【正文】 村和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去我們常說：“婦女能頂半邊天”，而現(xiàn)在的農(nóng)村，隨著大量男子的外出務(wù)工，實際上是“婦女頂起一片天”。然而，作為后發(fā)城市，我市農(nóng)村生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)民生活水平仍然比較低，婦女自身發(fā)展的能力還比較弱，參與市場競爭的能力總體還不強(qiáng)，整體素質(zhì)和生產(chǎn)技能都還不能完全跟上新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢。因此，能否有效地提高農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平，幫助她們增收致富和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，也關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。多年來的實踐證明，在農(nóng)村婦女中廣泛開展的“雙學(xué)雙比”活動，緊緊圍繞黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作，大力提高婦女文化科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，千方百計幫助她們增加收入，是開發(fā)婦女人力資源、提高婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的有力抓手，是黨的農(nóng)村政策和農(nóng)村婦女需求的重要結(jié)合點(diǎn)，更是使廣大農(nóng)村婦女共享農(nóng)村改革發(fā)展成果的有效途徑。近幾年來，我市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，在知識教育、技能培訓(xùn)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面做了大量工作。我們在“雙學(xué)雙比”活動中開展的“巾幗科技示范村”、“巾幗生態(tài)示范村”、“巾幗文明示范村”、“巾幗致富示范村”等各項活動各具特色，將黨和政府的工作重心、行業(yè)任務(wù)與農(nóng)村婦女需求有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了互惠、互動、多贏，使“雙學(xué)雙比”活動成為在農(nóng)村持續(xù)時間較長、參與人數(shù)較多的一項婦女群眾性活動，也成為各級婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女的一個重要載體。因此，各縣區(qū)和成員單位要充分認(rèn)識新形勢下組織農(nóng)村婦女開展“雙學(xué)雙比”活動的重大意義，把“雙學(xué)雙比”活動納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體部署之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，總體推進(jìn)。三、突出重點(diǎn)，扎實推動“雙學(xué)雙比”活動向縱深發(fā)展只有圍繞我市農(nóng)村工作大局和農(nóng)村婦女需求，努力抓好著力點(diǎn)，全面增強(qiáng)農(nóng)村婦女各項能力，才能推動“雙學(xué)雙比”活動不斷深化。（一）抓好指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力。當(dāng)前，我市農(nóng)村婦女約占到農(nóng)村勞動力的60%，隨著國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村婦女在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用必將日益重要，增強(qiáng)農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力也顯得更加緊迫。一是進(jìn)一步開發(fā)有利于婦女致富的項目。按照我市“蔬菜提升、草莓南進(jìn)、苗木北上、節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略和畜牧升級計劃的要求，在廣大農(nóng)村婦女中大力推廣有利于農(nóng)村婦女的致富項目，通過市場牽動、科技推動、龍頭帶動、合作聯(lián)動等方式，擴(kuò)大項目進(jìn)入農(nóng)村家庭的覆蓋面，讓農(nóng)村婦女真正成為家庭致富的半邊天。二是積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女因地制宜地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮婦女在“種、養(yǎng)、加、果、蔬、花、苗、林、莊（園）”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)上的優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)外出的、有見識的農(nóng)村婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為她們提供政策、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村家庭增收致富。三是支持農(nóng)村婦女發(fā)展科技服務(wù)型、市場營銷型、綜合服務(wù)型等各類合作經(jīng)濟(jì)組織。培育一批以女性為主體的合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、示范引導(dǎo)、營銷服務(wù)的功能，切實提高婦女在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)中的參與程度，推進(jìn)農(nóng)村婦女參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（二）抓好教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村婦女綜合發(fā)展能力。接受培訓(xùn)、掌握技能、增強(qiáng)本領(lǐng)，是農(nóng)村婦女的迫切需要，也是培育新型女農(nóng)民、實現(xiàn)女性自身進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。因此，我們一方面要依托農(nóng)業(yè)、人力資源等部門優(yōu)勢，充分利用各類培訓(xùn)基地和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，結(jié)合陽光工程、雨露計劃、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、家政培訓(xùn)及其他職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，多渠道、多種類、多層次地開展培訓(xùn)，范圍應(yīng)更加拓展、內(nèi)容應(yīng)更加豐富、形式應(yīng)更加多樣、效果應(yīng)更加扎實有效，重點(diǎn)提高農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的科技致富能力、市場競爭能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，全面增強(qiáng)農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和發(fā)展能力。另一方面，要繼續(xù)實施好新農(nóng)村建設(shè)婦女“1151”科技培訓(xùn)計劃，結(jié)合科技入戶、科技下鄉(xiāng)等形式，開展農(nóng)村婦女的實用技術(shù)、外出務(wù)工婦女職業(yè)技能和農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)管理，幫助她們學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)知識及各種技能，樹立新的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式，把婦女人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)上的智力優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)上的效益優(yōu)勢、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢。（三）抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村婦女增收致富能力。黨的十七大指出，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)。增收致富是農(nóng)村婦女的最大需求，創(chuàng)業(yè)就業(yè)是農(nóng)村婦女增收致富的主要渠道。對此，我們一要依托城市資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村婦女富余勞動力有序流動、穩(wěn)定就業(yè)，并為她們積極提供技能培訓(xùn)、政策咨詢、信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。二要積極培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織女法人代表及女性經(jīng)營管理者，推廣“婦聯(lián)+協(xié)會”經(jīng)驗，通過婦聯(lián)抓協(xié)會、能人辦協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶，促進(jìn)更多農(nóng)村婦女致富。三要深入推進(jìn)“兩牽手、一扶持”活動，為農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)、致富創(chuàng)業(yè)提供科技支持、項目支持、信貸支持，特別是要為小額信貸婦女脫貧項目的實施創(chuàng)造有利條件。四要合理引導(dǎo)務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持她們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小型、微型企業(yè)，實現(xiàn)“輸出人員、引回人才”的良性循環(huán)，帶動更多的農(nóng)村婦女就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。（四）抓好宣傳示范，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村婦女文明創(chuàng)建能力。農(nóng)村婦女是構(gòu)筑農(nóng)村文明新風(fēng)的中堅力量，在推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)中起著不可或缺的作用，我們可以從四個方面入手，增強(qiáng)她們的文明創(chuàng)建能力。一是繼續(xù)創(chuàng)建“巾幗示范村”。通過創(chuàng)建“巾幗示范村”，培養(yǎng)新型女農(nóng)民，發(fā)展特色新經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，營建美麗新家園，創(chuàng)造美好新生活。二是積極開展“五好文明家庭”、“星級文明戶”等評選活動。推進(jìn)農(nóng)村家庭文化建設(shè)，倡導(dǎo)崇尚學(xué)習(xí)、誠實守信、團(tuán)結(jié)互助、鄰里和睦的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)農(nóng)村婦女樹立新風(fēng)氣。三是幫扶服務(wù)特殊群體。關(guān)注特困家庭、留守兒童和留守老人，做好面向困難婦女兒童的公益慈善事業(yè)和“春風(fēng)送崗位”、“春蕾計劃”等便民利民項目，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。四是認(rèn)真做好爭先創(chuàng)優(yōu)、計劃生育等各項工作。充分發(fā)揮農(nóng)村女黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！半p學(xué)雙比”活動取得更大成效“雙學(xué)雙比”活動覆蓋廣大農(nóng)村，涉及眾多部門，內(nèi)容多、范圍廣，只有各級黨委、政府重視、相關(guān)部門聯(lián)動、上下左右互動形成合力，才能整合各方力量，調(diào)動積極因素，取得突出成效。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)要高度重視“雙學(xué)雙比”工作，將其作為一項重要工作擺上日程，在人力、物力、財力上給予必要的支持。要根據(jù)今年“雙學(xué)雙比”工作意見，結(jié)合本地實際，認(rèn)真研究思路，確立目標(biāo)定計劃，完善措施抓落實，把“雙學(xué)雙比”活動抓實、抓好、抓出成效。二是強(qiáng)化責(zé)任管理。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，從部門實際出發(fā)，多為農(nóng)村婦女發(fā)展打造平臺，提供服務(wù)，特別是在政策、項目、資金等方面要向農(nóng)村婦女傾斜，把部門工作和“雙學(xué)雙比”活動有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是強(qiáng)化輿論宣傳。各地在開展“雙學(xué)雙比”活動中有很多感人事跡、杰出典型和先進(jìn)模范，要善于發(fā)現(xiàn)，及時總結(jié)，大力推廣，做好典型引路文章。新聞輿論部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，增進(jìn)社會共識，為“雙學(xué)雙比”工作營造良好的氛圍。同志們，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都賦予了“雙學(xué)雙比”活動新的內(nèi)涵，對活動開展提出了更高的要求。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，真抓實干，不斷進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動新局面，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。