【正文】 共管理事務，管理青少年事務的主體是政府；團組織不是政府管理青少年事務的職能部門，只是作為一個社會團體來承攬政府青少年事務，團組織的責任只能是力所能及地承攬、而不是包攬。因此，有關(guān)團組織在承攬過程中，一定要從實際出發(fā)，量力而行，把好事辦好。承攬政府青少年事務，可以分為三個層面。第一個層面，是對于與青少年有關(guān)的全局性事務，共青團要做好分析和研究，為黨和政府提供決策參考；第二個層面，是對于需要相關(guān)部門協(xié)同推進的青少年事務，團組織要積極履行好黨和政府賦予的協(xié)調(diào)推動的職責。比如各地大多數(shù)預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室都設在團委，這就是要求我們積極協(xié)調(diào)好各個方面的力量；第三，對于黨和政府明確要求團組織主抓的事務，必須要切實抓好?？傊鞯貓F組織在承攬政府青少年事務中，心里一定要有黨政工作格局，把握好度和各方面的關(guān)系，做不了的就不要承攬，攬下的就一定要辦好。7．關(guān)于團干部掛職和培訓。我們總體上支持部分團干部在任職期內(nèi)拿出合理的時間去掛職，但不贊成大家到不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的團系統(tǒng)掛職。關(guān)于掛職，我講三條建議：第一，崗位最好傾向于基層，傾向于到黨政系統(tǒng)；第二，要把握好時間，不宜太長，不能來團組織干三年，一年掛職，一年學習。這對單個干部不是問題，但是對我們整個團干部隊伍就是個大問題；第三，要掌握合理的比例，統(tǒng)籌好力量，不能因為掛職出去的人太多而耽誤了自己的工作。三、牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進全年工作任務的落實在下半年的工作中，各地團組織要牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進全年工作任務的落實。1．要始終保持良好的工作狀態(tài)。今年到明年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委將集中換屆，今年已有不少省級團委班子進行了調(diào)整，去年以來也有上千名團縣委書記進行了調(diào)整。換屆往往是一些干部分心的時候，是最考驗干部的責任心、事業(yè)心和工作狀態(tài)、工作作風的時候。干部對換屆有些期待是正常的，但不能影響工作。干部選拔任用工作，既考慮年輕干部的培養(yǎng)，還要考慮其他方面的很多因素。我們一直強調(diào)干部的工作狀態(tài)很重要，越是有地方各級組織換屆因素，越是不能在本職工作上有松懈；越是在這個時候，越要加強對干部的教育管理，特別是對于心思完全不在工作上的同志，要及時關(guān)心愛護，及時批評指正。要用良好的工作狀態(tài)和心態(tài)對工作負責，年輕干部要練出這樣的過硬本領(lǐng)。2．要有力度、有韌勁地推進工作。年輕干部富有創(chuàng)新精神，干工作決心大、出手快，但有時遇到難度大、跨度長的工作容易畏難退縮，容易懈怠，這是比較普遍的弱點，所以我們強調(diào)推進工作要有韌勁。對于年輕干部，這既是一個考驗，也是一種鍛煉。全團重點工作部署和工作方向必須堅持，對于遇到的困難和矛盾不能退縮，能增加多少有利因素就增加多少有利因素，能增強多少積極的支持力量就增強多少積極的支持力量。要充分認識到量變和質(zhì)變的道理，量變沒到，不可能質(zhì)變。對于難題不能急于求成，不能用組織大型活動式的心態(tài)去對待基層組織建設等問題。我們的一些重點難點工作才剛剛開啟，需要全團長期堅持，認準了就一定要堅持做、拼韌勁。3．要善于把全團重點工作和同級黨委的工作要求結(jié)合起來。這是對團干部政治素養(yǎng)和政治智慧的考驗。要看到很多事都是完全可以結(jié)合的，對于黨政所急的事，如果是省里明確提出來的，大家就要堅決努力做好。這里我想強調(diào)一點，要在結(jié)合中適當集中工作力量和工作項目，敢于拒絕含有不正當利益的工作，因為力量不足，也要敢于拒絕因人情因素產(chǎn)生的不必要的工作。只有這樣，我們才能保持合理的戰(zhàn)線，不能戰(zhàn)線太長。4．要處理好重大活動和長線工作的關(guān)系。重大活動是共青團工作的重要組成部分，當然應該抓好，但不能因為重大活動而影響長線工作的開展。今年全團的重大活動不少，大家要防止節(jié)點式的紀念活動沖散了推進重點工作的注意力。最后，我再強調(diào)一點，就是團中央書記處對當前各地團組織的一個總要求：堅持把統(tǒng)一性和創(chuàng)造性相結(jié)合、把連續(xù)性和創(chuàng)新性相結(jié)合。所謂統(tǒng)一性，是指團十六大以來全團重點工作部署，是根據(jù)團的四項基本職能而確定的，經(jīng)過了團十六大和各次全會的確認，是全團在較長一段時期內(nèi)的工作格局、工作主線、工作重點。對此，我再次重申，全團重點工作只要求統(tǒng)籌到地市級層面，而不要求統(tǒng)一到縣級，縣級團組織可以結(jié)合實際情況有選擇地開展。但是，對于像“面對面”這樣全團已經(jīng)開展了三年且實踐證明行之有效的工作，竟然有個省還有好幾個地級市沒有開展，這就要嚴肅對待了。所謂連續(xù)性，是指各地團組織對于全團重點工作部署不能頻繁換頻道，不能停滯和懈怠，要在工作態(tài)勢、工作力度、工作節(jié)奏上要保持連續(xù)性。所謂創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，是指在具體工作推進過程中涉及的方法和載體，恰恰需要大家積極探索?？傊?，我們強調(diào)各地要把握好工作總方向，把握好主線和主干，也鼓勵各地在載體、路徑上積極創(chuàng)造。各地創(chuàng)造得越好，全團出現(xiàn)的經(jīng)驗就越多，就可能出現(xiàn)新的工作局面。這次年中交流會開得很好，堅定了信心，查找了不足。希望大家在下半年再接再厲，力爭取得更好的工作業(yè)績。