【正文】 。要加強農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督檢查，強化對禁限用農(nóng)業(yè)投入品和非法添加物的經(jīng)營和使用管理。加大市場執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢力度，嚴防不符合質(zhì)量安全要求的投入品進入農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)；積極督促易出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患單位整改問題。三、加強監(jiān)測檢查，實施檢打聯(lián)動各地要切實加強“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，不斷加大監(jiān)測力度，增加檢測頻次，加強對蔬果種植生產(chǎn)基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、定點屠宰場及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)督抽查，認真開展在線動態(tài)監(jiān)測，積極引導企業(yè)實施自律性監(jiān)測，確保不合格產(chǎn)品不流入市場。要強化檢打聯(lián)動制度，對檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品和群眾投訴舉報，要追根溯源，依法處置。對發(fā)現(xiàn)的違法問題，需要移交的，及時將有關(guān)線索移交相關(guān)部門。四、大力宣傳，營造監(jiān)管氛圍各單位要充分利用“兩節(jié)”有利時機，結(jié)合實際，采取群眾喜聞樂見的形式，深入村戶、市場、企業(yè)和基地，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《省實施中華人民共和國食品安全法辦法》等有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)工作的重要性，推介種養(yǎng)標準化生產(chǎn)技術(shù)，傳播農(nóng)產(chǎn)品安全消費知識，結(jié)合局下發(fā)的《關(guān)于對重大事項申報實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作事先審查制度的通知》（潯農(nóng)發(fā)[XX]54號）精神進行宣傳，切實增強生產(chǎn)主體自律意識和責任意識，提高廣大群眾的安全意識和自我保護能力，努力營造全社會關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。五、加強值守，防控突發(fā)事件各單位要嚴格落實節(jié)日期間值班制度，保證信息暢通。各鎮(zhèn)農(nóng)服中心要明確一名農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息員，及時收集、掌握有關(guān)信息，加強各類信息的動態(tài)監(jiān)測預警，防控重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，各單位要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，同時要保持高度敏感性，快速反應、準確處置、有效應對、正確引導，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延，維護社會穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作實施方案一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“預防為主、源頭控制、全程監(jiān)管、確保安全”的總體思路，堅持集中整治與日常監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督、分工協(xié)作與落實責任相結(jié)合的工作原則，采取日常監(jiān)督、重點排查、抽查抽檢等方法，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量建設，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。二、工作目標質(zhì)量安全體系建設目標進一步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、屠宰場等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。質(zhì)量安全事件控制目標努力確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。質(zhì)量安全合格率控制目標蔬菜、水果等農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到98%以上，堅決杜絕銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥；畜產(chǎn)品瘦肉精等禁用物質(zhì)監(jiān)測合格率達到100%，水產(chǎn)品氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃等藥物殘留監(jiān)測合格率達到100%；違法添加非食用物質(zhì)監(jiān)測合格率100%。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管目標嚴厲打擊制售假劣農(nóng)業(yè)投入品坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營行為。三、工作重點加強涉農(nóng)法律、法規(guī)宣傳。廣泛利用多種形式，加大力度宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。結(jié)合送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民知識化培訓、項目實施等普及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和消費知識，對農(nóng)資經(jīng)營人員、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負責人等進行重點宣傳和培訓，使初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者知法、懂法、守法，明確自己承擔的責任和義務。突出抓好“三品一標”認證工作。積極開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務指導，開展技術(shù)服務、技術(shù)培訓和證后監(jiān)管工作，確保全年目標責任任務的完成。一是指導生產(chǎn)基地（企業(yè)）建立健全生產(chǎn)檔案、完善管理制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯；二是加強對獲證企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)監(jiān)管；三是全面開展對市場銷售“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站體系建設。按照上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務機構(gòu)建設的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合；重大活動期間和主要節(jié)假日，加大服務中心為依托，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，建立績效考評機制，實行規(guī)范化管理。主要職責是負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，日常巡查、監(jiān)測及咨詢、培訓與技術(shù)指導。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。（1）強化農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管。組織調(diào)查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體，協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓不符合法律法規(guī)要求的投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體，對無證經(jīng)營、借證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和不具備資格條件而經(jīng)營的要嚴肅查處，堅決予以取締。（2）強化農(nóng)業(yè)投入品市場日常監(jiān)管。加強對投入品市場的日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查的力度。督促投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強內(nèi)部管理，建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度，規(guī)范投入品生產(chǎn)經(jīng)營行為。深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品的檢查，對禁限用藥物要加大清繳力度，堅決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。（3）強化農(nóng)業(yè)投入品違法案件查處。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品等違法行為，加大農(nóng)業(yè)投入品違法案件查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（4）推動農(nóng)業(yè)投入品信用體系建設。根據(jù)監(jiān)督抽檢結(jié)果、市場主體資格審查、消費者投訴狀況等信息，建立誠信檔案。加強監(jiān)督抽查工作。實行例行監(jiān)測與監(jiān)督檢測相結(jié)合，抽檢頻率。全年對全縣范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（企業(yè)）、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型超市、配送中心、屠宰場、養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)及經(jīng)營環(huán)節(jié)等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢25000批次以上，其中蔬菜農(nóng)藥殘留20**批次以上（包括水果、甜玉米、食用菌等），畜產(chǎn)品瘦肉精、H7N9等220**批次以上，水產(chǎn)品監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測1000批次。認真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四項制度”建設。一是全面貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)制度。引導農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設工作，帶動我縣蔬菜、糧食、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等標準化生產(chǎn)。同時，要求全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目必須與推廣標準化生產(chǎn)結(jié)合起來實施，引進的業(yè)主從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須以實施標準化生產(chǎn)為前提，以加大新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣，定期開展對農(nóng)民、企業(yè)和合作經(jīng)濟組織等從業(yè)人員的培訓，指導生產(chǎn)者生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，因地制宜地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)推行產(chǎn)地準出制度。三是落實市場準入制度，各部門協(xié)同督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型超市等建立農(nóng)產(chǎn)品自檢機構(gòu)，做到檢測結(jié)果及時公布，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止在市場中銷售，嚴把產(chǎn)地準出和市場準入關(guān)；四是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。督促和指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（企業(yè)）、合作經(jīng)濟組織建立生產(chǎn)臺賬和記錄；引導自產(chǎn)自銷戶逐步建立生產(chǎn)銷售臺賬和記錄；鼓勵企業(yè)依據(jù)市場規(guī)則積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點，逐步建立全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。加強執(zhí)法隊伍建設。一是整合執(zhí)法資源，明確執(zhí)法責任；二是進一步落實執(zhí)法人員的學習、培訓和教育制度，持證上崗，規(guī)范執(zhí)法行為；三是落實執(zhí)法裝備，及時高效地對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)管，從而實現(xiàn)機構(gòu)健全、隊伍精干、依法行政、保障有力、監(jiān)督有效的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍。加強部門聯(lián)合，推進農(nóng)資連鎖店經(jīng)營，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。在全縣逐步推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設立經(jīng)營網(wǎng)點，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警應急體系。實行例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管與專項檢測相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，修訂和完善《縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故應急預案》。加強重大節(jié)日、重大活動期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息預警和快速反應能力。全面強化“三品一標”監(jiān)管。堅持“從嚴從緊、積極穩(wěn)妥”的原則，統(tǒng)籌好質(zhì)量、速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。重中之重是強化“三品一標”的認證監(jiān)管，切實提高認證準入門檻，嚴格認證程序，確保認證工作質(zhì)量。依法強化證后監(jiān)督檢查，建立退出機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局。農(nóng)業(yè)部從去年開始將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品全部納入農(nóng)業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率，維護好“三品一標”品牌形象和社會公信力。1著力強化輿情監(jiān)測。抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測與預警信息平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息定期調(diào)度、分析和綜合研判制度，高度重視輿論監(jiān)督的作用，密切關(guān)注公共媒體和公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關(guān)切，依托執(zhí)法監(jiān)管體系和專家隊伍及時核查輿情反映的問題。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報、投訴制度，完善舉報線索受理、核查、移送、反饋機制，對舉報人實施獎勵和保護。四、工作措施健全組織，加強領導。成立由局主要領導任組長、分管領導任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心和局屬各單位負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心也要相應成立領導機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，落實工作責任制和責任追究制，明確任務，確保各項工作目標和任務落到實處。落實責任，強化監(jiān)管。各責任單位要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，主動承擔監(jiān)管責任，進一步明確本行業(yè)或本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）的日常監(jiān)管責任人，落實分片包干責任制，認真做好本行業(yè)本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。密切配合，積極應對。要按照縣、局的統(tǒng)一部署，主動配合，加強溝通與交流，同時，要強化與質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、公安等部門和新聞媒體的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享，建立健全區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度，形成監(jiān)管合力，齊抓共管，確保監(jiān)管工作取得實效。要按照要求，及時報送相關(guān)統(tǒng)計報表、動態(tài)信息和工作進展情況等，做到不瞞報、謊報、緩報。重大案件及突發(fā)事件，應立即報告。加強監(jiān)督，嚴格考核。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的不定期檢查，重點加強生產(chǎn)源頭的監(jiān)管，落實農(nóng)產(chǎn)品標準化安全生產(chǎn)技術(shù)；不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核指標體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標責任制考核。對工作扎實、成績突出的單位和個人給予表彰；對年度考核評議較差的單位，予以通報批評；對因不全面履行或不正確履行監(jiān)管責任而造成重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故（事件）或惡劣影響的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責任。