【正文】 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的次中心。（五）以改善民生為目標(biāo)，構(gòu)建和諧*改善民生是我們黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們長期努力的目標(biāo)，要圍繞群眾上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、出行等方面的實(shí)際需求，本著群眾所盼、財(cái)力許可、盡力而為、當(dāng)年完成的原則，盡心竭力為群眾解難題、辦實(shí)事、謀福祉。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。落實(shí)義務(wù)教育投入保障新機(jī)制，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，在完成新建6所寄宿制學(xué)?；A(chǔ)上，加大寄宿制學(xué)校管理。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村師資水平，維護(hù)農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。完善學(xué)校內(nèi)部管理，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，強(qiáng)化安全長效機(jī)制，消除各種安全隱患，創(chuàng)建平安和諧校園。同時(shí)推行義務(wù)教育績效工資制，不斷加強(qiáng)師資水平建設(shè)，加強(qiáng)民辦教育管理，促進(jìn)公民辦教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。繼續(xù)加快中等職業(yè)教育發(fā)展，努力培養(yǎng)大規(guī)模、多層次、高素質(zhì)的復(fù)合型人才。不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療合作步伐，使安全、便捷、合理的醫(yī)療服務(wù)普惠群眾。開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障覆蓋范圍。認(rèn)真貫徹就業(yè)促進(jìn)法，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，開發(fā)和提供更多的就業(yè)崗位。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，為下崗失業(yè)人員、未升入高等學(xué)府的高中畢業(yè)生、農(nóng)民工提供各類職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取培訓(xùn)、輪班工作等方法，盡量不裁員、不減薪，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。逐步提高統(tǒng)籌層次和保障水平，鞏固城市困難群眾醫(yī)療救助和農(nóng)村最低生活保障制度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高城鄉(xiāng)居民保障水平。落實(shí)好國家對重點(diǎn)優(yōu)撫對象提高生活標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)政策，按政策落實(shí)好轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置工作。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，挖掘民間文化，保障和傳承好文化遺產(chǎn)。文化、廣電部門要在全縣盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，積極推進(jìn)數(shù)字電視平移、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程?？h劇團(tuán)要堅(jiān)持編新戲、創(chuàng)名戲、出新人，豐富人民群眾的精神文化生活。在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好10項(xiàng)社會(huì)發(fā)展工程和2項(xiàng)爭取工程。10項(xiàng)社會(huì)發(fā)展工程分別是：①縣鄉(xiāng)道路改造工程。②縣城道路建設(shè)工程。③投資5300萬元的生態(tài)園綠化工程。④投資5000萬元的商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)工程。⑤投資4120萬元垃圾無害化處理工程。⑥經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房及農(nóng)村貧困戶危房改造工程。⑦縣城光纜數(shù)字化改造工程。⑧涑水河流域生態(tài)恢復(fù)工程。⑨農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。⑩雙塔公園前期工程。另外，要積極爭取上級(jí)村級(jí)衛(wèi)生室改造項(xiàng)目，加大縣城集中供熱前期立項(xiàng)工作力度。（六）以社會(huì)管理為手段，提高行政水平圍繞將政府建設(shè)成為“公共利益的捍衛(wèi)者、公共服務(wù)的提供者、公共安全的守護(hù)者、公平公正的保障者”的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)和行政效能建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、食品藥品安全、文物保護(hù)、流動(dòng)人口、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域管理。整頓和規(guī)范市場秩序。叫響我縣“國家級(jí)食品安全示范縣”這個(gè)金字招牌，積極推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾健康和生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管作用，堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、侵犯產(chǎn)權(quán)等各類擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。教育和引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，依法納稅。全面推進(jìn)政府誠信、商務(wù)誠信和社會(huì)誠信建設(shè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代誠信體系。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作，特別是要加強(qiáng)道路交通、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的安全監(jiān)督。對無證或證照不全的企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締；對證照齊全但存在安全隱患的，要停產(chǎn)整頓，限期治理；對證照齊全、具備安全生產(chǎn)的，要加強(qiáng)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展平安*創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊各種違法犯罪，確保人民群眾安居樂業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件，不斷建立健全突發(fā)事件管理體制，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義。以上六方面是今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。這些工作抓好了，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展就會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階，全縣上下、各級(jí)干部都要緊緊圍繞這些重點(diǎn)，盡心竭力，盡職盡責(zé)，切實(shí)把這些工作干好，向全縣人民交一份滿意的答卷！三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的大盤子已經(jīng)敲定，任務(wù)已經(jīng)明確。要確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在落實(shí)。當(dāng)前，如何做好金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)工作，對我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，各級(jí)干部一定要把握全局、強(qiáng)化責(zé)任、率先垂范、狠抓落實(shí)。（一）咬定機(jī)遇抓落實(shí)。目前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期，可以說，有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，有風(fēng)險(xiǎn)也有機(jī)會(huì)。只要我們搶抓機(jī)遇，應(yīng)對得當(dāng)，就一定會(huì)化“?！睘椤皺C(jī)”。晚唐詩人羅隱有一句話：“時(shí)來天地皆同力，運(yùn)去英雄不自由。”意思是說時(shí)機(jī)來了，天地都會(huì)幫忙，運(yùn)氣去了，再大的本領(lǐng)都沒有用。全體干部要樹立“按部就班是庸人，不爭不跑是廢人，錯(cuò)過機(jī)遇是罪人”的意識(shí)，打破常規(guī)、創(chuàng)新舉措、千方百計(jì)積極爭取更多的國家投資，切實(shí)將國家的投資政策轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力。（二）共渡難關(guān)抓落實(shí)。在金融危機(jī)還在蔓延的形勢下，全縣各級(jí)干部要有渡難關(guān)的思想準(zhǔn)備，越是形勢嚴(yán)峻，越要勇于擔(dān)當(dāng)；越是任務(wù)緊迫，越要敢于破難；越是復(fù)雜局面，越要重于實(shí)干；越是困難時(shí)期，越要甘于奉獻(xiàn)。特別時(shí)期，需要我們超常付出，勤勉工作；困難時(shí)期，需要我們精打細(xì)算、艱苦創(chuàng)業(yè)。要量力而行，講求實(shí)效，把更多的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要集中力量謀大事、抓重點(diǎn)、破難題，做到敢于創(chuàng)新、善于謀局、勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。今天參會(huì)的農(nóng)村兩委主干，連任的要再立新功，新選的要奮發(fā)有為，堅(jiān)決反對選舉前，信心大、承諾多；選舉后，落實(shí)差、兌現(xiàn)少。同時(shí)，要深入開展“我為*發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，激活一切可以激活的潛能，增強(qiáng)人人是投資環(huán)境、人人是發(fā)展動(dòng)力、人人是*形象的意識(shí)，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，齊心共渡難關(guān)。（三）創(chuàng)新服務(wù)抓落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“抓經(jīng)濟(jì)、辦實(shí)事、強(qiáng)管理”重點(diǎn)工作，每個(gè)部門都要選擇一、兩件社會(huì)影響大、社會(huì)效果好、群眾關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的事情作為本部門向社會(huì)承諾的實(shí)事。同時(shí)，在工作中要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，找準(zhǔn)上級(jí)政策、法規(guī)與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對接口，尋找部門崗位與*實(shí)際的最佳接合點(diǎn)，盡力做到“明流程、講法治、優(yōu)服務(wù)”，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化各級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主動(dòng)性。（四）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)干部要善于謀事，勇于干事，敢于擔(dān)事，做到判斷準(zhǔn)確、決策得當(dāng)、行動(dòng)及時(shí)、措施有力。特別是對今年的目標(biāo)如何突破、有哪些增長點(diǎn)、如何推進(jìn)重點(diǎn)工作，都要心中有數(shù)、清清楚楚。要健全完善目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，人人落實(shí)責(zé)任，把工作落實(shí)到階段。要嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化效能監(jiān)察，堅(jiān)持一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)促著一級(jí)辦，形成事事有人管、人人有事干的良好局面。（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)彰顯品德，作風(fēng)決定落實(shí)。一定要牢固樹立“落實(shí)是為政之要、落實(shí)是知行之本、落實(shí)是成事之基”的理念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的“五講五要”工作要求，對縣委、縣政府安排部署的工作要不講條件，雷厲風(fēng)行，凡干必成；對已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，要千方百計(jì)、想方設(shè)法努力完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層，靠前指揮，主動(dòng)問政于民，問需于民，問計(jì)于民，多做惠民實(shí)事，多辦利民好事。要牢固樹立“無功就是過、平庸就是錯(cuò)、從政必有為”的責(zé)任感和緊迫感，不等不靠，不推不拖，對因落實(shí)不力貽誤時(shí)機(jī)、影響發(fā)展的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。（六）廉潔從政抓落實(shí)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次會(huì)上要求，各級(jí)干部要遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔從政，取信于民。這是對我們各級(jí)干部的根本要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，投資力度較大，項(xiàng)目工程較多，各部門一定要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按程序辦事，嚴(yán)要求律己，決不允許吃、拿、卡、要，更不準(zhǔn)借機(jī)謀私，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，防止“跑、冒、滴、漏”，真正做到干凈做事，老實(shí)做人，清白為官。同志們，“一年之際在于春”。當(dāng)前，要立即行動(dòng)，打好抗旱救災(zāi)第一仗，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”，各級(jí)各部門要早作謀劃，及早動(dòng)手，為全年工作開好局、起好步。讓我們在中共*縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，負(fù)重趕超，奮力拼搏，勇往直前，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗！