【正文】 責(zé)任，規(guī)范勞務(wù)合作，引導(dǎo)施工分包更好地向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，促進工程分包陽光化、科學(xué)化、規(guī)范化。各地交通部門要制定適合本省情況的管理細則，培育工程分包和勞務(wù)市場，采取有效引導(dǎo)措施，規(guī)范工程分包管理活動，使工程分包由暗箱操作變明明白白，由混亂變規(guī)范。同時，要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決查處違法、違規(guī)行為，進一步規(guī)范建設(shè)市場秩序。最后，利用今天這個機會，我再強調(diào)一下做好公路災(zāi)毀搶通保通及恢復(fù)重建工作。今年以來，極端天氣增多，先是西南大旱，后又發(fā)生南方大部、西北局部及北方部分地區(qū)持續(xù)強降雨等重大自然災(zāi)害。特別是近期，全國降雨頻次之高、降雨強度之強、影響范圍之廣、災(zāi)損之重確不多見。全國20多個等省(區(qū)、市)發(fā)生不同程度的公路災(zāi)損。與往年相比，今年水毀災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作呈現(xiàn)出六個主要特點：一是公路災(zāi)損特別嚴(yán)重。截至月上旬，全國公路水毀損失已達到XXXX年全年平均損失的3倍，公路阻斷數(shù)量和公路災(zāi)損均為“十一五”以來最嚴(yán)重的一年；二是短時間內(nèi)大量公路集中阻斷，月下旬至月上旬，全國平均每天就有近10條國省干線公路阻斷；三是暴雨災(zāi)害與地質(zhì)災(zāi)害并發(fā)，公路搶通保通難度大，嚴(yán)重威脅公路搶修保通職工人身安全。月7日，甘肅舟曲縣發(fā)生特大泥石流地質(zhì)災(zāi)害，造成群眾生命財產(chǎn)重大損失。四川省近日在汶川地震區(qū)域內(nèi)，再次出現(xiàn)大規(guī)模泥石流和洪水，造成大面積交通中斷；四是高速公路抗災(zāi)能力強的優(yōu)勢得以發(fā)揮，總體損失和阻斷較少，且大部分都能在24小時內(nèi)搶通或半幅通行；這次干線公路搶險保通工作，也體現(xiàn)交通公路職工戰(zhàn)斗力強，裝備技術(shù)水平提高，應(yīng)急能力強，都以最快速度搶通阻斷的交通，保證了抗災(zāi)救援工作的進行。五是干線公路災(zāi)害防治工程實施效果明顯，自XX年部開展干線公路災(zāi)害防治工程以來，凡整治過的試點路段，都表現(xiàn)出較高的抗災(zāi)能力，損毀明顯小于其他路段；六是公路應(yīng)急保障能力顯著提高，各地交通運輸部門都制定了應(yīng)急預(yù)案，完善了應(yīng)急保障體系，應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急力量配置、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行有了很大提高，搶修保通能力顯著增強。從發(fā)展趨勢看，隨著全球氣候變化，極端災(zāi)害性天氣增多，公路防災(zāi)減災(zāi)形勢嚴(yán)峻。今年公路水毀嚴(yán)重，除極端惡劣天氣頻發(fā)這個外因外，也暴露出路網(wǎng)整體抗災(zāi)能力偏弱和農(nóng)村公路防護、排水設(shè)施不足等問題。進入月份后，強臺風(fēng)還將陸續(xù)登陸。結(jié)合當(dāng)前公路建設(shè)和養(yǎng)護管理工作，我再強調(diào)四點意見：一是要迅速組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建。各單位要抓住下半年寶貴時間，組織規(guī)劃、設(shè)計、施工單位，科學(xué)確定公路防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定恢復(fù)重建計劃。對受災(zāi)嚴(yán)重路段，要組織設(shè)計單位及研究人員深入現(xiàn)場進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、改進設(shè)計，全面提高抗災(zāi)防災(zāi)能力。二是編制“十二五”公路災(zāi)害防治規(guī)劃。部“十二五”期間將加大對公路災(zāi)害防治投入，各省級交通運輸主管部門要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，按照部災(zāi)害防治工程實施要求，本著先急后緩、先干線后支線的原則，突出重點，優(yōu)先安排重要線路和常年水毀“卡脖子”路段的整治工程。三是加大防災(zāi)抗災(zāi)資金投入。對已建成公路，要進行抗災(zāi)能力評估，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，安排必要的災(zāi)害防治工程。對在建和未建公路，要安排必要的防護、排水設(shè)施。對農(nóng)村公路，要盡可能多渠道籌集建設(shè)資金，安排排水和安全設(shè)施，避免因設(shè)防不夠給農(nóng)村公路建設(shè)成果造成嚴(yán)重?fù)p失。四是加強公路防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)研究。要盡快組織科研和設(shè)計單位深入災(zāi)損地區(qū)，研究水文、地質(zhì)、氣候、植被等環(huán)境特點，制定符合實際的災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，實施行之有效的工程防治措施，盡快從根本上提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)能力。同志們，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征決定了公路交通仍然需要加快發(fā)展，公路建設(shè)任務(wù)依然繁重，這對我們既是機遇更是挑戰(zhàn)。我們一定要肩負(fù)起這一重任，以更加奮發(fā)有為的精神、真抓實干的作風(fēng)，加快推行現(xiàn)代工程管理，全面提高公路建設(shè)管理水平，為國家經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻！公路建設(shè)施工合同簽字儀式上致辭各新聞記者和同行的朋友們女士們、先生們：大家好！今天，是我們各施工單位特別值得慶賀的日子。大家熱切期盼和渴望的滬蓉西恩利高速公路施工合同終于簽定了！合同的簽定標(biāo)志著該項目已轉(zhuǎn)入全面實施階段,也標(biāo)志著我們已真正成為該工程的參與者和建設(shè)者。能有幸參加這次恩利高速公路施工是我們的驕傲和自豪，首先我代表全線施工單位向為我們提供這次難得機會的上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主表示誠摯的敬意，向長期以來關(guān)心支持我們的各屆朋友表示衷心的感謝！同時向參與合同簽字儀式的全體中標(biāo)單位表示熱烈的祝賀！交通是產(chǎn)業(yè)之母，高速公路建設(shè)是“千年大計，國運所系”。恩利高速公路是我國規(guī)劃主骨架網(wǎng)“五縱七橫”中的重要組成部分，是鄂西南和恩施各族人民的盼望已久“希望之路”、“小康之路”和“騰飛之路”。參與這一國家重點建設(shè)項目，是時代賦予中鐵二十三局的歷史重任，也體現(xiàn)了湖北交通廳對我們集團公司的信任，故圓滿完成各項施工任務(wù)，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為此，我集團公司從接到中標(biāo)通知書之日起，立即組織了全集團特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的“特種部隊”上戰(zhàn)場，調(diào)集了精良設(shè)備上恩利，充分調(diào)動一切資源優(yōu)勢，舉全集團公司之勞積極投入恩利高速公路建設(shè)。同時，我們以開展黨員先進性教育活動為契機，組織廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊依靠地方政府和群眾，發(fā)揚“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的硬骨頭精神，邊進場、邊安家，邊安家、邊施工，使前期進場的各項準(zhǔn)備工作得到了快速推進。目前按照滬蓉西高速公路指揮部232號文件的各項要求，已全部落實到位。全面開工態(tài)勢已經(jīng)形成，人人摩拳擦掌，個個躍躍欲試，只等恩利指揮部一聲令下，我們將在大縱深的戰(zhàn)場上閃電出擊，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。尊重業(yè)主，服從監(jiān)理，為業(yè)主著想，讓用戶滿意是我們二十三局集團公司一貫的工作作風(fēng)。雖然我標(biāo)段是全線的控制工期、技術(shù)含量高、工期緊、要求嚴(yán)、難度大、擔(dān)子重，但我們決不為困難找借口，只為成功想辦法，有敢上九天攬月、敢下五洋捉鱉的英雄氣概，曾經(jīng)打造磁懸浮高速列車揚名四海，如今馳騁恩施高速公路何懼千難萬險。按照我集團公司總體部署，我們的奮斗目標(biāo)是：力爭第一，確保第二；我們的決心是：作風(fēng)硬、技術(shù)精、紀(jì)律嚴(yán)，大打高速公路建設(shè)之仗；保質(zhì)量、保安全、保工期，開工必優(yōu)，整體創(chuàng)優(yōu)。為此，我們謹(jǐn)向業(yè)主及上級領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾：在施工建設(shè)過程中，要樹立高度的政治責(zé)任感、崇高的使命感。更新建設(shè)工程理念，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流，優(yōu)質(zhì)高效完成五標(biāo)段各項施工任務(wù)。要全面落實項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量的“四高”要求，牢固樹立責(zé)任意識和精品意識,本著創(chuàng)新求強、永爭一流的精神，精心組織，科學(xué)施工，信守合同，牢記重托、不辱使命；要以落實科學(xué)發(fā)展觀，共建和諧社會為已任，加強駐地建設(shè)、搞好民族關(guān)系，精心呵護自然環(huán)境、熱情關(guān)愛鄂西山水，樹文明形象、展企業(yè)風(fēng)采。參加高速公路建設(shè)的各兄弟單位的朋友們，情系高速汗灑恩利，奮戰(zhàn)三年造福鄂西！為了給湖北的中部崛起戰(zhàn)略獻上的一份厚禮，為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心，讓恩施人民安心，讓我們攜手俱進，齊心協(xié)力，眾志成城，共創(chuàng)輝煌，大胸懷、大氣魄、大動作、奮力拼搏爭第一，有勇氣、有銳氣、有志氣、全力以赴奪魯班，為把恩利高速建設(shè)成為一流管理、一流技術(shù)、一流進度、一流質(zhì)量、一流效率、一流形象，干一項工程、樹一塊豐碑、創(chuàng)一方信譽、占一方市場、交一方朋友、促一方發(fā)展的目標(biāo)而努力奮斗，用我們的承諾和實力雕塑這個時代的偉大精品！最后祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們天天有個好心情、個個有個好家庭，人人有個好身體！幸福健康！