【正文】 不作為，甚至亂作為的現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕，“辦事難”、“行為不規(guī)范”的問題時(shí)有發(fā)生。經(jīng)過幾年的努力，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)積累了全面深化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了探索前進(jìn)的有利條件，同時(shí)又面臨不少困難。在這樣的形勢下，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)定繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的決心不動搖，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的力度不減弱，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制的工作不松懈，要加倍努力，更加扎實(shí)地做好工作，保持良好的發(fā)展勢頭，開創(chuàng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新局面。二、認(rèn)真做好20*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作（一）繼續(xù)深入開展“兩提一優(yōu)”活動。一是要充分認(rèn)識開展“兩提一優(yōu)”活動的重大意義。市委、市政府決定繼續(xù)在全市廣泛開展“兩提一優(yōu)”活動，是基于對全市政務(wù)環(huán)境狀況的深入分析，著眼于加快發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識精心組織，查找不足，解決問題，為優(yōu)化環(huán)境盡職盡責(zé)，盡心盡力。二是開展“兩提一優(yōu)”活動重點(diǎn)抓好落實(shí)。作為“一把手”工程，把開展“兩提一優(yōu)”活動納入重要日程，與單位部門工作同研究、同部署、同落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)在一線，措施落實(shí)在一線，解決問題在一線。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要確保“兩提一優(yōu)”活動健康有序地開展，必須加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控指導(dǎo)，局行風(fēng)辦要對“兩提一優(yōu)”活動進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展及落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，確?！皟商嵋粌?yōu)”工作落到實(shí)處。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。建立完善機(jī)關(guān)管理制度，用制度約束干部的行為，解決管理不規(guī)范、紀(jì)律渙散的問題；在強(qiáng)化服務(wù)上，要牢固樹立公仆意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、漠視群眾利益等問題；在推動工作上，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)解決在機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)、效能建設(shè)方面的形式主義、作風(fēng)漂浮的問題。二是強(qiáng)化措施，在推動工作落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、AB崗替代制、否定報(bào)備制、失職追究制、崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)管理制度，下力解決制度不落實(shí)和落實(shí)不到位問題，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。三是扎實(shí)推進(jìn)在為民辦實(shí)事，信訪辦理上實(shí)現(xiàn)新突破。在為民辦實(shí)事上重點(diǎn)抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系調(diào)整、勞動監(jiān)察、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動爭議調(diào)解等群眾關(guān)注的工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。在信訪辦理方面跟蹤重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，做到有訴必理、有理必果、有果必復(fù)，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等傷害群眾感情，損害機(jī)關(guān)形象和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的衙門作風(fēng)和行為。(三)進(jìn)一步深化政務(wù)公開、政府信息公開。一是加大動態(tài)公開力度。要把涉及群眾切身利益，社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的權(quán)力項(xiàng)目，作為實(shí)施動態(tài)公開的重點(diǎn)。二是突出抓好行政權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開。要將勞動保障部門所行使的行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政征收、行政給付和行政確認(rèn)等權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行過程的動態(tài)公開。嚴(yán)格執(zhí)行重要行政權(quán)力運(yùn)行情況登記備案制度，按照流程圖規(guī)定的權(quán)力運(yùn)行程序，建立權(quán)力運(yùn)行記錄，如實(shí)記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)情況。建立動態(tài)公開機(jī)制，及時(shí)將權(quán)力運(yùn)行過程有關(guān)信息在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，增加權(quán)力運(yùn)行透明度。三是認(rèn)真抓好政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)。把政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要舉措，各級勞動保障部門均要確定本級政務(wù)公開示范點(diǎn)。市局直接抓好市局本級、推薦的市級示范點(diǎn)建設(shè)工作。各縣區(qū)勞動保障局要在局中確定政務(wù)公開示范點(diǎn)。年內(nèi)，各級確定的政務(wù)公開示范點(diǎn)要全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動。一是抓好基礎(chǔ)建設(shè)。要加強(qiáng)服務(wù)窗口制度化、程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一工作規(guī)則、辦事流程、服務(wù)行為和紀(jì)律要求，并用制度加以規(guī)范，使各類窗口更加體現(xiàn)舒適、便捷和人性化服務(wù)。二是加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際開展思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)工作人員進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是做好考核表彰工作。年底勞動保障部、省廳將對20*—20*年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口進(jìn)行表彰，市局也將開展評選表彰全市勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動。各級勞動保障部門要采取內(nèi)部評議、社會評議和組織審核驗(yàn)收的方法對窗口單位進(jìn)行考核評選和推薦。三、大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)廉政工作的深入開展近幾年，各級勞動保障部門對反腐倡廉工作高度重視，深入推進(jìn)，做了大量工作，取得明顯成效。今年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆二次、省紀(jì)委七屆三次全會和市紀(jì)委會議精神，結(jié)合勞動保障工作實(shí)際，圍繞中心，服務(wù)大局，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，各級勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對照胡錦濤同志大力倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)，認(rèn)真檢查是否存在宗旨意識不強(qiáng)、群眾觀念淡薄、官僚主義嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；解決責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，效率不高的問題；解決缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不學(xué)習(xí)，不鉆研的問題；解決部門利益至上、本位主義嚴(yán)重，濫用職權(quán)，吃拿卡要的問題；解決脫離實(shí)際，急功近利，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問題；解決為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費(fèi)，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。二是扎實(shí)做好思想道德教育和廉政教育。要認(rèn)真組織開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動，組織干部職工深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，開展政策法規(guī)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育以及職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，抓好典型示范和警示教育，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真遵守勞動保障行業(yè)自律“六不準(zhǔn)”規(guī)定：不準(zhǔn)違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動保障行政審批、社會保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用行政審批審核、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁和社保費(fèi)征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)目錄調(diào)整、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核等為部門和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛣趧颖Ｕ蠈ｍ?xiàng)資金；不準(zhǔn)借職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定之機(jī)亂辦班、亂發(fā)證；不準(zhǔn)利用工作之便接受被檢查對象或服務(wù)對象宴請、公費(fèi)旅游和免費(fèi)娛樂活動；不準(zhǔn)向服務(wù)對象亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或要求服務(wù)對象參加不必要的培訓(xùn)、技術(shù)考核和評比檢查活動。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度，重點(diǎn)查處勞動保障系統(tǒng)工作人員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)和執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的違法犯罪行為。四是要加強(qiáng)社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金的監(jiān)管。各級勞動保障部門要把管好用好老百姓的“養(yǎng)命錢”作為天職，把規(guī)范基金管理、加強(qiáng)基金監(jiān)督、維護(hù)基金安全作為己任。視社會保險(xiǎn)基金為“高壓線”，任何單位和個(gè)人都不得侵占挪用。深入開展基金安全、基金紀(jì)律教育，加大對問題的檢查和整改力度，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保糾正到位。五是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控力度。圍繞就業(yè)再就業(yè)、社保體系建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、勞動保障能力建設(shè)等工作，加強(qiáng)對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對各項(xiàng)政策規(guī)定措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持和完善民主集中制，重大問題和重要事項(xiàng)要堅(jiān)持集體研究決定，干部人事、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金運(yùn)作要按程序，不準(zhǔn)個(gè)人說了算。要規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，防止干部出問題、犯錯(cuò)誤。積極推進(jìn)行政問責(zé)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的行為，依法追究行政過錯(cuò)。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的圓滿完成今年的《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》將在會后下發(fā)。各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，采取有效措施，抓好落實(shí)。第一，要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作的主動性。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要始終站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，消除自滿和厭煩情緒，樹立常抓不懈的思想，積極主動地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。第二，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。要堅(jiān)持“兩手抓兩手硬”的方針，在做好勞動保障業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重視抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，做到業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)檢查和考核。各單位主要負(fù)責(zé)同志既是行政一把手，又是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要按照責(zé)任制的要求，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對工作不力、敷衍塞責(zé)、發(fā)生問題的要嚴(yán)肅批評，限期改正；對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)厲查處，追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，決不能姑息遷就。第三，要注重解決問題，帶動工作整體推進(jìn)。今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作內(nèi)容多、要求高，各級一定要按照市局的部署，深入調(diào)研分析，明確本單位的工作重點(diǎn)和落實(shí)辦法，緊緊抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，抓住阻礙工作開展的難點(diǎn)問題，采取切實(shí)可行的措施，一個(gè)一個(gè)地克服、一項(xiàng)一項(xiàng)地解決，確保在重點(diǎn)工作上見成效、在難點(diǎn)問題上有突破，帶動各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做廉潔自律的表率。干部帶頭廉潔自律是搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔自律對一個(gè)單位的廉政建設(shè)起著決定性作用。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要模范遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，而且要對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)格管理和監(jiān)督，不斷提高大家的廉潔自律意識。同志們，勞動保障工作直接關(guān)系群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，勞動保障部門的干部一定要有大局意識和維護(hù)穩(wěn)定的敏銳性和責(zé)任感，盡職盡責(zé)，要以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圓滿完成好年度工作任務(wù)，為促進(jìn)全市勞動保障事業(yè)更好更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。