【正文】 點(diǎn)加強(qiáng)良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、校紀(jì)校規(guī)教育、法制法紀(jì)教育、安全文明教育和心理健康教育。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，著力營(yíng)造良好育人環(huán)境，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。（五）處理好“五個(gè)關(guān)系”，促進(jìn)全縣教育事業(yè)和諧發(fā)展一是正確處理學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的關(guān)系。教育事業(yè)能不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取決于各級(jí)各類教育能不能統(tǒng)籌兼顧，這就要求我們要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，要堅(jiān)持“大力發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)教育，做大做強(qiáng)職業(yè)教育，深入開展繼續(xù)教育，各類教育上臺(tái)階上水平”的思路，明確不同階段的發(fā)展重點(diǎn)。立足我縣教育實(shí)際，按照教育規(guī)律和教育發(fā)展趨勢(shì)，正確處理好點(diǎn)與面、重點(diǎn)突破與一般推進(jìn)的關(guān)系，形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系，各級(jí)各類教育齊抓并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)確把握政策動(dòng)向，規(guī)范管理體制，重視支持學(xué)前教育，進(jìn)一步鞏固提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，大力促進(jìn)各類繼續(xù)教育，努力構(gòu)建完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。二是正確處理好教師隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)系?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善辦學(xué)條件，加快教育發(fā)展，辦人民滿意教育的基礎(chǔ)條件和必要保障。教師是教育的第一資源，是教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是全面提升教學(xué)質(zhì)量、加快教育發(fā)展的決定性因素和根本途徑。促進(jìn)我縣教育的科學(xué)發(fā)展，要軟硬兼施，同步推進(jìn)。一方面要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中更多精力和財(cái)力，依托項(xiàng)目支持，結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步改善辦學(xué)“硬環(huán)境”。另一方面還要切實(shí)加強(qiáng)教師工作，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師整體素質(zhì)和執(zhí)教能力，打造一支政治素質(zhì)良好、教育理念先進(jìn)、職業(yè)道德高尚、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、整體結(jié)構(gòu)合理、人員相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，努力提升辦學(xué)“軟實(shí)力”。三是正確處理好教育適應(yīng)、依靠、引領(lǐng)的關(guān)系。新時(shí)期的教育必須適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)需要，不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和人力資源支撐。要把教育的改革發(fā)展放在我們正在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略目標(biāo)的背景下和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中謀劃，為促進(jìn)我縣社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展服務(wù)，必須在縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各方面的力量，整合各方面的資源，形成教育合力；必須堅(jiān)守和弘揚(yáng)傳承創(chuàng)新精神，勇于探索科學(xué)發(fā)展之路，主動(dòng)發(fā)揮教育引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的功能，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。四是正確處理學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的關(guān)系。教育是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會(huì)系統(tǒng)工程，提高教育整體效益，學(xué)校教育是主體，家庭教育是基礎(chǔ)，社會(huì)教育是補(bǔ)充和擴(kuò)展。要構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的大教育格局，樹立全社會(huì)共同育人的大教育觀念，強(qiáng)化大教育意識(shí)，深入挖掘各種教育資源，充分發(fā)揮學(xué)校以傳授知識(shí)、掌握技能為主的共性化教育職能，家庭以品格培養(yǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成為主的個(gè)性化教育職能，社會(huì)以學(xué)用皆備、能力提升為主的綜合化教育職能，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互依靠、相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。形成縱向銜接、橫向溝通而密切相關(guān)的，開放、多樣、綜合的大教育系統(tǒng)，進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，建立真正有效的合作伙伴關(guān)系，增強(qiáng)教育工作實(shí)效，促進(jìn)全縣全方位的教育改革。五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，改革是發(fā)展的動(dòng)力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要以全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，努力樹立和落實(shí)科學(xué)的教育發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)教育工作，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，以改革謀發(fā)展，以改革求穩(wěn)定，以發(fā)展促改革，以發(fā)展保穩(wěn)定，以穩(wěn)定推改革，以穩(wěn)定激發(fā)展。要堅(jiān)定不移深化教育綜合改革，千方百計(jì)推進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展，毫不松懈地抓好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境和教育環(huán)境。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，構(gòu)建人民教育人民辦的“大教育格局”一是要繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)教育改革發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持做到“五個(gè)優(yōu)先”，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教育待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問(wèn)題優(yōu)先解決。要盡快成立加強(qiáng)全縣教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人為教育工作的第一責(zé)任人，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職能部門和學(xué)校的制度，堅(jiān)持定期召開教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項(xiàng)措施的落實(shí)，及時(shí)解決教育發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步加大教育投入。要加大力度積極爭(zhēng)取落實(shí)好中央和省新增教育投資項(xiàng)目，同時(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)教育投入的各項(xiàng)規(guī)定，以更大的決心、更多的財(cái)力發(fā)展教育事業(yè)。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步化解歷史債務(wù)，保證義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策落實(shí)到位。各級(jí)各部門要樹立“一盤棋”的思想，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的積極性，形成加快教育事業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，構(gòu)建“人民教育人民辦”的大教育格局。二是要堅(jiān)持依法治教、依法治校。法制化、規(guī)范化、民主化、科學(xué)化是現(xiàn)代教育管理的基本要求。各級(jí)各類學(xué)校要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《教師法》等教育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法治教和依法治校。教育行政主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變行政管理方式、方法，依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理；按照行政審批制度改革的要求，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，公開審批程序，提高辦事效率；建立申訴渠道，及時(shí)辦理教師和學(xué)生申訴案件，建立面向社會(huì)的舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違法行為，特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步完善教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，保障教育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。各級(jí)各學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁體罰學(xué)生現(xiàn)象再次發(fā)生；推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)的作用，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。三是要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。教育督導(dǎo)是國(guó)家規(guī)定的教育基本制度，是各級(jí)人民政府依法治教，加強(qiáng)教育科學(xué)管理的重要機(jī)制，是推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重要保障。教育行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持督政、督學(xué)與督教相結(jié)合，增強(qiáng)依法督導(dǎo)意識(shí)，圍繞全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、全面加強(qiáng)學(xué)校管理開展教育督導(dǎo)工作，保障各項(xiàng)教育法規(guī)、政策和措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度，建立分類督導(dǎo)評(píng)估制度、目標(biāo)管理的考核制度，完善督學(xué)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式，明確分工，落實(shí)責(zé)任，對(duì)學(xué)校開展專項(xiàng)和綜合督導(dǎo)評(píng)估。要拓展督導(dǎo)領(lǐng)域，對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)、工程項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提升和學(xué)校健康發(fā)展。四是要高度重視加強(qiáng)教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)教育事業(yè)的投入，省、市、縣對(duì)教育的投入也逐年增加。無(wú)論是“兩免一補(bǔ)”、中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生生活補(bǔ)助等惠民政策的落實(shí)，還是中小學(xué)危房改造項(xiàng)目等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及現(xiàn)在剛剛實(shí)施的績(jī)效工資制度，都涉及大量經(jīng)費(fèi)管理使用的問(wèn)題。教育本身就是公益性社會(huì)事業(yè)，每一分錢的開支使用都涉及到人民群眾的根本利益，加強(qiáng)教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)顯得尤為重要。我們的各位校長(zhǎng)在教育廉政建設(shè)工作中，都是第一責(zé)任人，要時(shí)刻把廉潔自律、務(wù)實(shí)清廉這根神經(jīng)繃緊。教育行政主管部門的干部職工、各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，真正把辦人民滿意教育的要求落實(shí)在勤政廉政的工作實(shí)績(jī)當(dāng)中，確保我們實(shí)施的項(xiàng)目、工程不出問(wèn)題，確保我們的干部不出問(wèn)題。五是要著力抓好學(xué)校安全工作。教育的對(duì)象是人，是培養(yǎng)人的事業(yè)，這項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎(chǔ)，因此，必須高度重視學(xué)校安全工作。安全工作一靠制度和機(jī)制，二靠教育和預(yù)防，三靠經(jīng)費(fèi)投入，四靠管理落實(shí)，五靠校長(zhǎng)教師的責(zé)任心。各地各學(xué)校要在這些方面做文章，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)生的安全教育。要把維護(hù)安全穩(wěn)定作為全局工作的重中之重，建立安全防控體系和應(yīng)急機(jī)制，健全完善安全管理制度，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向責(zé)任要安全，向投入要安全，不斷提高學(xué)校安全管理水平。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，全面抓好學(xué)校校舍、食品、衛(wèi)生、交通、消防等安全工作。要定期開展學(xué)校安全工作大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除，嚴(yán)防學(xué)校安全事故發(fā)生，確保全縣教育的平安與穩(wěn)定。當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部門要加大力度治理學(xué)校周邊的的黑網(wǎng)吧、游戲室等不利于學(xué)生身心健康的娛樂(lè)場(chǎng)所，治理好周邊的治安環(huán)境，堅(jiān)決遏制危害學(xué)生身心健康和師生安全的現(xiàn)象發(fā)生，創(chuàng)造一個(gè)良好的教書育人環(huán)境。同志們，教育是百業(yè)之基，是人類文明傳承不熄的火炬，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的橋梁。讓我們堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓教育、育人才、促發(fā)展、興**上來(lái)，點(diǎn)燃“一團(tuán)火”的工作熱情，大力弘揚(yáng)勤奮實(shí)干的工作作風(fēng)，事不避難，勇于擔(dān)當(dāng)。大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的進(jìn)取精神，敢為人先，攻堅(jiān)克難。大力弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良品格，負(fù)重奮起，再立新功，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，促進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展，向祖國(guó)**華誕獻(xiàn)禮。