【正文】 重點稅源企業(yè)的稅收監(jiān)控，促進各項收入目標和任務的順利完成。四、進一步加強稅收數據及征管質量管理工作，不斷提升數據管理應用水平。五、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。六、繼續(xù)抓好機關效能年活動工作，進一步提高政風行風建設水平。七、加強企業(yè)所得稅管理。增強與各部門的聯(lián)系，建立所得稅管理的信息共享制度，開展企業(yè)戶籍管理，杜絕漏征漏管戶。八、做好日常工作，完成上級機關交辦的其他工作。二〇一四年六月二十九日區(qū)國稅局上半年工作總結和下半年工作計劃20**年上半年，面對國際金融危機沖擊和中央結構性減稅因素等不利影響，我局在市國稅局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收主題，遵循市國稅局“六個加強、六個推進”工作思路，認真貫徹落實全市國稅工作會議精神，突出組織收入中心工作，強征管促收入、優(yōu)服務促和諧，努力推進依法治稅、黨風廉政、政風行風和干部隊伍等方面新發(fā)展并取得一定成績。經過全體工作人員的共同努力，我局上半年共組織稅收收入80,295萬元，%，增收5,749萬元。其中，免抵調庫額26,978萬元，直接稅收收入53,317萬元，較上年同期下降4%，減收2,229萬元，完成年度任務11,%。一、20**年上半年主要工作情況（一）認清形勢，狠抓落實，全力以赴抓好組織收入工作。一是認真開展稅源調查和稅收預測分析。制定并下發(fā)了《區(qū)國稅局關于進一步做好稅源調查工作的通知》，加強對稅源調查工作的組織領導，細化稅源調查工作，保持對經濟稅源的周期性調查和常態(tài)化監(jiān)控。深入分析增值稅轉型改革等稅收政策調整對稅收收入、重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的影響，及時了解和掌握經濟形勢的變化情況和經濟稅源的經營變動情況。二是合理抓好稅收計劃的制定、分解和落實。及時、合理地制定、調整稅收收入計劃并層層分解落實到各征收單位。認真貫徹落實收入責任制和領導掛鉤聯(lián)系點制度，密切跟蹤各單位組織收入進度，及時發(fā)現(xiàn)并努力解決工作中遇到的困難和問題，確保組織收入工作的順利開展。三是積極開展納稅評估復評工作。5月下旬，組織各基層征收單位對水泥生產企業(yè)進行復評。在去年評估基礎上，結合省局下發(fā)的評估方法和評估指標，對轄內水泥生產企業(yè)增值稅的納稅情況進行復評。四是大力清理欠稅。進一步加強戶籍管理。通過各種公眾媒體對欠稅戶和認定非正常戶期滿一年的業(yè)戶進行公告，積極落實催繳催報和清欠堵漏措施，努力完善欠稅管理責任制，依法加收滯納金，做到應收盡收，保證了稅款及時足額入庫。（二）落實措施，整頓秩序，深入扎實推進依法治稅。一是認真推進稅制改革。舉辦增值稅轉型改革、企業(yè)所得稅年度申報等相關內容培訓講座，提高基層征收一線人員業(yè)務熟練程度。通過納稅輔導例會和委托中介機構進行培訓等方式，積極做好宣傳輔導工作。全面及時到位落實涉農、出口退稅等方面優(yōu)惠政策，積極支持企業(yè)發(fā)展壯大。二是認真推行稅收執(zhí)法責任制。做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)數據分析，加強執(zhí)法行為糾錯，抓好申辯調整調查工作，稅收執(zhí)法過錯率大大降低，執(zhí)法質量明顯提高。三是認真開展稅收專項檢查。制定稅收專項檢查工作實施方案，明確責任，突出重點，加大宣傳力度，召開了汽車經銷、建筑安裝企業(yè)法人及財務負責人會議，統(tǒng)一印發(fā)企業(yè)自查自報表格，敦促企業(yè)自查自報。專項檢查取得了以查促收、以查促管的良好效果。四是認真開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。協(xié)同地稅、公安等13個職能部門成立了全區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調小組，明確了具體的目標任務和工作要求。以圖文并茂的宣傳畫和宣傳單形式向市民宣傳正確領用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票等知識，幫助廣大市民提高防假防騙能力和依法取得使用發(fā)票的法制意識。聯(lián)合市國稅局和市公安局在全區(qū)范圍內集中開展對從事煙、酒批發(fā)、零售經營的小規(guī)模納稅人及個體工商業(yè)戶的發(fā)票使用情況進行為期兩天的專項檢查并取得良好效果。五是廣泛開展稅收宣傳活動。以納稅輔導例會為稅企交流的重要平臺，加大稅收宣傳力度，進行日常稅收政策宣傳，進一步擴大稅收宣傳的輻射面和影響力。組織近30名業(yè)務骨干會同市國稅局、市區(qū)兩級地稅局在市區(qū)繁華地段共同舉行稅法咨詢日活動，詳細解答相關涉稅問題。（三）夯實基礎，強化管理，征管質效進一步提升。一是夯實征管基礎。加強計算機定額系統(tǒng)后續(xù)跟蹤管理和雙定戶定額核定工作，規(guī)范設置CTAIS征管軟件操作權限。二是加強發(fā)票管理。積極做好20**年普通發(fā)票票種簡并和換版宣傳工作。組織各征收單位對商貿企業(yè)增值稅專用發(fā)票使用情況進行全面清理，并對企業(yè)的增值稅專用發(fā)票核定情況提出調整意見。三是強化各稅種管理。認真做好小規(guī)模納稅人的認定工作，及時進行督促認定。認真開展增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證審核和異常海關完稅憑證清查工作。組織做好20**年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。四是加強出口退稅管理。加快出口退（免）稅審核審批速度，定期通報出口企業(yè)資料審核進度情況，進一步加強出口企業(yè)納稅評估工作，防止企業(yè)出口騙稅行為發(fā)生。上半年，我局共辦理退稅18,576萬元，辦理免抵調庫26,978萬元，有效地緩解了企業(yè)因金融危機造成的資金困難，促進了區(qū)經濟的發(fā)展。五是穩(wěn)步推進信息化建設，在繼續(xù)保持對各系統(tǒng)日常運行的維護力度的基礎上，逐步完成各辦稅服務廳防偽稅控稅務發(fā)票系統(tǒng)等各項升級工作，并完成了區(qū)局電信數字電路再提速。（四）改進作風，優(yōu)化服務，不斷提高納稅服務水平。一是認真落實納稅輔導例會制度。針對納稅人關注的熱點、難點問題和稅收管理上的焦點問題，采用現(xiàn)場辦公、上門輔導等多種靈活多變的宣傳教育形式，及時全面了解納稅人所求所需，有計劃地組織開展相應的政策宣傳和業(yè)務輔導。有針對性地舉辦出口企業(yè)座談會，指導企業(yè)用好用足用活政策，幫助出口企業(yè)增強抵御金融危機影響的能力，受到了企業(yè)的廣泛好評。二是加強政策落實跟蹤問效。及時跟蹤了解相關稅收優(yōu)惠政策落實情況，注重收集和整理納稅人對稅收政策調整的反饋情況，切實解決納稅人反映的熱點、難點問題，指導和幫助企業(yè)更好的辦理涉稅事宜，維護納稅人的合法權益。三是加強政風行風建設。加強對各部門特別是辦稅服務廳窗口部門的檢查監(jiān)督，使創(chuàng)建文明城市期間的良好工作作風、工作紀律、辦事效率、服務水平、精神風貌成為常態(tài)。嚴肅工作紀律，促進工作效率進一步提高。（五）懲防并舉，加強教育，不斷推動黨風廉政深入開展。一是抓好黨風廉政責任落實。組織召開黨風廉政建設會議，傳達貫徹上級局黨廉工作會議精神，部署年度黨廉工作任務，抓好黨風廉政責任書的簽訂，促進黨風廉政工作責任制的落實。二是筑牢反腐倡廉思想防線。組織專（兼）職紀檢監(jiān)察員集中學習20**年紀檢監(jiān)察工作要點，積極開展稅收執(zhí)法風險調研，在全區(qū)國稅系統(tǒng)開展執(zhí)法風險教育，會同區(qū)檢察院召開了預防職務犯罪聯(lián)席會議，加強對工作人員的黨紀、政紀、法紀和職業(yè)道德教育。三是營造廉政氛圍，開展廉政文化活動。在區(qū)局機關辦公樓設置廉政文化宣傳欄，在大廳和各樓層醒目位置張貼廉政掛圖、警示標牌，在干部職工工作電腦上設置廉政屏保、桌面，以圖文并茂的形式營造良好的廉政文化氛圍。組織各單位（部門）參觀水口稅務廉政文化室，提升廉政文化親和力，調動各單位和個人參與廉政文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是繼續(xù)強化監(jiān)督檢查。加強對干部選拔任用、基建工程、政府采購等重點環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督，做好群眾信訪舉報的查處和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)疑點信息的核查工作。進一步強化了“兩權”監(jiān)督工作。認真貫徹落實廉潔自律的各項規(guī)定，認真接受納稅人及社會各界監(jiān)督，重點嚴肅查處和糾正損害納稅人合法權益的問題，促進領導干部廉潔自律。（六）加強學習，組織培訓，全面提高干部隊伍綜合素質一是認真開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”學習討論活動。努力營造學習實踐活動良好氛圍，使干部職工準確地把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高了干部職工研究問題、分析問題、解決問題的能力，促進區(qū)國稅事業(yè)科學發(fā)展。二是加強各級領導班子建設。認真制定并落實黨組學習中心組暨黨員干部20**年理論學習計劃，堅持每季度組織一次黨組中心組學習，研究當前稅收工作中急需解決的問題，做好召開黨組民主生活會的各項工作。三是加大教育培訓力度，提升干部隊伍素質。積極派出人員參加省、市局組織的各類培訓班。根據稅收工作要求和自身實際情況，自行組織舉辦了各類業(yè)務培訓班。四是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。積極參加省局、市局和團市委組織開展的精神文明創(chuàng)建活動，多次獲得省、市及區(qū)級政府部門授予的榮譽稱號。（七）完善制度，提高效能，內部管理不斷加強和規(guī)范。一是認真做好定員定額試點工作。根據我局實際情況進行數據拆分、上報、核實，并結合數據統(tǒng)計情況，進行預算調整，深入推行定員定額，深化預算改革，規(guī)范經費收支行為，規(guī)范津補貼發(fā)放標準。二是進一步開展節(jié)約型機關建設活動。組織開展了以資源節(jié)約為重點、以降低運行成本為目標的節(jié)約型機關建設活動，嚴格控制行政開支，認真響應中央節(jié)能降耗活動號召，大力提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。三是繼續(xù)強化安全生產的組織領導和責任落實。堅持一手抓安全，一手抓工作，組織對區(qū)局辦公樓防火防雷設備進行更新維護，組織舉辦消防知識培訓講座并進行消防演習，消除安全隱患，提高了工作人員的防火安全意識和火災遇險自救能力。四是繼續(xù)做好分局檔案和征管檔案管理。認真開展小城鎮(zhèn)檔案試點工作，積極抓好各基層稅務分局綜合檔案的歸集、整理，促進了分局檔案工作的規(guī)范化管理。二、20**年下半年的工作計劃（一）增強責任意識，加強組織領導，形成組織收入工作強大合力。切實抓好組織收入工作，保持稅收平穩(wěn)增長是當前國稅工作的首要任務。區(qū)局全體干部職工尤其是中層干部一定要增強責任意識和大局意識，增強政治敏銳性，把思想認識統(tǒng)一到上級局經濟稅收形勢分析會議精神上來，把行動統(tǒng)一到上級局決策部署的貫徹落實上來，緊緊圍繞組織收入工作中心，凝心聚力，調動一切積極有利因素，進一步落實收入責任制和領導掛鉤聯(lián)系點制度，做到依法征稅、應收盡收，保持稅收收入平穩(wěn)增長。（二）認真開展調研，強化分析預測，牢牢掌握組織收入主動權。各征收單位要認真組織開展調研。一方面，繼續(xù)保持對經濟稅源的周期性調查和常態(tài)化監(jiān)控，密切跟蹤管轄區(qū)域稅源變化趨勢，摸清稅源底子，掌握動態(tài)稅源和對稅收收入影響較大的重點稅源企業(yè)的真實情況；另一方面，通過調研及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題，加強對組織收入工作的督促檢查和指導。同時，要將稅源調查監(jiān)控和稅收預警預測分析有機結合起來，深入分析和預測增值稅轉型等稅收政策調整、各種經濟稅收政策調整對經濟稅源、稅收收入的影響，特別要強化重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的稅收變化動態(tài)分析預測。此外，要結合稅源調查與稅收分析預測情況，合理調整各征收單位的稅收收入計劃，層層分解目標任務，做到目標到人、責任到位，牢牢把握組織收入工作主動權。（三）狠抓工作落實，夯實征管基礎，努力提高征管工作質效。一是繼續(xù)加強戶籍管理，加大清欠力度。充分運用稅收征管輔助系統(tǒng)和地稅、經貿、工商等部門提供的經濟稅源信息，認真進行信息比對，組織開展清理漏征漏管戶和加強非正常戶認定處理工作。進一步落實和完善欠稅管理責任制，嚴格控制新欠，加大清理欠稅力度，認真落實催繳、清繳，依法加收滯納金，定期進行欠稅公告通報。二是進一步夯實各稅管理，促進挖潛堵漏增收。針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在增值稅管理方面，重點加強對一般納稅人新購進固定資產的核實，防止企業(yè)利用政策虛購虛抵行為，認真做好對商貿企業(yè)的稅收征管；在所得稅方面，要全面加強企業(yè)所得稅預繳管理和匯算清繳工作。三是繼續(xù)強化出口退（免）稅管理。密切關注企業(yè)生產和出口形勢，在認真貫徹落實國家新出臺的出口退稅調整政策，及時足額辦理退（免）稅的基礎上，加強出口退（免）稅評估預警分析和監(jiān)控力度，防范和打擊騙稅行為。同時要積極向上級爭取免抵調庫指標，統(tǒng)籌考慮，合理安排和使用免抵調庫指標，努力完成地方政府下達的稅收收入任務。四是繼續(xù)深化納稅評估，加大稽查打擊力度。結合稅源調查實際情況，有針對性地篩選零（負）申報、低稅負重點疑點企業(yè)進行納稅評估，堵漏增收。同時，以稅收專項檢查和打擊發(fā)票違法犯罪活動為抓手，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，提升稽查工作質效，整頓和規(guī)范稅收經濟秩序。（四）改進工作作風，優(yōu)化納稅服務，促進國稅事業(yè)科學發(fā)展。一是增強服務意識，加強政策落實跟蹤服務。要正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務與支持發(fā)展的關系，增強服務意識，簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。下來，要進一步完善和創(chuàng)新納稅輔導例會制度，繼續(xù)加強稅企溝通和業(yè)務輔導，在目前定期舉辦納稅輔導例會的基礎上，探索新的輔導方式，爭取例會更進一步深入基層、深入納稅人，了解和解決企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的問題，積極采取措施幫扶企業(yè)應對國際金融危機沖擊影響。二是認真貫徹、嚴格執(zhí)行關于厲行節(jié)約、堅決制止奢侈浪費的各項規(guī)定。按照新規(guī)定、新要求，進一步壓縮各項經費開支，特別是接待費和會議費的開支。三是進一步強化政風行風建設。各部門要高度重視明查暗訪制度，加強作風監(jiān)督檢查，嚴禁上班時間擅離職守、瀏覽與工作性質無關網頁、玩游戲、聊天、炒股、打撲克、打麻將等行為，要在建立健全通報批評、戒免談話等制度的基礎上，進一步完善包括經濟處罰、紀律處分等制度的可操作性，增強紀律制度的約束性和威懾力。嚴肅廉政紀律，有效治理各種消極腐敗行為，堅決糾正損害納稅人利益的行為，為企業(yè)營造寬松、優(yōu)越、便利的政務環(huán)境，為區(qū)局國稅事業(yè)科學發(fā)展保駕護航。