【正文】 環(huán)境。這三個“助力”對國土資源系統(tǒng)移民搬遷、資源開發(fā)、土地整治等工作都具有極強(qiáng)的針對性。根據(jù)省委的安排，今年，基層國土系統(tǒng)各級黨組（黨委）要以整理整頓為抓手，把反腐倡廉工作“一竿子插到底”，延伸到最基層、最末端。針對扶貧資金的使用，要嚴(yán)查虛報冒領(lǐng)、克扣截留、貪污挪用等腐敗問題；針對征地拆遷、資金分配，嚴(yán)查弄虛作假、暗箱操作、優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私等濫用職權(quán)問題；針對基層執(zhí)法、監(jiān)管工作，嚴(yán)查暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等失職瀆職問題；針對市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級直接聯(lián)系服務(wù)群眾窗口單位和基層站所工作，嚴(yán)查貪污侵占，截留挪用、雁過拔毛、吃拿卡要，亂收費、亂攤派以及對待群眾生冷硬推、簡單粗暴，消極應(yīng)付、推諉扯皮、不作為慢作為等問題開展全面治理整頓。在集中整治活動中，各縣（區(qū)）局黨組要在服務(wù)對象中以問卷調(diào)查、座談了解等形式開展調(diào)查研究，分類歸納，找出“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式，建立問題臺賬，采取有效措施，逐項加以解決。治理整頓中要把懲治作為重點，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的問題，加大查處力度。對以往群眾反映的未處理或暫存的問題線索進(jìn)行大起底，認(rèn)真調(diào)查，逐項落實。要發(fā)揮紀(jì)律審查的震懾效應(yīng)和警示教育作用，對違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)，通報曝光。在治理整頓的同時，結(jié)合本區(qū)域本部門“微腐敗”發(fā)生的特點，找出問題表征和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合監(jiān)督制約，創(chuàng)新方式方法，建立防控制度，管控“微腐敗”風(fēng)險源頭，最大限度地遏制“微腐敗”的發(fā)生。各市局黨組要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查工作力度，建立有效發(fā)現(xiàn)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、快查快處機(jī)制，對不部署不安排不主動查找問題的區(qū)縣要進(jìn)行通報批評，追究相關(guān)責(zé)任。省廳將在網(wǎng)站建立曝光臺，凡輿論披露、媒體曝光、群眾舉報的重大事件第一時間跟蹤督辦，及時反饋，通報曝光。對損害群眾利益問題頻出、群眾意見大的市縣局，省廳黨組、紀(jì)檢組將進(jìn)行重點巡察，查找問題根源，嚴(yán)肅開展問責(zé)，以問責(zé)追責(zé)倒逼履職盡責(zé)。今年廳黨組將對土地整治、地災(zāi)防治、移民搬遷等與群眾利益、生態(tài)環(huán)境、規(guī)范市場環(huán)境緊密聯(lián)系的工作開展全程監(jiān)督，要緊密結(jié)合政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)，全過程接受群眾監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督辦法，破除“潛規(guī)則”，營造公平競爭市場環(huán)境，最大限度地防止腐敗問題發(fā)生，確保嚴(yán)查防控“微腐敗”全方位、無死角。（五）突出監(jiān)督抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用行動詮釋忠誠與擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是黨的忠誠衛(wèi)士，必須用強(qiáng)化監(jiān)督的行動詮釋對黨的忠誠，用敢于直面的勇氣展現(xiàn)對事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。一是以“零容忍”的態(tài)度，強(qiáng)化紀(jì)律審查工作。打虎拍蠅保持力度不減，節(jié)奏不變，標(biāo)準(zhǔn)不降，重點審查十八大之后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在仍然可能被提拔使用的黨員干部身上，加大對小官大貪、微腐敗突出問題的查處力度和追責(zé)力度。為此，派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)將拓寬案源渠道，完善以來信、來訪、媒體、微信、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的信訪舉報制度規(guī)定，為紀(jì)律審查工作提供源頭保障。建立省、市、縣三級問題線索統(tǒng)一管理制度，形成線索登記編號清、反映內(nèi)容記載真、處置意見提擬準(zhǔn)、呈送審批程序嚴(yán)、辦理結(jié)果記載明、案件資料歸集細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保線索處置的精準(zhǔn)、及時，為嚴(yán)格履責(zé)奠定基礎(chǔ)；對十八大以來的問題線索進(jìn)行全面排查，分析研判，梳理匯總，形成底冊，對沒有處置到位的、暫存的以及長期擱置的問題線索，按照規(guī)定方式予以處置，爭取達(dá)到“零暫存”目標(biāo)。加大對問題線索的核查力度，采取提級審查、交叉審查等措施，推動紀(jì)律審查工作，保持對違紀(jì)違法問題的高壓態(tài)勢，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號；建立案件剖析和通報制度，增強(qiáng)不能腐、不想腐的輿論氛圍，推動國土系統(tǒng)廉潔文化的形成。建立市級國土局派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)立案案件的提級審理制度，確保黨紀(jì)條規(guī)適用準(zhǔn)確，處理得當(dāng)。二是運用四種形態(tài)，注重挺紀(jì)在前，抓早抓小。重在日常，貴在有恒，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，抓好約談提醒及談話函詢工作，嚴(yán)格規(guī)范約談提醒的程序和標(biāo)準(zhǔn)。堅持做到“四談”，即任職廉政談話、溝通激勵談話、幫助提醒談話、批評誡勉談話，對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前，形成領(lǐng)導(dǎo)提示、干部承諾、共同倡廉的良性互動。防止黨員干部“破紀(jì)”，阻斷其從“破紀(jì)”滑向“破法”。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督與防范。建立健全廉政檔案庫制度，強(qiáng)化對廉政檔案的管理與應(yīng)用，在干部任用、評選先進(jìn)等工作中強(qiáng)化結(jié)果的運用，加強(qiáng)對權(quán)力運行環(huán)節(jié)的防范控制，促進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)防的關(guān)口前移，有效堵塞體制機(jī)制和制度上存在的漏洞。四是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核。各級黨組（黨委）、紀(jì)檢組要對XX年工作任務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)同部署同安排，不僅要細(xì)化分解、量化任務(wù)，而且要明確工作要求，不僅要落實到責(zé)任處室、責(zé)任人、承辦人，而且要確定完成時限，落實印證資料。為把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處，全省國土資源系統(tǒng)將完善黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度，每半年，各市局黨組、廳管各單位黨支部要向廳黨組報告黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任落實情況，廳黨組依據(jù)報告對所屬機(jī)構(gòu)、下級單位進(jìn)行抽查檢查，檢查情況將作為年終考核的重要依據(jù)，切實把制度轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廣大職工的行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)制度的約束力。打鐵還需自身硬。各級派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷提高全系統(tǒng)紀(jì)檢干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，敢于作為、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。今年派駐機(jī)構(gòu)要按照中央的要求，切實履行“三轉(zhuǎn)”，做好與機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作銜接，在理順體制機(jī)制的同時，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》和《陜西省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)對紀(jì)檢機(jī)構(gòu)本身的監(jiān)督，嚴(yán)防燈下黑。為提高紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及人員的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，廳紀(jì)檢組將舉辦紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，專門對《工作規(guī)則》《監(jiān)督辦法》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，促進(jìn)黨內(nèi)規(guī)章制度貫徹實施。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前行，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，把全面從嚴(yán)治黨的要求化為實際工作部署，切實履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保中央精神得到落實，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效。