全鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生管理通知與全面提高旅游產(chǎn)業(yè)整體水平打造中國最佳旅游城市匯編-資料下載頁
2024-11-22 02:13本頁面
【正文】 ”的政府主導戰(zhàn)略，全力打造吐魯番市精品旅游業(yè)，創(chuàng)建中國最佳旅游城市。一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導。就是由市旅管委統(tǒng)一領(lǐng)導全市旅游業(yè)的組織、規(guī)劃、開發(fā)、促銷和服務等工作，指揮和協(xié)調(diào)旅游部門與經(jīng)濟、社會相關(guān)部門“協(xié)同作戰(zhàn)”，促進旅游業(yè)與農(nóng)、工、商和服務業(yè)的融合與滲透，形成全市旅游統(tǒng)一循環(huán)圈，在全區(qū)、全國乃至全世界旅游大循環(huán)中獨樹一幟。二是統(tǒng)一加強管理。要按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的路子，全市一盤棋，實現(xiàn)人、自然、社會和諧統(tǒng)一。加強旅游市場統(tǒng)一管理、旅游企業(yè)管理、旅游業(yè)隊伍管理、旅游環(huán)境管理，樹立新型的旅游城市形象。三是統(tǒng)一規(guī)劃實施。堅持以資源為基礎，以市場為導向，準確定位，科學決策，真正把握以下幾點：一是要詳細普查旅游資源，突出特色，優(yōu)勢互補，認真策劃，強化“精品”意識。如交河故城、高昌故城等要突出歷史文化遺址風貌，葡萄溝、火焰山要突出自然景觀風貌，市區(qū)應突出人文景觀等等。二是要起點高，融城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃、景點規(guī)劃于一體，推行專家論證、政論決策、社會公示的“三位一體”旅游規(guī)劃決策機制。三是要把握市場需求，加強市場預測，準確定位，創(chuàng)造旅游品牌，以提高市場競爭力。四是要注重失密旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，融人文景觀與自然景觀于一體，以提高其檔次和吸引力。五是要注重生態(tài)環(huán)境的保護，追求旅游景點景區(qū)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們常說“筑巢引鳳”，旅游規(guī)劃就是“筑巢”，景點、項目規(guī)劃好了，就有吸引力，就可以引導政府、集體、部門、個人一齊上，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，達到“雙贏”之目的。四是統(tǒng)一開發(fā)利用。按照總體規(guī)劃有步驟地開發(fā)，對尚不具備條件的不可急功近利，要嚴格保護。要強化旅游資源優(yōu)化配置，把握市場趨勢，突出物色以開放促開發(fā)，通過借助外力，招商引資、市場運作來加快建設。采取政府出資源，社會出資金的辦法聯(lián)合開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)“龍頭”。五是統(tǒng)一宣傳促銷。一景或一點的促銷既增加促銷成本，雙不利于激發(fā)旅客熱潮，應由市旅管委統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一堅持“多條腿走路”，整體對外推銷，要有轟動效。一要將吐魯番旅游精品宣傳好，激發(fā)人們到吐魯番一飽眼福的欲望。要同昌吉、和碩等鄰近旅游縣市造成“旅游促銷宣傳板塊”，形成宣傳合力，共同吸引國內(nèi)外游客。二要形式多樣、花樣更新，可以節(jié)慶促銷、會議促銷、假日促銷、傳記促銷、媒體促銷等。三是找準主題，注重特色，鑄造精品，以游客為中心，利用不同層次不同時期的主導產(chǎn)品，推動文化、藝術(shù)、休閑、商務多層次立體旅游。六是一個“明晰”。在“五統(tǒng)一”前，市旅管委就要設計好、評估好，視同組建一個股份公司，政府或有關(guān)景區(qū)都是股東，把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，經(jīng)營權(quán)讓給公司經(jīng)營，公司必須是松散型的，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。外商或政府、集體、個人均可以按規(guī)劃經(jīng)營旅游景點開發(fā)，利益按股分紅。同時，可用“租賃”經(jīng)營辦法，即由旅管委將景點“租賃”給人家經(jīng)營，明確其與經(jīng)營者的利益分配。在統(tǒng)一規(guī)劃和布局的前提下，怎樣開發(fā)和經(jīng)營有利于全市旅游業(yè)的發(fā)展和獲利就怎樣經(jīng)營。做到“管而不死，活而不亂，整體開發(fā)，分散經(jīng)營，利益明晰”。五、發(fā)展旅游業(yè)必須立足當前，著眼長遠，近期需要重點抓好五項工作中國加入意味著吐魯番旅游業(yè)將步入世界旅游市場，必須提升旅游產(chǎn)業(yè)品位，使吐魯番旅游軟環(huán)境和硬環(huán)境與國際社會接軌。一是地委、行署應制訂和完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策和措施。旅游經(jīng)濟是“政策經(jīng)濟”，發(fā)展之初、中期，它對政論的要求主要是政策投入，靠政策刺激發(fā)展。政策要體現(xiàn)在“你發(fā)財，我發(fā)展，你受益，我壯大”上，并要嚴格檢查落實。二是政府主導資金的有力投入，建立“旅游資源開發(fā)基金”。采取從旅游產(chǎn)業(yè)稅收中返還一點，城市建設維護費中提取一點，財政預算安排一點等多渠道籌措資金?！盎稹敝饕糜谡膭盥糜瓮顿Y、重點開發(fā)、政府宏觀調(diào)控等，原則上有償使用，定期收回。三是高速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市化進程。要強化旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，政府要主導全社會協(xié)調(diào)，確立支持配合旅游業(yè)發(fā)展的社會格局。要按照建設旅游城市的目標，修訂完善城市總體規(guī)劃，把城市建設與發(fā)展旅游業(yè)充分融合起來，加大旅游基礎設施的投入，為旅游業(yè)提供基本支撐。四是加快文化建設與加強生態(tài)環(huán)境保護。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，要大力提高文化品位，開發(fā)文化旅游。同時，要切實加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)旅游開發(fā)與生態(tài)保護的良性循環(huán)。五是政府主導全民旅游教育，加強精神文明建設，教育和激發(fā)全市人民爭做文明市民的熱情，提高全市人民的整體素質(zhì)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會和財政收入、群眾收入、維護社會穩(wěn)定，是歷史的機遇，相信我們吐魯番一定會走出自己旅游業(yè)發(fā)展的輝煌之路。
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