全市河道維護(hù)管理費(fèi)征管通知與全市法制工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿匯編-資料下載頁
2025-11-13 01:23本頁面
【正文】 關(guān)在制定規(guī)范性文件時(shí)要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。要建立和完善規(guī)范性文件的定期清理制度，并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，切實(shí)保障規(guī)范性文件的時(shí)效性。四）創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要改革行政執(zhí)法體制和行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)，不得向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)。要深化相對集中行政處罰權(quán)工作和綜合執(zhí)法改革，探索相對集中行政許可權(quán)。要繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，將規(guī)范范圍由行政處罰向行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法領(lǐng)域延伸，最大限度地減少行政執(zhí)法行為的隨意性。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度，健全行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度。要進(jìn)一步健全政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效率。要繼續(xù)組織行政處罰實(shí)施工作檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，加大執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任的追究力度，對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職等行為,要嚴(yán)格追究責(zé)任人責(zé)任,督促和約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán),忠誠勤勉地履行職責(zé)。五）創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制，進(jìn)一步提高化解爭議的成效。要抓好行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，向全社會(huì)廣泛宣傳行政復(fù)議制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使廣大群眾知曉并運(yùn)用行政復(fù)議這一渠道，依法理性表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。要積極暢通行政復(fù)議渠道。對公民、法人或其他組織提出的行政復(fù)議申請，凡是符合法定條件的行政復(fù)議機(jī)關(guān)都必須受理；認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做出解釋，告知解決問題的途徑，不能一推了之。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。采取實(shí)地調(diào)查、聽證等方式審理行政復(fù)議案件，運(yùn)用和解、調(diào)解等多種手段結(jié)案，有效化解矛盾，做到案結(jié)事了要加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施條例的規(guī)定，推行行政復(fù)議人員資格制度，促進(jìn)行政復(fù)議隊(duì)伍的專業(yè)化和規(guī)范化，保證一般案件至少2人承辦，重大案件3人承辦。要完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體制,整合各方面力量,形成調(diào)解工作合力，有效化解矛盾，切實(shí)提高工作成效。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力為政府法制工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和部門要切實(shí)把政府法制工作擺上重要位置，列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，主管政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要將政府法制工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。各地各部門要根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，將是否依法決策、否依法制定和發(fā)布規(guī)范性文件、否依法實(shí)施行政管理、否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、否依法處理社會(huì)矛盾糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，納入行政機(jī)關(guān)及其工作人員的績效考核指標(biāo)體系。市政府各部門包括垂直管理部門，做好本身依法行政工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)對本系統(tǒng)法制工作的指導(dǎo)和督查，配合、支持縣市區(qū)政府共同推進(jìn)各項(xiàng)政府法制工作。二）要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)依法行政工作中，要充分發(fā)揮各級(jí)法制機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊、配強(qiáng)法制部門工作人員，保障正常的工作條件和辦公經(jīng)費(fèi)。要加大對政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)法制干部的積極性和創(chuàng)造性。政府法制干部也要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力成為政府領(lǐng)導(dǎo)的高級(jí)參謀、得力助手、合格顧問。各地要充分發(fā)揮法律顧問和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用，支持他開展工作，使他成為政府及其部門推進(jìn)依法行政工作的好幫手、好參謀、好監(jiān)督員。希望在座的新任法律顧問和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，積極適應(yīng)政府法制建設(shè)新形勢、新任務(wù)的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)提高履職能力和水平，努力增強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)的主動(dòng)性、建設(shè)性和實(shí)效性。三）要加強(qiáng)宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，完善公務(wù)員依法行政培訓(xùn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題。要把依法行政培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績納入公務(wù)員考核內(nèi)容，作為任職晉升的重要依據(jù)之一。要通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳依法行政的基本知識(shí)和各級(jí)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政的具體措施、主要成效和經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)組織縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府法制干部開展依法行政培訓(xùn)，并使之經(jīng)?；椭贫然?。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展依法行政宣傳，努力營造政府法制工作的良好氛圍。今年是十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵之年,做好政府依法行政工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。要緊緊圍繞今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷提高依法行政的能力和水平，加快法治政府建設(shè)步伐，為促進(jìn)阜陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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