農(nóng)村衛(wèi)生院年終總結(jié)與農(nóng)村發(fā)展新機制調(diào)查報告匯編-資料下載頁
2024-11-22 03:37本頁面
【正文】 ，要想方設法幫助他們解決實際困難，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富，讓專業(yè)村的產(chǎn)業(yè)特色更加突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大新農(nóng)村經(jīng)營主體。市大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制日趨完善。由中糧長城公司發(fā)起成立的長城葡萄生產(chǎn)股份合作總社，積極引導企業(yè)與農(nóng)戶建立以土地入股為主加入合作社，并制定了股份合作章程和內(nèi)部管理制度，通過股份合作，大力推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享，風險共擔，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，充分體現(xiàn)了土地資本化、農(nóng)民股東化、經(jīng)營股權化、產(chǎn)權明晰化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)運營模式，在公司與農(nóng)民建立高效、公平的利益共同體上做出了有益的嘗試，該模式成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中土地合理流轉(zhuǎn)的首創(chuàng)模式。民和牧業(yè)公司堅持“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，先后建成規(guī)?；曫B(yǎng)基地1000多個。市委積極扶持龍頭企業(yè)做大做強，全市年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達到12家。目前，我市的葡萄、畜牧、果品、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已走在全省乃至全國前列。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推行過程中，培植強有力的龍頭企業(yè)至關重要，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)需遵循如下原則：一是市場導向原則。根據(jù)市場需求，確立主導產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)。二是科技支撐原則。把科技進步和創(chuàng)新貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化生產(chǎn)為基礎，形成有利于研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣的新機制；三是扶優(yōu)、扶強、扶大的原則；重點支持機制好、產(chǎn)品競爭力強、為農(nóng)戶提供系列服務、與農(nóng)戶利益關系穩(wěn)定密切、帶動面廣、出口創(chuàng)匯多、采用高新技術的龍頭企業(yè)；四是加強標準化體系建設，在產(chǎn)品質(zhì)量上有新的提高。龍頭企業(yè)要樹立質(zhì)量意識、品牌意識和名牌意識，采用國際標準、國外先進標準以及出口目標國的標準組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，并在包裝、儲運方面狠下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。培育龍頭企業(yè)做大做強，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。三、提高農(nóng)民的組織化程度，保障農(nóng)民合法權益我市大力引導農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)合作社，以合作社規(guī)?；?jīng)營助推農(nóng)業(yè)標準化，以農(nóng)業(yè)標準化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進農(nóng)業(yè)品牌化，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和高端市場占有率，有效地提高了農(nóng)民的現(xiàn)金收入水平。目前，我市合作社注冊300多家，規(guī)范運作的60多家，間接帶動農(nóng)戶3萬戶。一是涉農(nóng)部門創(chuàng)辦型。如北溝鎮(zhèn)葡萄專業(yè)合作社，吸收社員128戶，組織農(nóng)民開展一體化經(jīng)營，曾被農(nóng)業(yè)部定位全國百個合作經(jīng)濟試點單位之一。二是龍頭企業(yè)帶動型。目前我市葡萄酒加工企業(yè)發(fā)展到57家，每個企業(yè)都建立了一定規(guī)模的葡萄生產(chǎn)基地。為確保土地有序流轉(zhuǎn)，市農(nóng)業(yè)部門積極引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股成立合作社，按照“公司+農(nóng)戶+合作社”的形式，組織成立了10多個葡萄生產(chǎn)合作社，發(fā)展葡萄標準化生產(chǎn)。三是村兩委領辦型。如新港街道大皂許家村土地面積800多畝，自農(nóng)民栽種了黃金梨以后，村兩委為確保農(nóng)戶正確掌握生產(chǎn)技術，及時把握市場行情，按時用上質(zhì)量可靠的農(nóng)藥、化肥，領頭創(chuàng)辦了市金大黃金梨合作社，采取統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一果品貯藏、統(tǒng)一市場銷售的“四統(tǒng)一”服務，有效地解決了黃金梨管不好、藏不好、賣果難、不賺錢的大難題。四是經(jīng)濟能人領頭創(chuàng)辦型。幾年來，我市的一些鄉(xiāng)土人才積累了多年走南闖北的經(jīng)驗，帶領當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)辦合作社。合作社的不斷發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中產(chǎn)生了積極的倍增效應。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展迅速但也存在一定的問題，農(nóng)業(yè)合作組織作為一種農(nóng)民合作制度的載體，必須立足本地實際，探索出符合國情市情的農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展道路。在這個過程中政府要采取多種措施來扶持農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)合作組織的建立與發(fā)展過程中，要遵循“自下而上、循序漸進、多樣共存”的方針。政府不必干預農(nóng)業(yè)合作組織的日常運營，但必須予以大力扶持。這種扶持可以從很多方面著手，首先，在農(nóng)業(yè)合作組織的建立階段，對于那些農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展較慢的地區(qū)，政府可以通過政策來引導農(nóng)民建立合作組織。例如，以建立農(nóng)業(yè)合作組織作為農(nóng)民享受支農(nóng)政策的前提條件，而對于那些農(nóng)業(yè)合作組織得到一定發(fā)展的地區(qū)，政府要及時總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣。其次，在農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展過程中，政府要制定與完善相關的立法，對農(nóng)業(yè)合作組織的內(nèi)部管理與外部地位作出具體的規(guī)定，給予它們不同于私人公司的待遇。在此基礎上，政府給予農(nóng)民合作組織以稅收優(yōu)惠與資金扶持。第三，加強對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)合作組織領導人的培訓與監(jiān)督，從宏觀上加強對農(nóng)業(yè)合作組織的監(jiān)督，保證它們的“自我組織、自我管理、自我服務、自我受益”的發(fā)展方向，增強其生命力，使其能夠在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
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