關于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告與關于行政機關公務員法貫徹執(zhí)行情況的報告匯編-資料下載頁
2024-11-22 03:11本頁面
【正文】 員服務的職能、業(yè)務關系和機構設置將逐步理順。（十）積極探索努力創(chuàng)新，致力總結新鮮經驗一是積極監(jiān)管，嚴格任用。自去年以來，市級行政機關和所屬參照公務員法管理單位人員晉升非領導職務，包括主任科員和副主任科員，均嚴格按科級領導職務職數(shù)50％的比例進行控制，不搞“滿堂紅”。對縣（區(qū)）副科級以上干部向行政機關調任，由市公務員管理機關進行考察，有效避免了調任干部中存在的弊端和問題。二是積極探索，針貶時弊。市本局會同市審計局、市文化局和巴州區(qū)積極從公務員管理工作如何創(chuàng)新發(fā)展提出了系統(tǒng)的理性思考，堅持“務虛與務實結合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉”，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體性工作重在落實；“四類八種”突出了時效性和針對性；“以制度管事，以職責管人”找準了改進工作和加強內部管理的切入點。尤其是針對當前公務員管理中存在的“該登記不主動登記，不該登記要求登記，工作調動被動登記”、“不符合條件要求進行公務員調任”以及有關公務員日常登記、調任中省、市均無具體執(zhí)行文件和欠規(guī)范管理等問題，明確提出探索形成了《xx市公務員、參照管理工作人員日常管理暫行規(guī)定》和《xx市公務員調任規(guī)定》等規(guī)范性文稿，力求從機制層面完善相關配套政策，既是解決目前公務員管理中存在問題的辦法，又是與時代發(fā)展相合拍的措施。三是自警自勵，查找差距。我們進行了三查三改以提升服務效能。一查工作的社會滿意度，改進現(xiàn)有工作主動增添措施；二查為考生服務、為群眾給力不周，改進作風避免網絡惡意炒作；三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進方法樹好隊伍形象。尤其是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以“對人民負責、為人民服務、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”為目標，牢固樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻精神，充分發(fā)揮主觀能動性，自覺圍繞中心，服務大局，從而形成服務群眾的“快槍手”，堅持原則的“監(jiān)督員”，維護穩(wěn)定的“消防隊”，打造過硬隊伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績，樹立良好形象。我市在貫徹實施公務員法中，通過堅持一系列注重實效的有效做法，切實糾正了一些落后的傳統(tǒng)觀念和管理方法，逐步確定了依法管理導向，增強了各級領導干部和實施單位依法管理意識，確保了公務員登記入軌如期完成，公務員能力素質上了臺階，公務員隊伍作風不斷轉變，進而落實到市委提出的“追趕跨越、加快發(fā)展，建設‘兩地兩區(qū)一中心’”的工作實踐之中，產生了積極的作用。二、貫徹實施存在問題與差距公務員法頒布實施，從法律層面規(guī)范了公務員隊伍管理，有效激發(fā)廣大公務員忠于人民，恪盡職守的工作責任，極大地推動了中國特色社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。但在工作實踐中，也還感到尚需完善的地方。一是《公務員職務任免與職務升降規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔xx〕7號印發(fā)）第四章第十九條第二款中規(guī)定“晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的，應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上”。而第六款中又明確：“晉升主任科員職務，應當任鄉(xiāng)科級副職或者副主任科員三年以上”。這樣，副科級干部擔任非領導職務反而比擔任實職要長，尚不盡科學。二是考核大多還保留在年度劃票上，考核缺乏實際指標；三是行政機關工勤人員要求發(fā)放津補貼的愿望普遍強烈，全省應有具體的統(tǒng)一政策，以保公平和諧；四是公務員交流不暢，參照管理單位人員向行政機關流動，不宜再走調任的路子；五是參照管理單位考試未達到市州劃定合格線而未登記人員亟待妥善處理。三、今后工作建議與意見新形勢、新任務為公務員管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也為加強對公務員隊伍的管理和服務提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，處于難點、熱點、焦點之中，占了公務員管理的半壁河山。為此，我們對現(xiàn)有公務員管理、機構設置、力量布局和人員管理等方面提出以下建議：（一）出臺配套政策。建議上級主管機關修訂完善職務升降規(guī)定、日常登記和公務員調任實施辦法等相關配套政策文件，以便統(tǒng)一規(guī)范操作，避免地區(qū)之間、部門之間執(zhí)行政策不一致，造成相互攀比、相互脫節(jié)等現(xiàn)象。（二）建立遠程培訓。通過建立開放遠程培訓網絡，實行學時學分登記制度，嚴格考試考核，把培訓使用與考核掛鉤有機結合起來，形成全員學習、終身學習的良好氛圍。（三）出臺激勵政策。及時制定出臺縣處級以下職務層次的公務員享受上一級職務非領導層次的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇的具體規(guī)定，以便加大職務職級并行的施行力度，拓展晉升通道，避免千軍萬馬同擠職務晉升“獨木橋”的問題。（四）改進考錄服務。在公招公務員的時間安排和服務方面盡可能更優(yōu)化一些，使廣大考生有足夠的時間和條件報名參考，同時對考生個人信息與市（州）公務員主管部門共享，避免考生疑慮和由此產生的負面影響。（五）規(guī)范機構設置。按照國家、省、市三級一致的原則設置名稱統(tǒng)一、人員編制配備科學的公務員管理機關，以便更好地肩負起日益繁重的工作職責?？傊迥陙?，我市行政機關實施公務員法雖有成效，但離上級的要求和人民群眾的期盼仍有一定差距，主要是創(chuàng)新工作方法和工作前瞻性不夠。我們堅信，只要我們在上級的正確領導下，圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力提高公務員管理科學化水平”這個主題，激發(fā)熱情，鼓舞斗志，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，就一定能夠深入貫徹實施好公務員法及其配套法規(guī)與政策，促進公務員管理工作取得新的更大的成績。
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