農(nóng)村衛(wèi)生院年終總結(jié)與農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制調(diào)查報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 03:37本頁(yè)面
【正文】 ，要想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際困難，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富，讓專業(yè)村的產(chǎn)業(yè)特色更加突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，壯大新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。市大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制日趨完善。由中糧長(zhǎng)城公司發(fā)起成立的長(zhǎng)城葡萄生產(chǎn)股份合作總社，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立以土地入股為主加入合作社，并制定了股份合作章程和內(nèi)部管理制度，通過(guò)股份合作，大力推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，充分體現(xiàn)了土地資本化、農(nóng)民股東化、經(jīng)營(yíng)股權(quán)化、產(chǎn)權(quán)明晰化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，在公司與農(nóng)民建立高效、公平的利益共同體上做出了有益的嘗試，該模式成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中土地合理流轉(zhuǎn)的首創(chuàng)模式。民和牧業(yè)公司堅(jiān)持“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，先后建成規(guī)?；曫B(yǎng)基地1000多個(gè)。市委積極扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全市年銷售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)達(dá)到12家。目前，我市的葡萄、畜牧、果品、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已走在全省乃至全國(guó)前列。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推行過(guò)程中，培植強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)至關(guān)重要，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)需遵循如下原則：一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。根據(jù)市場(chǎng)需求，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)。二是科技支撐原則。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，形成有利于研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣的新機(jī)制；三是扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則；重點(diǎn)支持機(jī)制好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系穩(wěn)定密切、帶動(dòng)面廣、出口創(chuàng)匯多、采用高新技術(shù)的龍頭企業(yè)；四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在產(chǎn)品質(zhì)量上有新的提高。龍頭企業(yè)要樹立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及出口目標(biāo)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，并在包裝、儲(chǔ)運(yùn)方面狠下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。培育龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。三、提高農(nóng)民的組織化程度，保障農(nóng)民合法權(quán)益我市大力引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)合作社，以合作社規(guī)?；?jīng)營(yíng)助推農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和高端市場(chǎng)占有率，有效地提高了農(nóng)民的現(xiàn)金收入水平。目前，我市合作社注冊(cè)300多家，規(guī)范運(yùn)作的60多家，間接帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)戶。一是涉農(nóng)部門創(chuàng)辦型。如北溝鎮(zhèn)葡萄專業(yè)合作社，吸收社員128戶，組織農(nóng)民開展一體化經(jīng)營(yíng)，曾被農(nóng)業(yè)部定位全國(guó)百個(gè)合作經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位之一。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。目前我市葡萄酒加工企業(yè)發(fā)展到57家，每個(gè)企業(yè)都建立了一定規(guī)模的葡萄生產(chǎn)基地。為確保土地有序流轉(zhuǎn)，市農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立合作社，按照“公司+農(nóng)戶+合作社”的形式，組織成立了10多個(gè)葡萄生產(chǎn)合作社，發(fā)展葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是村兩委領(lǐng)辦型。如新港街道大皂許家村土地面積800多畝，自農(nóng)民栽種了黃金梨以后，村兩委為確保農(nóng)戶正確掌握生產(chǎn)技術(shù)，及時(shí)把握市場(chǎng)行情，按時(shí)用上質(zhì)量可靠的農(nóng)藥、化肥，領(lǐng)頭創(chuàng)辦了市金大黃金梨合作社，采取統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一果品貯藏、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售的“四統(tǒng)一”服務(wù)，有效地解決了黃金梨管不好、藏不好、賣果難、不賺錢的大難題。四是經(jīng)濟(jì)能人領(lǐng)頭創(chuàng)辦型。幾年來(lái)，我市的一些鄉(xiāng)土人才積累了多年走南闖北的經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)辦合作社。合作社的不斷發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生了積極的倍增效應(yīng)。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展迅速但也存在一定的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)合作組織作為一種農(nóng)民合作制度的載體，必須立足本地實(shí)際，探索出符合國(guó)情市情的農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展道路。在這個(gè)過(guò)程中政府要采取多種措施來(lái)扶持農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)合作組織的建立與發(fā)展過(guò)程中，要遵循“自下而上、循序漸進(jìn)、多樣共存”的方針。政府不必干預(yù)農(nóng)業(yè)合作組織的日常運(yùn)營(yíng)，但必須予以大力扶持。這種扶持可以從很多方面著手，首先，在農(nóng)業(yè)合作組織的建立階段，對(duì)于那些農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展較慢的地區(qū)，政府可以通過(guò)政策來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民建立合作組織。例如，以建立農(nóng)業(yè)合作組織作為農(nóng)民享受支農(nóng)政策的前提條件，而對(duì)于那些農(nóng)業(yè)合作組織得到一定發(fā)展的地區(qū)，政府要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。其次，在農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展過(guò)程中，政府要制定與完善相關(guān)的立法，對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織的內(nèi)部管理與外部地位作出具體的規(guī)定，給予它們不同于私人公司的待遇。在此基礎(chǔ)上，政府給予農(nóng)民合作組織以稅收優(yōu)惠與資金扶持。第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)與監(jiān)督，從宏觀上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織的監(jiān)督，保證它們的“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的發(fā)展方向，增強(qiáng)其生命力，使其能夠在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
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