【正文】 新的偉大工程的又一重大舉措。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是否堅強有力，作用發(fā)揮如何，決定著黨員先進性教育活動能否取得圓滿成功。因此，在活動開展之前，切實抓好對軟弱渙散基層黨組織的集中教育整頓，全面提高我市各級黨組織整體建設(shè)水平，在新的形勢和任務(wù)面前顯得尤為迫切和重要。近年來，按照市委關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的總體要求，我市各級黨組織緊緊圍繞加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略這一中心，牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路，以建立黨建責(zé)任制為龍頭，以“三講”、“三個代表”重要思想等集中性教育活動為載體，尤其是通過去年對農(nóng)村后進黨支部集中整頓，使我市各級基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強。在肯定成績的同時，我們必須看到，當(dāng)前還有部分基層黨組織處于軟弱渙散和癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。尤其值得注意的是,一些基層黨組織在新舊體制更迭過程中,不能夠很好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,致使黨的工作在一些地方出現(xiàn)有黨員、無組織，有組織、無活動的現(xiàn)象。黨組織名存實亡，更談不上作用的發(fā)揮。據(jù)初步調(diào)查摸底，盡管這類基層黨組織是少數(shù)，且對面上工作影響也很大。但由于問題較為復(fù)雜，解決起來難度較大。突出表現(xiàn)在：有的班子由于多種原因，長時間難以得到配齊配強，工作處于“無人抓”、“無人管”的狀態(tài)，黨組織團結(jié)帶領(lǐng)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用不能夠有效的發(fā)揮；有的班子內(nèi)部相互鬧矛盾、搞內(nèi)耗，不顧大局、不講團結(jié)，斤斤計較個人的恩怨得失，嚴重地影響了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了黨的各項工作的順利推進；有的班子執(zhí)行政策水平低，工作能力差，缺乏改革開放和創(chuàng)新意識，面對新的形勢和新的任務(wù)，難以做到奮力開拓，與時俱進，失去了群眾的支持和信任；有的班子在困難和壓力面前采取“躲”與“閃”的態(tài)度，工作消極應(yīng)付，得過且過，導(dǎo)致許多不穩(wěn)定和不利于發(fā)展的因素在這些地方滋長和萌發(fā)；尤其是一些班子工作不民主，作風(fēng)不深入，不是去求真務(wù)實、實事求是為群眾謀實利，辦實事，而是熱衷于搞形式主義，損害了黨在群眾心目中的形象。這些問題如不引起高度重視，及時加以解決，勢必削弱黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響全面建設(shè)小康社會的大局。也勢必影響整體的基層組織建設(shè)所取得的成果，影響下一步黨員先進性教育的有效開展。應(yīng)該清楚，黨的基層組織是我們黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。如果有一批、甚至一大批基層組織不起作用，進而處于癱瘓半癱瘓的狀態(tài)，不僅黨的各項方針政策得不到有效的落實，更為可怕的是將會危及黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，這決不是危言聳聽。我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認識抓好對軟弱渙散基層黨組織教育整頓的重要性和必要性，下大決心，花大力氣，集中時間，集中精力，切實把這項工作搞好，以實際行動迎接保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的順利開展。二、要進一步明確這次教育整頓的工作重點認真搞好這次教育整頓，必須要在以下幾個方面下功夫。（一）建立健全黨的基層組織(請收藏好 范 文，請便下次訪問：)。重點把握以下三個方面：一是要抓好在新經(jīng)濟組織領(lǐng)域中建立黨組織工作，擴大黨的工作的覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計，目前在我市18926個新經(jīng)濟組織中符合建立黨組織條件的有187個，而實際建立的有125個，剩余的62個黨組織黨的工作還處于“真空”狀態(tài)。各級黨組織一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的影響力和覆蓋面的高度，采取切實有效的措施，認真抓好此項工作。要按照《黨章》規(guī)定要求，根據(jù)新經(jīng)濟組織黨員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模等實際狀況，采取單獨設(shè)置、聯(lián)合設(shè)置、掛靠設(shè)置等方法，盡快建立黨組織。凡有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨建立黨組織；對于正式黨員人數(shù)不夠3名，暫不具備條件的，可就近與其它黨組織中的黨員建立聯(lián)合黨組織，或?qū)Ⅻh員掛靠到行業(yè)相近、地域相鄰的黨組織，進行教育管理；對于外商獨資企業(yè)（公司），按照屬地管理的原則，各縣區(qū)委和開發(fā)區(qū)黨（工）委要委派黨建聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)抓好對黨員的教育和管理；對于在個體工商戶相對集中的地方，可就近、就地建立黨組織。二是要按照“黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷”的要求，抓好改制企業(yè)黨組織改建和組建工作。近年來，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革中，我市的一些國有集體企業(yè)在兩種體制更替過程中，由于黨組織設(shè)置工作未能及時跟上，致使黨的工作在這些企業(yè)中出現(xiàn)“斷檔”，黨員教育管理工作處于“無人抓”的狀態(tài)。對此，我們必須引起高度重視。應(yīng)當(dāng)明確，無論是國有企業(yè)，還是集體企業(yè)，在改制的同時，必須同步建立黨的組織；改制后的國有集體企業(yè)黨組織設(shè)置形式要根據(jù)其產(chǎn)權(quán)關(guān)系、生產(chǎn)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要的變化而確定。對于按行業(yè)聯(lián)合重組的企業(yè)，要在集團公司的框架內(nèi)，設(shè)立新的黨組織；對于兼并、重組的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和黨組織的現(xiàn)狀，調(diào)整和理順黨組織設(shè)置形式；對于破產(chǎn)企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)黨員和職工分流狀況，確立黨組織的調(diào)整方式，原設(shè)置該撤消的要及時上報撤消，該調(diào)整的要及時調(diào)整。三是要及時調(diào)整和完善農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。隨著農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村各種新型經(jīng)濟組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民的活動范圍和空間不斷擴大，傳統(tǒng)的單一的以行政村為單位設(shè)置黨組織的形式，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須以改革的方式下大力加以解決。要本著有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于黨員教育管理、有利于做好群眾思想政治工作、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的發(fā)展方向，依托新型產(chǎn)業(yè)和各種經(jīng)濟合作組織，及時調(diào)整和完善農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式，努力做到新的產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨的基層組織就建立到哪里。要針對農(nóng)村偏遠山區(qū)移民并村的實際情況，認真抓好搬遷村黨組織的調(diào)整和黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。各級黨委在健全和完善黨組織設(shè)置形式的同時，要十分注意調(diào)整和理順黨組織的隸屬關(guān)系。對于隸屬關(guān)系尚不明確或不合理的，這次一定要予以明確和理順；對于新建的黨組織，要結(jié)合實際，按照“就近、方便、便于管理”的原則，可以采取屬地管理的方式，也可以將其歸口到行業(yè)黨組織進行管理。（二）配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。抓好教育整頓，必須要緊緊抓住黨組織班子建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決好當(dāng)前存在的班子不齊不力的問題。對于不健全的領(lǐng)導(dǎo)班子要采取切實可行的措施予以配齊，對于工作不勝任、缺乏戰(zhàn)斗力的，要加大組織調(diào)整力度，擇優(yōu)選用優(yōu)秀黨員進班子。在健全和調(diào)整過程中，總的要求是，要嚴格按照規(guī)定要求，認真把握選用條件，切實做到堅持標(biāo)準(zhǔn)不降格，履行程序不走樣，真正把群眾認準(zhǔn)的，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨員選進班子來。農(nóng)村要廣泛采取“兩推一選”的辦法，注重將那些帶頭致富能力強和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”黨員選配到黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)班子的優(yōu)化組合。對于一時難以配齊配強的村，縣、鄉(xiāng)兩級黨委可采取下派機關(guān)干部任職、兼職等多種方式加以解決。企業(yè)要認真按照《黨章》和《基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，注重將有能力、有威信、有號召力，既懂黨務(wù)、又懂經(jīng)濟的優(yōu)秀黨員經(jīng)營管理人才選配進黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實現(xiàn)黨組織與經(jīng)營管理班子“雙向進入、交叉任職”。要特別注意困難企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的配備問題，及時將那些有責(zé)任心、有奉獻精神，吃苦肯干，善于做群眾工作、化解各種矛盾的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。街道社區(qū)要繼續(xù)采取“四公開”（公開條件、公開報名、公開選舉、公開結(jié)果）、“三考核”(閉卷考試、面試、組織考察)、“一選舉”（黨員大會選舉）等公開選拔的辦法，抓好應(yīng)換而未換屆和軟弱渙散社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和配備工作，以此為契機，大力推進社區(qū)民主政治建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)和管理提供強有力的組織保證。（三）積極開展思想政治教育。搞好教育整頓，必須把思想政治教育放在首位，貫穿于工作的全過程。要著眼于提高班子的整體功能，堅持正面教育、自我教育為主的原則，堅持分類指導(dǎo)、對癥下藥的原則，切實搞好思想政治教育，促進基層黨組織思想認識提高和轉(zhuǎn)化。對于看攤守業(yè)、滿足現(xiàn)狀、工作不積極、不主動的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，要積極引導(dǎo)他們解放思想、更新觀念、與時俱進，進一步增強工作責(zé)任感和事業(yè)心，增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加快趕超發(fā)展步伐；對于不協(xié)調(diào)、不團結(jié)，鬧矛盾、搞內(nèi)耗，影響各項工作正常開展的，要引導(dǎo)他們樹立大局意識、團結(jié)觀念，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事的關(guān)系，全局工作與局部利益的關(guān)系，集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)的關(guān)系，將思想統(tǒng)一到為群眾干事創(chuàng)業(yè)上來；對于政策水平低、工作能力差，不能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的，上級黨組織要采取輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、外派培訓(xùn)等多種方式，促進他們適應(yīng)新的形勢，提高駕馭工作的能力和水平；對于那些問題比較多、干群關(guān)系比較緊張的，要幫助他們積極查找自身存在的問題，增強自我改進、自我提高、自我完善的自覺性，切實搞好自身建設(shè)，盡快取得群眾的信任和支持。各級黨組織要把思想教育與辦實事緊密地結(jié)合起來，尤其要注意農(nóng)村偏遠貧困山區(qū)和國有困難企業(yè)，幫助他們解決好當(dāng)前存在的實際困難問題，以此促進他們振奮精神，增強克服困難的信心和勇氣，進一步發(fā)揮作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾致力發(fā)展，促進各項工作正常運轉(zhuǎn)。（四）調(diào)整和理順黨員隸屬關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下，黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村黨員大量向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域和城市轉(zhuǎn)移，而且隨著工業(yè)化和城市化的加快，這種轉(zhuǎn)移不僅會繼續(xù)發(fā)生，而且會同樣加快；改革促進了企業(yè)的發(fā)展，同時也出現(xiàn)原有職工的下崗和分流，下崗職工中的黨員和外出務(wù)工黨員工作的不穩(wěn)定，使企業(yè)黨員隊伍的穩(wěn)定性受到?jīng)_擊。與此同時，離退休黨員人數(shù)的逐年增多，如何加強對這一群體的管理，使之充分發(fā)揮作用，日益成為一個非常突出的問題?？傊?，黨員隊伍職業(yè)多變、活動空間增大，流動性增強，給黨組織抓好黨員隊伍管理工作帶來諸多新的困難，因此，必須下大力調(diào)整和理順黨員隸屬關(guān)系。一是要認真做好外流和流入我市黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。凡在我市或我市在外地長期居住并工作的黨員，經(jīng)核實后，所在地和所屬地黨組織要負責(zé)聯(lián)系并督促其將組織關(guān)系介紹到本人所在地或單位黨組織。二是要認真搞好離退休黨員隸屬關(guān)系調(diào)整工作。無論是企業(yè)，還是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員中的黨員，一般都要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地黨組織。農(nóng)村和街道社區(qū)黨組織要克服消極思想，為離退休黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)提供方便，并及時將其編入基層黨支部。同時要主動關(guān)心他們的生活，積極創(chuàng)造條件，保證他們能夠參加相關(guān)的會議和活動，確保他們的政治待遇不受影響。三是要認真搞好下崗職工中的黨員和農(nóng)村、企業(yè)外出務(wù)工黨員隸屬關(guān)系的調(diào)整和理順工作。凡屬下崗職工中的黨員，都應(yīng)將組織關(guān)系介紹回所在地，實現(xiàn)再就業(yè)后，將組織關(guān)系介紹到所在單位；受聘于其他單位或外出務(wù)工經(jīng)商半年以上的農(nóng)村或企業(yè)黨員，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在地區(qū)或單位的黨組織，并要自覺接受黨組織的管理。（五）建立健全黨員教育管理制度。當(dāng)前，在黨員教育管理上，我們了解到，許多黨組織缺乏必要的制度，即使已建立了一些制度，也存在不嚴密、不規(guī)范，難以落實的現(xiàn)象。加之現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督缺乏規(guī)范化，致使一部分黨員長期不接受黨組織的教育和管理。尤其是流動黨員、外出務(wù)工黨員、離退休黨員的增多，對黨員教育和管理提出了許多急需解決的新課題。切實幫助和指導(dǎo)所屬黨組織制定行之有效的黨員教育和管理的工作制度，依靠制度來規(guī)范和加強黨員隊伍建設(shè)，在新的形勢下顯得尤為重要。一是要建立健全以“一課三會”為主要內(nèi)容的黨員學(xué)習(xí)教育工作制度，使多數(shù)黨員都能夠按時定期接受黨組織的教育，在日常工作和生活中主動學(xué)、自覺學(xué)，在思想上始終保持先進性。二是要建立和完善民主評議黨員、民主生活會、黨員外出請銷假、流動黨員個人匯報和黨組織定期聯(lián)系等為主要內(nèi)容的黨員管理制度，以此切實加強對黨員特別是流動黨員的管理工作。三是要健全和完善以實施“雙帶”工程為載體，保證各行業(yè)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的相關(guān)配套性制度，引導(dǎo)黨員不僅要做到帶頭致富,而且要做到帶領(lǐng)群眾共同致富；不僅要做到帶頭就業(yè),而且要做到帶領(lǐng)職工群眾共同就業(yè)；不僅要做到帶頭參與社區(qū)建設(shè)和管理，而且要做到帶領(lǐng)居民群眾共同參與社區(qū)建設(shè)和管理；不僅要做到帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層，而且要帶領(lǐng)廣大干部職工做到求真務(wù)實、自覺奉獻。三、切實加強對教育整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委要把教育整頓工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，切實抓緊抓好。黨委書記要親自抓，分管副書記和組織部長要擔(dān)負起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委成員要建立聯(lián)系點制度，定期深入基層，幫助和指導(dǎo)工作。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，紀(jì)檢、宣傳等有關(guān)部門，要通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力，保證教育整頓任務(wù)的圓滿完成。要精心組織，認真實施。教育整頓工作開展之前，黨委要對所屬基層黨組織進行一次全面細致的摸底調(diào)查，根據(jù)基層黨組織工作和發(fā)揮作用狀況，分類排隊，確定重點整頓教育對象，并制定出切合實際的工作方案，認真組織落實。要堅持從實際出發(fā)，找準(zhǔn)癥結(jié)，分類指導(dǎo)，對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。對于班子不健全的，要著力幫助建好班子；對于工作無信心、能力水平低，作風(fēng)不民主，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的，要堅持思想教育為主的原則，搞好教育整頓；對于經(jīng)教育效果仍不明顯的，要堅決采取組織措施予以調(diào)整；對于問題復(fù)雜、工作難度較大的，黨委要派出工作隊，幫助開展工作。要采取定期不定期的方式，加強對教育整頓工作的動態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，認真研究，并幫助加以解決；要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，通過典型引路，保證教育整頓工作的健康發(fā)展。教育整頓工作結(jié)束后，各級黨委要認真組織一次檢查驗收，對于不達標(biāo)準(zhǔn)的，要及時采取措施，進行補課。同志們，認真抓好對軟弱渙散基層黨組織的教育整頓是根據(jù)中央和省、市委要求，以實際行動迎接保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所采取的一項重大舉措。希望各級黨委要高度重視，精心組織，周密安排，力爭在較短的時間內(nèi)取得較大的整頓成果，把我市基層黨組織建設(shè)的更加堅強有力，為我市加快趕超發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。農(nóng)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)(0804)XX年農(nóng)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)街道農(nóng)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)街道農(nóng)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)