【正文】 責任，規(guī)范勞務合作，引導施工分包更好地向專業(yè)化方向發(fā)展，促進工程分包陽光化、科學化、規(guī)范化。各地交通部門要制定適合本省情況的管理細則，培育工程分包和勞務市場，采取有效引導措施，規(guī)范工程分包管理活動，使工程分包由暗箱操作變明明白白，由混亂變規(guī)范。同時，要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決查處違法、違規(guī)行為，進一步規(guī)范建設市場秩序。最后，利用今天這個機會，我再強調一下做好公路災毀搶通保通及恢復重建工作。今年以來，極端天氣增多，先是西南大旱，后又發(fā)生南方大部、西北局部及北方部分地區(qū)持續(xù)強降雨等重大自然災害。特別是近期，全國降雨頻次之高、降雨強度之強、影響范圍之廣、災損之重確不多見。全國20多個等省(區(qū)、市)發(fā)生不同程度的公路災損。與往年相比，今年水毀災情和應急救災工作呈現(xiàn)出六個主要特點：一是公路災損特別嚴重。截至月上旬，全國公路水毀損失已達到XXXX年全年平均損失的3倍，公路阻斷數(shù)量和公路災損均為“十一五”以來最嚴重的一年；二是短時間內大量公路集中阻斷，月下旬至月上旬，全國平均每天就有近10條國省干線公路阻斷；三是暴雨災害與地質災害并發(fā)，公路搶通保通難度大，嚴重威脅公路搶修保通職工人身安全。月7日，甘肅舟曲縣發(fā)生特大泥石流地質災害，造成群眾生命財產(chǎn)重大損失。四川省近日在汶川地震區(qū)域內，再次出現(xiàn)大規(guī)模泥石流和洪水，造成大面積交通中斷；四是高速公路抗災能力強的優(yōu)勢得以發(fā)揮，總體損失和阻斷較少，且大部分都能在24小時內搶通或半幅通行；這次干線公路搶險保通工作，也體現(xiàn)交通公路職工戰(zhàn)斗力強，裝備技術水平提高，應急能力強，都以最快速度搶通阻斷的交通，保證了抗災救援工作的進行。五是干線公路災害防治工程實施效果明顯，自XX年部開展干線公路災害防治工程以來，凡整治過的試點路段，都表現(xiàn)出較高的抗災能力，損毀明顯小于其他路段；六是公路應急保障能力顯著提高，各地交通運輸部門都制定了應急預案，完善了應急保障體系，應急物資儲備、應急力量配置、應急預案執(zhí)行有了很大提高，搶修保通能力顯著增強。從發(fā)展趨勢看，隨著全球氣候變化，極端災害性天氣增多，公路防災減災形勢嚴峻。今年公路水毀嚴重，除極端惡劣天氣頻發(fā)這個外因外，也暴露出路網(wǎng)整體抗災能力偏弱和農村公路防護、排水設施不足等問題。進入月份后，強臺風還將陸續(xù)登陸。結合當前公路建設和養(yǎng)護管理工作，我再強調四點意見：一是要迅速組織開展災后恢復重建。各單位要抓住下半年寶貴時間，組織規(guī)劃、設計、施工單位，科學確定公路防災標準，抓緊制定恢復重建計劃。對受災嚴重路段，要組織設計單位及研究人員深入現(xiàn)場進行調查，總結經(jīng)驗、汲取教訓、改進設計，全面提高抗災防災能力。二是編制“十二五”公路災害防治規(guī)劃。部“十二五”期間將加大對公路災害防治投入，各省級交通運輸主管部門要結合“十二五”規(guī)劃編制工作，按照部災害防治工程實施要求，本著先急后緩、先干線后支線的原則，突出重點，優(yōu)先安排重要線路和常年水毀“卡脖子”路段的整治工程。三是加大防災抗災資金投入。對已建成公路，要進行抗災能力評估，找準薄弱環(huán)節(jié)，安排必要的災害防治工程。對在建和未建公路，要安排必要的防護、排水設施。對農村公路，要盡可能多渠道籌集建設資金，安排排水和安全設施，避免因設防不夠給農村公路建設成果造成嚴重損失。四是加強公路防災抗災技術研究。要盡快組織科研和設計單位深入災損地區(qū)，研究水文、地質、氣候、植被等環(huán)境特點，制定符合實際的災害防治標準和技術指南，實施行之有效的工程防治措施，盡快從根本上提高公路基礎設施的防災抗災能力。同志們，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征決定了公路交通仍然需要加快發(fā)展，公路建設任務依然繁重，這對我們既是機遇更是挑戰(zhàn)。我們一定要肩負起這一重任，以更加奮發(fā)有為的精神、真抓實干的作風，加快推行現(xiàn)代工程管理，全面提高公路建設管理水平，為國家經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出我們應有的貢獻！公路建設施工合同簽字儀式上致辭各新聞記者和同行的朋友們女士們、先生們：大家好！今天，是我們各施工單位特別值得慶賀的日子。大家熱切期盼和渴望的滬蓉西恩利高速公路施工合同終于簽定了！合同的簽定標志著該項目已轉入全面實施階段,也標志著我們已真正成為該工程的參與者和建設者。能有幸參加這次恩利高速公路施工是我們的驕傲和自豪，首先我代表全線施工單位向為我們提供這次難得機會的上級領導和業(yè)主表示誠摯的敬意，向長期以來關心支持我們的各屆朋友表示衷心的感謝！同時向參與合同簽字儀式的全體中標單位表示熱烈的祝賀！交通是產(chǎn)業(yè)之母，高速公路建設是“千年大計，國運所系”。恩利高速公路是我國規(guī)劃主骨架網(wǎng)“五縱七橫”中的重要組成部分，是鄂西南和恩施各族人民的盼望已久“希望之路”、“小康之路”和“騰飛之路”。參與這一國家重點建設項目，是時代賦予中鐵二十三局的歷史重任，也體現(xiàn)了湖北交通廳對我們集團公司的信任，故圓滿完成各項施工任務，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為此，我集團公司從接到中標通知書之日起，立即組織了全集團特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的“特種部隊”上戰(zhàn)場，調集了精良設備上恩利，充分調動一切資源優(yōu)勢，舉全集團公司之勞積極投入恩利高速公路建設。同時，我們以開展黨員先進性教育活動為契機，組織廣大黨員干部切實轉變工作作風，緊緊依靠地方政府和群眾，發(fā)揚“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的硬骨頭精神，邊進場、邊安家，邊安家、邊施工，使前期進場的各項準備工作得到了快速推進。目前按照滬蓉西高速公路指揮部232號文件的各項要求，已全部落實到位。全面開工態(tài)勢已經(jīng)形成，人人摩拳擦掌，個個躍躍欲試，只等恩利指揮部一聲令下，我們將在大縱深的戰(zhàn)場上閃電出擊，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。尊重業(yè)主，服從監(jiān)理，為業(yè)主著想，讓用戶滿意是我們二十三局集團公司一貫的工作作風。雖然我標段是全線的控制工期、技術含量高、工期緊、要求嚴、難度大、擔子重，但我們決不為困難找借口，只為成功想辦法，有敢上九天攬月、敢下五洋捉鱉的英雄氣概，曾經(jīng)打造磁懸浮高速列車揚名四海，如今馳騁恩施高速公路何懼千難萬險。按照我集團公司總體部署，我們的奮斗目標是：力爭第一，確保第二；我們的決心是：作風硬、技術精、紀律嚴，大打高速公路建設之仗；保質量、保安全、保工期，開工必優(yōu)，整體創(chuàng)優(yōu)。為此，我們謹向業(yè)主及上級領導鄭重承諾：在施工建設過程中，要樹立高度的政治責任感、崇高的使命感。更新建設工程理念，瞄準國內一流，優(yōu)質高效完成五標段各項施工任務。要全面落實項目標準化管理，按照高起點、高標準、高效率、高質量的“四高”要求，牢固樹立責任意識和精品意識,本著創(chuàng)新求強、永爭一流的精神，精心組織，科學施工，信守合同，牢記重托、不辱使命；要以落實科學發(fā)展觀，共建和諧社會為已任，加強駐地建設、搞好民族關系，精心呵護自然環(huán)境、熱情關愛鄂西山水，樹文明形象、展企業(yè)風采。參加高速公路建設的各兄弟單位的朋友們，情系高速汗灑恩利，奮戰(zhàn)三年造福鄂西！為了給湖北的中部崛起戰(zhàn)略獻上的一份厚禮，為了讓上級領導放心，讓恩施人民安心，讓我們攜手俱進，齊心協(xié)力，眾志成城，共創(chuàng)輝煌，大胸懷、大氣魄、大動作、奮力拼搏爭第一，有勇氣、有銳氣、有志氣、全力以赴奪魯班，為把恩利高速建設成為一流管理、一流技術、一流進度、一流質量、一流效率、一流形象，干一項工程、樹一塊豐碑、創(chuàng)一方信譽、占一方市場、交一方朋友、促一方發(fā)展的目標而努力奮斗，用我們的承諾和實力雕塑這個時代的偉大精品！最后祝愿各位領導和同志們天天有個好心情、個個有個好家庭，人人有個好身體！幸福健康！