【正文】 的更高的要求。行政執(zhí)法人員須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、豐富自已的知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需求，才能為民執(zhí)好政、掌好權(quán)，才能為社會(huì)提供高效、公正的服務(wù)。希望大家在今后的行政執(zhí)法工作中要注意把握好以下五點(diǎn)：第一，要牢記自己的職能職責(zé)。行政執(zhí)法主體，是依法定程序設(shè)立并由法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的政府機(jī)關(guān)或組織，即實(shí)施行政執(zhí)法的主體必須合法。大家既要認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法既是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施職責(zé)行為，同時(shí)又要時(shí)刻提醒自己是否具有行政執(zhí)法主體資格，能不能行使行政執(zhí)法權(quán)。尤其是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，首先要想到的是主體資格夠不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有沒有法定職權(quán)去執(zhí)法，有沒有越權(quán)執(zhí)法。要堅(jiān)持持證上崗，堅(jiān)決杜絕一人執(zhí)法和不亮證執(zhí)法的違規(guī)執(zhí)法行為。從另外一個(gè)角度來看，這也是從法律層面上來保護(hù)大家。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員所持證件的審查、發(fā)放、管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕亂發(fā)、濫用證件現(xiàn)象。第二，要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法程序是依法行政的生命線，若行政執(zhí)法程序不合法、不到位，將直接導(dǎo)致執(zhí)法無效。合法的程序可以保障公正、提高效率、利于監(jiān)督，對(duì)于規(guī)范行政執(zhí)法、保證結(jié)果公平、促進(jìn)依法行政具有決定性的意義。因此，要認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)行政執(zhí)法程序性制度，不要怕麻煩，不要圖簡(jiǎn)單，要確保程序合法，決不能因?yàn)槌绦虻膯栴}導(dǎo)致執(zhí)法的問題。第三，要改善行政執(zhí)法方式。執(zhí)法方式是衡量執(zhí)法者執(zhí)法水平的重要尺度，是一個(gè)部門及其執(zhí)法人員法律素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法中更加體現(xiàn)人文關(guān)懷，尤其是要關(guān)懷弱勢(shì)群體。同時(shí)，要切實(shí)提供行政執(zhí)法相關(guān)服務(wù)，在執(zhí)法同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理對(duì)象的服務(wù)，告知行政管理相對(duì)人行政執(zhí)法中的服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系電話等內(nèi)容。此外，要注意執(zhí)法儀容、用語。在執(zhí)法時(shí)要使用文明用語，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)執(zhí)法著裝的規(guī)定，正確使用行政執(zhí)法標(biāo)志、裝備，做到文明執(zhí)法、禮儀執(zhí)法。第四，要加大行政執(zhí)法力度。要嚴(yán)格依法辦事，各執(zhí)法部門所有行政工作人員的一切行政行為，都必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法。要堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，一手防、一手打，切實(shí)做到標(biāo)本兼治。加強(qiáng)行政執(zhí)法，其目的在于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，也就是要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。第五，要完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作做好了，才能使行政執(zhí)法行為合法適當(dāng)，依法行政水平才能不斷提高。行政執(zhí)法部門和人員要自覺接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論監(jiān)督，凡是法律允許公開的行政行為，都要實(shí)行公開，增強(qiáng)工作透明度，自覺地把行政執(zhí)法活動(dòng)置于群眾監(jiān)督之下，杜絕“暗箱作業(yè)”?？h政府法制辦要對(duì)各行政執(zhí)法部門承擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任，尤其要強(qiáng)化政府對(duì)部門的行政執(zhí)法監(jiān)督，要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，綜合運(yùn)用行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、重大行政處罰備案審查等方式，對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行政執(zhí)法行為全面監(jiān)督檢查。通過執(zhí)法監(jiān)督，促使行政執(zhí)法人員做到嚴(yán)于律已、潔身自好、自我約束，逐步把依法行政變成每一個(gè)執(zhí)法人員的自覺行為。三、以提高行政執(zhí)法水平為目標(biāo)，嚴(yán)格培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法活動(dòng)是由行政執(zhí)法人員進(jìn)行的，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到其所在單位的執(zhí)法水平和具體行政行為的合法性、公正性，而且直接影響到政府機(jī)關(guān)的形象及行政管理職能的實(shí)現(xiàn)。近幾年來，廣大行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平較過去雖然有了明顯提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們工作提出的新要求。特別是隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)的頒布，對(duì)執(zhí)法部門和行政執(zhí)法職能的監(jiān)督已經(jīng)納入法制化軌道，依法行政、行政行為規(guī)范化已不是簡(jiǎn)單的口號(hào)，已成為對(duì)執(zhí)法部門的規(guī)范性要求，行政不作為、行政軟作為、行政亂作為等行為將受到嚴(yán)肅查處。因此，要求我們的行政執(zhí)法人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。參加培訓(xùn)的每位同志都要珍惜這次機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn),使廣大行政執(zhí)法人員做到對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)，全面、正確領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，熟悉運(yùn)用，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。這次培訓(xùn)時(shí)間雖不長(zhǎng)，但卻是對(duì)我們執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的一次檢驗(yàn)，在學(xué)風(fēng)上、紀(jì)律上，我給大家提幾點(diǎn)要求：一是要遵守紀(jì)律，勤奮學(xué)習(xí)。當(dāng)前執(zhí)法工作任務(wù)十分艱巨，同志們工作在一線，工作都很忙，很少能夠像這樣集中一段時(shí)間，擺脫繁雜的事務(wù)工作，靜下心來學(xué)習(xí)。希望培訓(xùn)期間，每位同志都能嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守紀(jì)律，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，保持良好的學(xué)習(xí)和生活秩序，真正做到不虛此行，學(xué)有所獲，學(xué)有所成。二是要加強(qiáng)交流，共同提高。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)中大力發(fā)揚(yáng)民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，圍繞在執(zhí)法過程中的突出問題進(jìn)行深入探討，研究對(duì)策，增強(qiáng)相互間的交流，總結(jié)歸納出一些好的經(jīng)驗(yàn)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，共同提高。三是要聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中，要把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來，與解決現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，使所學(xué)的理論知識(shí)，轉(zhuǎn)化為觀察、分析、認(rèn)識(shí)處理和解決問題的能力，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一，真正做到學(xué)以致用。要注重把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到具體工作中并能指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷探索和研究新形勢(shì)下行政執(zhí)法工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究對(duì)策，制定措施，開拓思路，全面推動(dòng)行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。同志們，政府行政執(zhí)法部門涉及的工作千頭萬緒，需要大家不斷提高依法行政水平和能力，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。希望通過這次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，能夠進(jìn)一步提高大家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在今后的工作中真正做到依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，塑造行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的良好形象，使我縣行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平，為開創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面做出積極的貢獻(xiàn)。最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)圓滿成功。