xiǎn)自救能力。四是繼續(xù)做好分局檔案和征管檔案管理。認(rèn)真開展小城鎮(zhèn)檔案試點(diǎn)工作，積極抓好各基層稅務(wù)分局綜合檔案的歸集、整理，促進(jìn)了分局檔案工作的規(guī)范化管理。二、20**年下半年的工作計(jì)劃（一）增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成組織收入工作強(qiáng)大合力。切實(shí)抓好組織收入工作，保持稅收平穩(wěn)增長是當(dāng)前國稅工作的首要任務(wù)。區(qū)局全體干部職工尤其是中層干部一定要增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，增強(qiáng)政治敏銳性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級局經(jīng)濟(jì)稅收形勢分析會議精神上來，把行動統(tǒng)一到上級局決策部署的貫徹落實(shí)上來，緊緊圍繞組織收入工作中心，凝心聚力，調(diào)動一切積極有利因素，進(jìn)一步落實(shí)收入責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，保持稅收收入平穩(wěn)增長。（二）認(rèn)真開展調(diào)研，強(qiáng)化分析預(yù)測，牢牢掌握組織收入主動權(quán)。各征收單位要認(rèn)真組織開展調(diào)研。一方面，繼續(xù)保持對經(jīng)濟(jì)稅源的周期性調(diào)查和常態(tài)化監(jiān)控，密切跟蹤管轄區(qū)域稅源變化趨勢，摸清稅源底子，掌握動態(tài)稅源和對稅收收入影響較大的重點(diǎn)稅源企業(yè)的真實(shí)情況；另一方面，通過調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題，加強(qiáng)對組織收入工作的督促檢查和指導(dǎo)。同時(shí)，要將稅源調(diào)查監(jiān)控和稅收預(yù)警預(yù)測分析有機(jī)結(jié)合起來，深入分析和預(yù)測增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策調(diào)整、各種經(jīng)濟(jì)稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟(jì)稅源、稅收收入的影響，特別要強(qiáng)化重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的稅收變化動態(tài)分析預(yù)測。此外，要結(jié)合稅源調(diào)查與稅收分析預(yù)測情況，合理調(diào)整各征收單位的稅收收入計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到位，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。（三）狠抓工作落實(shí)，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，努力提高征管工作質(zhì)效。一是繼續(xù)加強(qiáng)戶籍管理，加大清欠力度。充分運(yùn)用稅收征管輔助系統(tǒng)和地稅、經(jīng)貿(mào)、工商等部門提供的經(jīng)濟(jì)稅源信息，認(rèn)真進(jìn)行信息比對，組織開展清理漏征漏管戶和加強(qiáng)非正常戶認(rèn)定處理工作。進(jìn)一步落實(shí)和完善欠稅管理責(zé)任制，嚴(yán)格控制新欠，加大清理欠稅力度，認(rèn)真落實(shí)催繳、清繳，依法加收滯納金，定期進(jìn)行欠稅公告通報(bào)。二是進(jìn)一步夯實(shí)各稅管理，促進(jìn)挖潛堵漏增收。針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在增值稅管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對一般納稅人新購進(jìn)固定資產(chǎn)的核實(shí)，防止企業(yè)利用政策虛購虛抵行為，認(rèn)真做好對商貿(mào)企業(yè)的稅收征管；在所得稅方面，要全面加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和匯算清繳工作。三是繼續(xù)強(qiáng)化出口退（免）稅管理。密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)和出口形勢，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家新出臺的出口退稅調(diào)整政策，及時(shí)足額辦理退（免）稅的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)出口退（免）稅評估預(yù)警分析和監(jiān)控力度，防范和打擊騙稅行為。同時(shí)要積極向上級爭取免抵調(diào)庫指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮，合理安排和使用免抵調(diào)庫指標(biāo)，努力完成地方政府下達(dá)的稅收收入任務(wù)。四是繼續(xù)深化納稅評估，加大稽查打擊力度。結(jié)合稅源調(diào)查實(shí)際情況，有針對性地篩選零（負(fù)）申報(bào)、低稅負(fù)重點(diǎn)疑點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評估，堵漏增收。同時(shí)，以稅收專項(xiàng)檢查和打擊發(fā)票違法犯罪活動為抓手，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動，提升稽查工作質(zhì)效，整頓和規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序。（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤服務(wù)。要正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)與支持發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。下來，要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新納稅輔導(dǎo)例會制度，繼續(xù)加強(qiáng)稅企溝通和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，在目前定期舉辦納稅輔導(dǎo)例會的基礎(chǔ)上，探索新的輔導(dǎo)方式，爭取例會更進(jìn)一步深入基層、深入納稅人，了解和解決企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的問題，積極采取措施幫扶企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊影響。二是認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。按照新規(guī)定、新要求，進(jìn)一步壓縮各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，特別是接待費(fèi)和會議費(fèi)的開支。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各部門要高度重視明查暗訪制度，加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁上班時(shí)間擅離職守、瀏覽與工作性質(zhì)無關(guān)網(wǎng)頁、玩游戲、聊天、炒股、打撲克、打麻將等行為，要在建立健全通報(bào)批評、戒免談話等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善包括經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分等制度的可操作性，增強(qiáng)紀(jì)律制度的約束性和威懾力。嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，有效治理各種消極腐敗行為，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的行為，為企業(yè)營造寬松、優(yōu)越、便利的政務(wù)環(huán)境，為區(qū)局國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。