【正文】 為主、堵為輔”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市管理為民服務(wù)的根本目的。一是合理規(guī)范商貿(mào)攤點(diǎn)。要科學(xué)規(guī)劃市場(chǎng)，合理設(shè)置農(nóng)民直銷(xiāo)、蔬菜批發(fā)等市場(chǎng)區(qū)域，積極引導(dǎo)“五亂”經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)；對(duì)有轉(zhuǎn)崗意愿的攤主，積極提供就業(yè)信息，促進(jìn)就業(yè)合理分流。二是著力改善背街小巷設(shè)施，深入開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，優(yōu)化居民社區(qū)容貌，引導(dǎo)“擦皮鞋”攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，關(guān)注弱勢(shì)群體，改善市民生活條件。三是要堅(jiān)持“依法、理性、科學(xué)、親民”的執(zhí)法理念，以“為人民執(zhí)法，讓人民滿(mǎn)意”為目標(biāo)，加強(qiáng)和諧執(zhí)法；加大城市管理的宣傳力度，促進(jìn)市民理解城管，引導(dǎo)市民支持城管，調(diào)動(dòng)市民參與城管，構(gòu)建“人民城市人民管”的和諧城管新格局。5．強(qiáng)化工作責(zé)任，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理大聯(lián)動(dòng)積極探索“條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、高效運(yùn)行”的城市管理體制，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)之間的關(guān)系，堅(jiān)持屬地管理原則，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”和“重心下移、以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實(shí)效”的要求，形成以區(qū)為核心、街道為主體、職能部門(mén)為保障、社區(qū)為基礎(chǔ)的分級(jí)管理體制，全面落實(shí)城市管理工作責(zé)任。市政園林委要對(duì)全區(qū)的城市管理工作負(fù)總責(zé)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各有關(guān)單位和鎮(zhèn)（街）城市管理工作。負(fù)責(zé)主城區(qū)主次干道、繁華窗口地段市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理；對(duì)綠化、路燈等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街市政管理工作的指導(dǎo)和考核。公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)要認(rèn)真按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》（府發(fā)〔〕9號(hào)）的要求，認(rèn)真履行城市管理相關(guān)職責(zé)。共同管理好城市。各鎮(zhèn)街要抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和骨架公路沿線(xiàn)的垃圾搜運(yùn)管理，實(shí)施好城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，特別是觀(guān)光風(fēng)景線(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，確保公路沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范，提升城鎮(zhèn)整體形象。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織，確保城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作順利推進(jìn)城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作，涉及面廣，任務(wù)繁重，各級(jí)各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，明確責(zé)任，精心籌劃，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建園林城區(qū)工作。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作有序開(kāi)展區(qū)四大班子一直十分重視城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作多次進(jìn)行專(zhuān)題研究，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)多次開(kāi)展視察調(diào)研，區(qū)人大常委會(huì)還對(duì)創(chuàng)建工作專(zhuān)門(mén)作出了決定。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市園林局局長(zhǎng)余守明、副局長(zhǎng)湯勤、總工程師周進(jìn)作顧問(wèn)，世杰區(qū)長(zhǎng)作組長(zhǎng)，親自?huà)鞄?。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室五組。一是辦公室。牽頭單位：區(qū)市政園林委，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體工作，制訂創(chuàng)建實(shí)施方案、工作計(jì)劃和年度考核方案。二是市政設(shè)施組。牽頭單位：區(qū)建委、區(qū)市政園林委，主要負(fù)責(zé)市政設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)。三是綠化建設(shè)組。牽頭單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)市政園林委，主要負(fù)責(zé)園林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。四是景觀(guān)保護(hù)組。牽頭單位：區(qū)文廣新局，主要負(fù)責(zé)城區(qū)人文景觀(guān)保護(hù)。五是宣傳組。牽頭單位：區(qū)委宣傳部，主要負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。六是檢查督促組。牽頭單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)創(chuàng)建工作和區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署工作的督促落實(shí)。各部門(mén)和單位“一把手”要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任、增添措施，加快啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作組織到位、措施到位、任務(wù)到位。（二）廣泛動(dòng)員，深入宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍城市是大家共同的家園，優(yōu)美的城市環(huán)境需要每個(gè)部門(mén)、每個(gè)市民共同去創(chuàng)造。每個(gè)人都是城市的主人，都有義務(wù)來(lái)建設(shè)我們的城市。搞好城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)舊城上檔升級(jí)一期工程開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式。區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)新聞社要開(kāi)辟城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作系列報(bào)道專(zhuān)欄，找準(zhǔn)宣傳的角度、廣度和深度，開(kāi)展全方位、多層次、多角度的宣傳。通過(guò)宣傳，讓廣大市民正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作與城市形象的關(guān)系，引導(dǎo)市民牢固樹(shù)立城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作“人人有責(zé)、人人支持、人人參與”的思想觀(guān)念，切實(shí)把社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把智慧和力量凝聚起來(lái)，積極引導(dǎo)廣大市民為城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作盡一份責(zé)任、出一份力量、作一份貢獻(xiàn)。（三）加強(qiáng)配合，注重協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作涉及部門(mén)多、交叉問(wèn)題多、協(xié)調(diào)任務(wù)重，需要部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)。市政園林、林業(yè)、交通、國(guó)土房管、工商、街道等部門(mén)和單位要充分發(fā)揮主力軍作用，建立溝通協(xié)商機(jī)制，經(jīng)常會(huì)商工作，及時(shí)解決問(wèn)題。要切實(shí)搞好上下聯(lián)動(dòng)，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、盡快處理。各單位要顧全大局，正確處理全局工作和單位利益的關(guān)系，服從統(tǒng)一指揮，心往一處想，勁往一處使，打好總體戰(zhàn)，決不能推諉扯皮、相互掣肘、敷衍了事，以強(qiáng)大的工作合力推進(jìn)城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作。（四）包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，確保建設(shè)資金投入城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作都需要大量資金，要高度重視項(xiàng)目的包裝策劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持。一是要策劃包裝好數(shù)字化城市管理項(xiàng)目；二是要積極策劃包裝好城市森林項(xiàng)目，做好與森林項(xiàng)目的對(duì)接；三是各部門(mén)特別是發(fā)展改革、市政園林、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)要充分抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)會(huì)，策劃包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，按照“區(qū)財(cái)政解決一部分、向上級(jí)爭(zhēng)取一部分、多渠道融資一部分”的思路，建立政府投資、各類(lèi)社會(huì)資本參與的多元化投資渠道，多方籌措資金。要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，將經(jīng)營(yíng)城市的理念運(yùn)用到城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建之中，積極推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體通過(guò)冠名、認(rèn)建、共建、捐建、認(rèn)管等方式投資城市管理和創(chuàng)建工作。（五）強(qiáng)化溝通，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)要建立信息溝通機(jī)制。及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)報(bào)告工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取支持。堅(jiān)持定期不定期上報(bào)工作進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，以便及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建中存在的問(wèn)題。要建立工作督查機(jī)制。邀請(qǐng)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和市民代表定期對(duì)城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作進(jìn)行視察和監(jiān)督。各相關(guān)部門(mén)和單位要主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加大工作力度，重點(diǎn)督查各部門(mén)的工作開(kāi)展情況，對(duì)不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事，影響城鎮(zhèn)管理和創(chuàng)建工作的部門(mén)和單位，要提出嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重后果和影響的，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同志們，創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)使命無(wú)比光榮，目標(biāo)催人奮進(jìn)，讓我們本著對(duì)人民、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，一心一意謀發(fā)展，同心同德搞創(chuàng)建，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，把創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)這項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程謀劃好、實(shí)施好，為把建設(shè)成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧的現(xiàn)代化宜居城市而努力奮斗！