【正文】 、反假幣、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的政策。三是宣傳公開。在公開各項(xiàng)行政權(quán)力和制度的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)人民銀行政策和業(yè)務(wù)的公開和宣傳，開展了外匯管理“誠(chéng)信興商宣傳月”、“”、“金融IC卡推廣會(huì)”、“銀行卡助農(nóng)取款”、“支付系統(tǒng)宣傳月”等多場(chǎng)大型宣傳活動(dòng)，印發(fā)20萬份金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳手冊(cè)向全市市民發(fā)放，多渠道加深社會(huì)各界對(duì)央行工作的了解。四是互動(dòng)公開。高度重視市長(zhǎng)信箱、人大建議政協(xié)提案、望海樓論壇和12345政府服務(wù)熱線的受理和答復(fù)工作，設(shè)立行長(zhǎng)接待日，主動(dòng)走進(jìn)行風(fēng)熱線和12345政府服務(wù)熱線解答百姓咨詢。盡管未發(fā)生依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，但我中心支行未雨綢繆，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總分行依申請(qǐng)公開案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)建立了依申請(qǐng)公開案例庫。20**年，我中心支行共辦理建議提案22件，市長(zhǎng)信箱交辦件2起，答復(fù)12345政府服務(wù)熱線和望海樓論壇各1件，滿意率均為100%，有效提高了辦事效能，積極搭建便民互動(dòng)平臺(tái)，樹立了基層央行的良好形象。（三）推行行政執(zhí)法陽光化一是建立行政信息公開制，讓公眾對(duì)金融法律法規(guī)知情。通過定期發(fā)布金融管理法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，使社會(huì)公眾了解人民銀行有什么職能，什么行為要接受處罰、處罰多少，什么情況可以從輕，什么情況必須從重等。二是建立合規(guī)經(jīng)營(yíng)提示制，讓金融機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為知曉。在新設(shè)機(jī)構(gòu)加入人民銀行管理服務(wù)體系、日常宣傳教育和監(jiān)督檢查過程中，大力宣傳金融管理法律、法規(guī)及有關(guān)政策，提示金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)法律意識(shí)，避免和減少違法行為發(fā)生。三是規(guī)范行政處罰自由裁量，讓當(dāng)事人對(duì)處罰尺度了解。制定并實(shí)施了《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，出臺(tái)了《行政處罰自由裁量權(quán)參照標(biāo)準(zhǔn)》，明確從輕或從重處罰的條件，向社會(huì)公布。同時(shí)，及時(shí)對(duì)行政處罰當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解掌握相關(guān)情況，幫助其整改到位，及時(shí)糾正違法行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。（四）完善政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制一是打造標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程。進(jìn)一步完善《政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，下發(fā)至各職能部門，成為日常開展政務(wù)公開工作的主要抓手和檔案載體。通過標(biāo)準(zhǔn)化流程的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開工作不走過場(chǎng)，不應(yīng)付了事，不搞假公開，注重質(zhì)量和實(shí)效。二是建立權(quán)力制約機(jī)制。在查辦違法行為上實(shí)行查處分離、罰繳分離，在工作流程上實(shí)行權(quán)力分解，上一流程監(jiān)督下一流程，下一流程對(duì)上一流程負(fù)責(zé)，相關(guān)監(jiān)督部門全程參與，形成了完整的權(quán)力制約鏈條，有效堵塞了執(zhí)法漏洞。三是建立科學(xué)的考核和責(zé)任追究制度。建立了《政務(wù)公開考核辦法及實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化、量化考核項(xiàng)目和內(nèi)容，將政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系。同時(shí)，制定了《政務(wù)公開監(jiān)督檢查及過錯(cuò)追究辦法》，進(jìn)一步完善了約束和懲罰機(jī)制。四是充分發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和行風(fēng)監(jiān)督員的作用。將政務(wù)公開監(jiān)督檢查列入辦公室日常監(jiān)督檢查和季度考核工作中，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決問題。面向社會(huì)建立行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，制定了《特約監(jiān)督員管理辦法》，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、參與和監(jiān)督人民銀行的各項(xiàng)工作，構(gòu)建完整的政務(wù)公開監(jiān)督體系。二、存在的問題20**年，在各部門的共同努力下，我中心支行政務(wù)公開工作不斷深入推進(jìn)，取得了明顯的成效，但在政務(wù)公開工作實(shí)踐中，仍面臨一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決，一是主動(dòng)公開的范圍和尺度較難把握，在實(shí)際操作中，無具體的參考標(biāo)準(zhǔn)。建議上級(jí)行能夠適時(shí)出臺(tái)政務(wù)公開指導(dǎo)目錄。二是縣域政務(wù)公開工作有待加強(qiáng)，8月份，我中心支行監(jiān)察部門對(duì)轄內(nèi)各市支行政務(wù)公開工作進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，各市支行普遍存在操作不規(guī)范、制度流于形式、對(duì)外公開載體更新不及時(shí)等問題，當(dāng)然，這與縣域人員數(shù)量少，員工素質(zhì)參差不齊等因素有關(guān)，政務(wù)公開的工作標(biāo)準(zhǔn)很難與中心支行保持一致；三是依申請(qǐng)公開培訓(xùn)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臨柜人員對(duì)依申請(qǐng)公開制度掌握不夠，辦理流程不熟悉；四是公開制度還不夠健全、完善，配套制度仍需完善。三、下一步工作打算20**年，我中心支行將在分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步探索政務(wù)公開工作的新思路、新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開的載體建設(shè)，充分利用各種載體，主動(dòng)向社會(huì)公眾公開信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，加大政務(wù)公開薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)和完善力度，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作的有序開展。一是進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度。全面梳理和修訂政務(wù)公開現(xiàn)有制度，建立和完善各項(xiàng)配套制度，并及時(shí)對(duì)《政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》進(jìn)行更新。二是加大對(duì)縣域政務(wù)公開工作監(jiān)督指導(dǎo)力度。推行政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，細(xì)化工作內(nèi)容，要求其具體做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范操作流程，推動(dòng)其完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、完備制度體系，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)一致。利用現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查手段，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，全面提高各市支行政務(wù)公開工作水平。三是進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。加強(qiáng)臨柜人員教育培訓(xùn)力度，使其熟練掌握辦理流程，明晰依申請(qǐng)公開與普通咨詢業(yè)務(wù)之間的區(qū)別，提高服務(wù)意識(shí)。組織臨柜人員簽訂責(zé)任書、在業(yè)務(wù)窗口擺放提示牌、下發(fā)服務(wù)手冊(cè)，多形式時(shí)刻提醒業(yè)務(wù)人員規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。組織開展應(yīng)急演練，不斷完善依申請(qǐng)工作流程。四是進(jìn)一步完善行政服務(wù)大廳建設(shè)。優(yōu)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié)，提高工作效率，增加服務(wù)窗口，全面提升行政效能，不斷提高服務(wù)水平。加強(qiáng)行政服務(wù)大廳信息化建設(shè)，探索推進(jìn)網(wǎng)上行政審批預(yù)約、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信息查詢等便民服務(wù)。