【正文】 象的五項社會保險費統(tǒng)一征繳服務模式。要深入開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動，按照浙江省優(yōu)質服務窗口建設考核標準，規(guī)范服務方式，簡化辦事流程，開展人性化服務，提升服務窗口的工作質量和整體水平?！耙粓觥奔创罅訌姽簿蜆I(yè)服務市場建設。進一步加大投入，加強勞動力市場的規(guī)?；蜆藴驶ㄔO，著力推進公共職介機構的建立健全，優(yōu)化公共就業(yè)服務體系。全面掌握轄區(qū)內勞動力資源的基本情況，運用計算機網絡，做好人員基本情況數(shù)據(jù)庫等基礎工作，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在年底前、所有社區(qū)（村）在XX年底前完成與當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ?、公共職業(yè)介紹機構基本實現(xiàn)聯(lián)網，到XX年底前實現(xiàn)與省里的職業(yè)介紹和就業(yè)服務的計算機聯(lián)網，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力市場信息網絡，有效引導勞動力有序流動。“一地”即大力加強培訓基地和公共實訓基地建設。要通過加大公共財政投入、吸引社會資金參與等多種方式，爭取各縣（市、區(qū)）在2年內建成服務城鄉(xiāng)的公共實訓基地和培訓基地，面向全社會開展職業(yè)技能操作訓練和鑒定服務。積極爭取省、市財政安排專項經費，大力扶持一批技工院校、國家級和省級高技能人才培養(yǎng)示范基地，努力打造一批具有自身特色和品牌效應的技能人才培養(yǎng)基地，為我市打造長三角先進制造業(yè)基地服務?！耙痪W”即加快勞動保障信息網絡建設。加快金保工程立項，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的原則，搞好管理、政策、技術、設備、業(yè)務以及機構人員等方面的整合，加快各種業(yè)務數(shù)據(jù)的整理進度，推動市級“金保工程”盡快實施，以統(tǒng)一的信息化平臺支撐勞動保障各項業(yè)務，實現(xiàn)更廣范圍、更高層次的信息共享和各項業(yè)務的協(xié)同辦理。溫嶺、玉環(huán)、臨海、三門等信息化建設進展較快的地方，要在不斷提高水平的基礎上進一步擴大勞動保障信息網覆蓋范圍，使之逐步延伸社區(qū)鄉(xiāng)村，直接服務于城鄉(xiāng)人民群眾。繼續(xù)推進公共服務系統(tǒng)建設，有條件的縣（市、區(qū)）要成立12333電話咨詢服務中心，打響勞動保障“12333”的服務品牌。力爭通過2—3年努力，全市形成以“一個號（12333）、一張卡（社會保障卡）、一個網（勞動保障信息網）”為標志的信息化服務網絡，全面提升勞動保障工作的信息化水平。四、切實加強勞動保障系統(tǒng)自身能力建設今年年初，市委相繼下發(fā)《關于進一步加強自身作風建設的決定》、《關于在全市機關干部中推行“一線工作法”的實施意見》，就全面推進自身能力建設作出了部署。面對新形勢新任務，我們的行政能力還有待于進一步提高。因此，加強自身能力建設，既是勞動保障系統(tǒng)當前的緊迫任務，也是長期的戰(zhàn)略任務。各級勞動保障部門要按照市委的部署和要求，把能力建設放在突出位置切實抓緊抓好，重點是以下四個方面。（一）著眼于全面履行職責，提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新，是勞動保障事業(yè)不斷發(fā)展的動力。這些年，我市的勞動保障工作之所以取得較大成績，一個重要原因，在于我們能根據(jù)變化了的形勢，在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新工作思路。新形勢下的勞動保障工作，任務更重，新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，這就要求我們提高不斷創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新必須解放思想。要進一步加強學習，善于學習新知識，掌握新本領。我們的觀念要突破固有的思維模式，著眼于完善社會主義市場經濟體制的要求，積極探索，在勞動保障制度創(chuàng)新、機制轉換方面進行重點突破，不斷創(chuàng)新社會管理和公共服務的手段，提升勞動保障工作層次和水平；創(chuàng)新必須把握大局，符合法規(guī)。各級勞動保障部門一定要想全局、謀長遠、抓大事，要緊緊圍繞開展“兩年活動”、實施“三個臺州”戰(zhàn)略、建設“平安臺州”，創(chuàng)新勞動保障工作思路，謀劃勞動保障工作的長遠發(fā)展。創(chuàng)新必須從實際出發(fā)。要認真學習勞動保障法律法規(guī)，領會中央和省、市的方針政策，結合當?shù)貙嶋H，加強調查研究，把上級的決策部署轉變?yōu)楸静块T的實際行動并認真抓好落實。（二）著眼于建立利益協(xié)調機制，提高維權和維穩(wěn)能力。勞動保障部門在保護勞動者合法權益、協(xié)調各方面的利益關系、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會方面擔負著重要職責，必須把維權和維穩(wěn)能力建設擺上更加突出的位置。一是要正確把握改革的出臺時機和推行力度。在制定和出臺政策時，把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為一切改革的出發(fā)點和落腳點，在調查研究的基礎上弄清群眾得益和受損情況，妥善協(xié)調各方面的利益關系，使大多數(shù)群眾得到最基本實惠，使少數(shù)利益受損群體得到較合理的補償。二是要正確處理涉及群眾利益的矛盾糾紛。要堅持依法辦事，按政策規(guī)定幫助群眾解決實際問題。即使一時難以解決的，也要做好說明解釋工作。要堅決查處損害群眾利益的行為，切實維護好人民群眾的合法權益。三是妥善處理突發(fā)事件。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制，確保越級上訪案件比上年有明顯下降。要大力開展矛盾糾紛排查調處，制定完善因拖欠工資、來信來訪問題而造成突發(fā)事件的處置預案和工作制度，加快建立反應靈敏，運轉高效的突發(fā)事件的應急處置工作網絡和管理體系。（三）著眼于增強法制意識，提高依法行政能力。提高勞動保障系統(tǒng)干部、尤其是領導干部依法行政能力，是規(guī)范干部職務行為、提高機關效能的必然要求。一是要強化法制意識。不斷加強法制教育和培訓，將依法行政的理念貫穿于勞動保障工作的各個環(huán)節(jié)，提高勞動保障系統(tǒng)的同志尤其是領導干部的法律素養(yǎng)和依法行政水平。二是要抓建章立制。按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急緩有節(jié)的原則，加快建立符合我市實際的勞動保障政策體系。進一步完善對地方勞動保障規(guī)范性文件的備案審查和定期清理制度、行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，保證執(zhí)法行為在內容、程序等方面的合法性。三是要嚴格按照《行政許可法》規(guī)定的權限和程序履行行政行為，完善勞動保障行政執(zhí)法體制，加強執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的資格管理，規(guī)范執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。（四）著眼于提升干部隊伍素質，提高為民服務能力。提高行政素質和本領，培育求真務實的作風，是加強勞動保障系統(tǒng)干部隊伍行政能力建設的關鍵。一方面，要加強干部隊伍建設。認真學習十七大精神和科學發(fā)展觀，講政治，講大局，講奉獻。加強科學文化知識和業(yè)務技能培訓，提高做好本職工作的本領，建設一支思想好、作風硬、紀律嚴、業(yè)務精、效率高的高素質干部隊伍。另一方面，要積極開展作風建設活動，在全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質窗口活動，健全領導和工作機制，推動創(chuàng)建活動的扎實開展。要不斷提高為民服務的意識和水平，把群眾迫切要求解決的問題作為工作重點，從群眾最關心的事項入手，切實解決群眾的實際困難和問題，讓群眾看到實效，得到實惠。同時，要切實加強勞動保障系統(tǒng)黨風廉政建設，提高拒腐防變的能力。各級勞動保障部門的領導班子要正確處理業(yè)務工作與廉政建設的關系，特別是在資金分配、行政審批以及金保工程建設等方面，要嚴把廉政關，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同志們，當前和今后很長時期，勞動保障部門都將是保障和改善民生的“前沿陣地”。新的一年里，讓我們在市委市政府的正確領導下，進一步解決思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把全市勞動保障工作提高到一個新的水平，為經濟發(fā)展、社會進步、民眾福祉作出我們應有的貢獻。