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【正文】 建議和政協(xié)委員提案的呼聲。三是體現(xiàn)了聚焦性。針對當前存在的排澇抗旱機站年久失修、不能正常運行等重點問題，通過向省水利廳積極爭取，今年獲得了 1500 千瓦小型泵站更新改造指標，部分灌排設備得到修繕，局部地區(qū) 排澇和抗旱條件有效改善?？梢哉f，我們前期工作做到了干在先、走在前，現(xiàn)在關鍵是突出重點，強力推進，確保工作取得更大成效。 （一）把握三個原則。一是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。工作中，既要將農(nóng)田水利基本建設與水利工程管理體制改革統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)相互促進、共同提升；又要將農(nóng)田水利基本建設與提高糧食生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套，與美好鄉(xiāng)村建設、扶貧開發(fā)等相結合，努力放大綜合效應。二是政府主導、群眾主體。充分發(fā)揮公共財政的保障作用，把農(nóng)田水利基本建設作為公共財政投入的重點領域，保證“八小”水利工程和農(nóng)村安全飲水等民生工 程建設投資穩(wěn)定增長，同時尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，推行民辦公助、先建后補、以獎代補，鼓勵村民自建自管自維護小型農(nóng)田水利工程，組織引導農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營主體參與建設和管理，確保農(nóng)民更多更好地受益。三是創(chuàng)新機制、建管并重。要不斷健全完善農(nóng)田水利基本建設的投入方式、建設模式和管理運營機制，破解難題，提升效益。按照省農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一部署，今年要繼續(xù)開展小型水利工程“兩證一書”試點發(fā)放工作，采取先試點、后推廣的方式，實行專業(yè)化管理與群眾管理、農(nóng)業(yè)合作組織管理相結合，建立完善長效管理機制，確保工程合理永續(xù)利用。已 安排的 8 個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專班，落實專門力量開展工作，確保改革按照既定方案穩(wěn)步實施，只準成功，不能失敗。 （二）突出三大重點。一是突出項目這個重點。一方面要有效整合項目，充分發(fā)揮涉農(nóng)項目資金整合的集聚效應和放大效應，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范項目、美好鄉(xiāng)村建設、“一事一議”、農(nóng)村安全飲水等項目整合起來，整體推進。另一方面要向上爭取項目，認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入研究國家“十三五”規(guī)劃，樹牢“五大發(fā)展”理念，精心謀劃和編制好我縣水利“十三五”發(fā)展專項規(guī)劃，使之與上位規(guī)劃高度契合 、有機銜接；同時，要用足、用活、用好國家和省政策，密切跟蹤國家和省市規(guī)劃支持的重點，成立專班、落實專人，加強對上溝通聯(lián)系，千方百計爭取更多項目進入國家和省級大盤子。二是突出資金這個重點。今年農(nóng)建工程縣級財政按照省級補助標準足額進行了配套，另外還安排專項資金實施了 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)等兩處灌區(qū)節(jié)水改造和高標準農(nóng)田水利示范區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣里做法，切實加大項目配套資金投入力度，充分體現(xiàn)政府主導要求，最大限度發(fā)揮公共財政對水利建設的保障作用。同時，要 樹立市場化的發(fā)展理念，堅持把水利當成產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，廣泛吸引社會資金投資水 利基礎設施領域，鼓勵民間資本、外資等積極參與水利建設，努力形成多元化的資金投入機制，集中各類資金辦大事。三是突出建設這個重點。今年建設任務已在前期下發(fā)的年度農(nóng)建實施方案中作了具體明確，會后，各地要對照縣農(nóng)建指揮部下達的任務分解計劃，進一步細化舉措、量化標準、加快建設，全面打好水利冬修的攻堅戰(zhàn)，確保各項目標任務全面完成。 三、精心組織，合力保障全縣農(nóng)田水利基本建設各項工作落到實處 推進農(nóng)田水利基本建設是縣委、縣政府保障和改善民生的一項重要舉措，也是打基礎、管長遠的大事，更是費時間、花力氣的實事 。各地各部門要精心組織，強化保障，確保各項工作落到實處、見到實效。 （一）進一步強化組織領導。為確保年度農(nóng)建工作抓實抓好抓出成效，前期縣里對全縣農(nóng)田水利基本建設指揮機構進行了適度調整，各地各有關部門也要抓緊成立相應的組織領導機構，把這項工作擺上重要議事日程。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）作為農(nóng)田水利基本建設的責任主體，黨委書記要親自抓、負總責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人、分管負責人作為第一責任人和主要責任人，要在縣農(nóng)建指揮部的領導下，切實做好工程項目的規(guī)劃、設計及實施工作。各地確定的小型農(nóng)田水利 工程項目，縣鄉(xiāng)兩級要 確定專人負責，坐陣指揮，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任，確保目標任務順利完成。 （二）進一步強化協(xié)調配合。農(nóng)田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程。各地各有關部門既要分工負責、主動工作，又要強化溝通、主動協(xié)調，確保項目順利推進。水利部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)改、財政等部門要合理安排建設項目和資金，各有關部門要結合職能職責，加強工作指導，開辟綠色通道，搞好項目服務，形成強大工作合力。 （三）進一步強化過程管理。發(fā)揮農(nóng)田水利工程的綜合效益，使這些工程能夠建得起、用得好、常受益，加強管理是關鍵。各 有關部門尤其是水利部門要切實擔起行業(yè)管理職責，加強對項目的技術審查把關和工程監(jiān)管。要嚴格實行工程建設項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制等制度，提高工程建設透明度。要提高安全生產(chǎn)意識，全面開展工程安全隱患排查治理工作，對排查出來的隱患，要優(yōu)先安排資金，限期完成整改。 （四）進一步強化督查考核?？h委縣政府督查室和縣農(nóng)建指揮部辦公室要加大對農(nóng)田水利基本建設的監(jiān)督檢查力度，重點督查領導責任落實、目標任務完成、資金投入和配套、重點任務推進、資金使用和監(jiān)管等情況，確保項目建設進度、質量和效益，確保工程安全、資金安 全和生產(chǎn)安全。特別是水利部門要把工作做在平時，使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，并一以貫之，使考核和督查真正成為有力促進年度農(nóng)田水利建設的有效手段和“指揮捧”作用。 同志們，當前正值大力開展農(nóng)田水利基本建設的黃金時段，各地各部門要發(fā)揚“三嚴三實”作風，迅速行動起來，迎難而上，大干快干，不負眾望，以嚴的要求、實的作風、真的擔當迅速掀起農(nóng)田水利基本建設新高潮，確保年度各項水利建設改革任務圓滿完成！ 在連隊黨支部委員會換屆選舉動員大會上的講話 各位領導、同志們： 今天我們在這里召開一六八 團連隊黨支部委員會換屆選舉動員暨北區(qū)二連黨支部委員會換屆選舉大會。這個大會既是動員會，也是換屆選舉正式啟動會。對這次會議，師黨委組織部高度重視，各位領導親臨現(xiàn)場進行指導，這里我代表一六八團黨委和全團干部職工群眾，對蒞臨我團指導觀摩的師黨委組織部、各兄弟團場領導表示衷心感謝和熱烈歡迎！ 根據(jù)《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》精神，連隊黨支部委員會應執(zhí)行三年任期，連隊黨支部委員會必須按期進行換屆選舉。為此兵、師黨委組織部下發(fā)了《關于在團場進行連隊黨支部委員會換屆選舉的實施意見》，按照這個要求，我團 所有連隊黨支部委員會將進行統(tǒng)一換屆選舉。根據(jù)師黨委組織部的總體部署，在我團北區(qū)二連開展連隊黨支部委員會換屆選舉試點工作。這次連隊黨組織換屆工作的指導思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平總書記系列講話、黨的十八屆五中全會精神為指導，按照連隊黨支部建設“五個好”的要求，緊緊圍繞全面 建成小康社會的目標，通過換屆，全面加強以黨支部為核心的連級組織配套建設，為全師連隊黨組織順利換屆提供經(jīng)驗。這次連隊黨支部委員會換屆選舉，團黨委十分重視，組織相關部門、連隊黨支部多次召開專題會議，對換 屆選舉工作進行研究部署。我相信，只要全團黨員干部和職工群眾緊緊團結團黨委周圍，思想高度重視，認識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次換屆選舉工作組織成功，就一定能完成上級交給的光榮任務。下面我就如何搞好這次換屆選舉工作，強調幾點意見： 一、充分認識連隊黨組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感 連隊是兵團維穩(wěn)戍邊的重要基礎，連隊支部建設是兵團黨的基層組織建設的重要領域，加強連隊黨支部建設是堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹落實黨章等黨內(nèi)法規(guī)和中央加強基層黨建工作部 署，以及貫徹落實習近平總書記“兩個堅定不移”重要批示精神和自治區(qū)黨委、兵師團黨委抓基層打基礎工作要求的重要任務。規(guī)范換屆工作，是連隊黨支部嚴守政治紀律政治規(guī)矩、健全工作制度、嚴格組織生活、增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。因此大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。 （一）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是加強團場基層組織建設，夯實團場維穩(wěn)戍邊基礎的重要舉措。 兵團團場要履行好維穩(wěn)戍邊職責，發(fā)揮“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的作用，必須堅持抓基層、打基礎。如果連隊黨支部凝聚力、 戰(zhàn)斗力、號召力不強，連隊黨支部維 穩(wěn)戍邊戰(zhàn)斗堡壘作用就會削弱。所以，通過連隊黨組織換屆選舉，選出讓職工群眾滿意、上級黨委放心的連隊黨支部班子，黨在基層的執(zhí)政地位就有了堅實的基礎。 （二）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是推動團場經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要保證。 當前，團場實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的任務十分艱巨。團場農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中還占相當比例，職工群眾收入還不高，基層基礎設施建設還有待進一步加強。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、團場增效、職工增收，關鍵在于加強基層組織建設，歸根到底要由連隊黨組織、基層干部去落實。因此，通 過連隊黨組織換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強、群眾滿意的人到基層干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次連隊黨組織換屆工作，就會為推動團場改革發(fā)展、全面建成小康社會提供有力的組織保證。 （三）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是推進基層民主政治建設的重要實踐。 基層選舉是職工群眾參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。黨支部換屆選舉實行“兩推一選”，有利于選出職工群眾信賴的“主心骨”，增強職工群眾當家作主的責任感，而且可以增強職工群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力 ，促進團場基層民主政治建設的進一步發(fā)展。因此，在這次連隊組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員和職工群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把連隊黨支部班子選好配強，并通過換屆不斷深化黨務政務公開和民主決策、民 主管理、民主監(jiān)督制度，不斷完善團場治理結構，提高團場治理能力現(xiàn)代化。 （四）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是密切黨群、干群關系的重要抓手。 從總體上看，我團連隊黨組織和連隊干部是好的，戰(zhàn)斗力是強的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻在一線，在發(fā)展經(jīng)濟、致富職工、保持社會穩(wěn)定中 做了大量工作。但在個別基層干部中還存在著一些“不作為、亂作為”的現(xiàn)象，群眾有意見，在一定程度上影響了團場的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要通過這次換屆，選強班子、選好干部，整頓轉化一批軟弱渙散黨組織，增強連隊班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使基層干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，對化解矛盾、維護穩(wěn)定將起到積極作用。 （五）做好連隊黨組織組織換屆選舉工作，是當前開展“兩學一做”活動重要途徑。 按照中央部署，今年要在全黨開展“兩學一做 ”活動，這項活動要早準備、早謀劃。搞好這次換屆工作，一方面為“兩學一做”活動奠定組織基礎；另一方面，也為廣大基層黨員打好思想基礎。在換屆過程中，要按照“兩學一做”的要求，把什么是合格黨員、怎樣體現(xiàn)合格黨員的要求落實到工作當中去。 二、嚴格程序，明確要求，扎實開展連隊黨組織換屆選舉工作 （一）把握原則，做到“三個堅持”。 一是堅持加強黨的領導。在這次換屆選舉中要加強黨的領導，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅持和加強黨的領導，是發(fā)揚社會主義民主政治、建設社會主義 政治文明的關鍵所在和重要保證，是黨的領導地 位和黨管干部工作重大原則的具體體現(xiàn)。對這個問題，大家一點都不能含糊，連隊黨組織換屆絕對不能放棄或削弱黨的領導。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對連隊黨組織換屆選舉工作強有力的領導。在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領導貫穿整個換屆選舉工作的始終，各級黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領導。 二是堅持充分發(fā)揚民主。 發(fā)揚民主是搞好連隊黨組織換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、職工群眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，連隊黨組織換屆就會呈現(xiàn)良好的局面。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀 念，堅持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，充分相信和依靠職工群眾，保證職工群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。要廣泛聽取職工群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓職工群眾依法自主選擇當家人；各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和職工群眾公開，充分發(fā)動黨員和職工群眾參與。 三是堅持嚴格依法辦事。 嚴格依法按章辦事，是做好連隊黨組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照黨章和有關法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。要堅持法定的程序不變 通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者是相輔相成、有機統(tǒng)一的，加強黨的領導是前提和保證，充分發(fā)揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確 實施。各級黨組織要敢于領導，善于領導，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動，建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴格依法按章辦事的基礎上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保換屆選舉工作取得成功。 （二）精心組織，做到“五個確?！?。 一要確保部署周密。在換屆選舉前，團黨委相關部門要指導各連黨支部和對三年來所做工作進行認真總結，認真考察現(xiàn)任連隊班子隊