【正文】 確立正確的工作理念，是科學(xué)發(fā)展黨群工作的前提。黨校黨群工作的理念建設(shè)，不僅要解決黨群工作為誰(shuí)做、靠誰(shuí)做、怎樣做的問題，而且要體現(xiàn)與黨校的性質(zhì)、任務(wù)、社會(huì)價(jià)值的一致性，形成促進(jìn)干部教育事業(yè)發(fā)展、反映黨校人共同價(jià)值取向和愿望的、具有黨校特色的工作理念。1.“火紅熔爐共同價(jià)值和諧校院”是黨群工作理念建設(shè)的邏輯起點(diǎn)“火紅熔爐”揭示了黨校獨(dú)特社會(huì)價(jià)值和功能?！肮餐瑑r(jià)值”展現(xiàn)為要實(shí)現(xiàn)“火紅熔爐”功能的黨校人應(yīng)有的價(jià)值追求和價(jià)值修養(yǎng)。作為黨校人理應(yīng)有與其社會(huì)職能相一致的共同價(jià)值觀念?！昂椭C校院”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在黨校的生動(dòng)體現(xiàn)，也是“火紅熔爐”和“共同價(jià)值”在實(shí)踐中的具體成果。2.“三堅(jiān)持、四有、三各”是黨群工作理念建設(shè)的核心內(nèi)容黨校經(jīng)過持之以恒的探索與總結(jié)，逐步形成了以“堅(jiān)持黨校姓‘黨’、強(qiáng)化熔爐氛圍”為核心，以“三堅(jiān)持、四有、三各”為內(nèi)容的黨群工作理念。第一，“三堅(jiān)持”。即堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持重在實(shí)效。這“三堅(jiān)持”缺一不可，是一個(gè)有機(jī)的整體。第二，“四有”。一是有事可做。黨群工作要圍繞干部教育事業(yè)發(fā)展的大局，保障和促進(jìn)黨校事業(yè)的發(fā)展。使每個(gè)教職工有事可做，特別是讓其做自己愛做、能做、或可以學(xué)做，又能進(jìn)一步提升素質(zhì)和能力的事。二是有聲可發(fā)。要充分認(rèn)識(shí)到我們已進(jìn)入群體互動(dòng)創(chuàng)新時(shí)代，必須尊重每個(gè)人的話語(yǔ)權(quán)和主人地位，讓大家講話。要在實(shí)踐中創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，搭建多種平臺(tái)，讓各群體發(fā)聲音，表達(dá)自己的意見，實(shí)現(xiàn)群體互動(dòng)創(chuàng)新的時(shí)代要求。三是有規(guī)可循。黨群工作要帶頭建規(guī)則、講規(guī)則、落實(shí)規(guī)則，要引導(dǎo)大家樹立起對(duì)法規(guī)的敬畏之心、培養(yǎng)良好的循規(guī)之行。要引領(lǐng)道德規(guī)范和風(fēng)尚，使大家在榮辱、利害、得失之間有一個(gè)健康的精神軌跡。四是有志可寄。通過“有事做、有聲發(fā)、有規(guī)循”的步步落實(shí)，使黨校人把自己人生的價(jià)值理想、生活的重心、情趣和快樂寄托于從事的黨校干部教育事業(yè)，從而不僅僅把工作作為一種謀生的手段，而是作為創(chuàng)造人生、創(chuàng)造生活和創(chuàng)造價(jià)值的舞臺(tái)。要在黨群工作的實(shí)踐中，努力探索構(gòu)建使全校教職工能達(dá)到上述“四有”的一種和諧發(fā)展機(jī)制。第三，“三各”。一是各盡其責(zé)。黨群工作必須引導(dǎo)教職工，到校院來(lái)首先是做好本崗位工作，恪盡崗位職責(zé)，養(yǎng)成良好的職業(yè)操守和道德。二是各展其能。要調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性，使每個(gè)黨校人在各自的崗位上充分展示其才能，促其充分全面發(fā)展（這是以人為本的重要方面），使其進(jìn)一步認(rèn)同自己，生活得更多彩、更自信、更有意義。三是各得其所。要建立公正有效、激勵(lì)發(fā)展的機(jī)制，使大家通過盡其責(zé)、展其能，得到其應(yīng)該得到的，包括物質(zhì)和精神上的滿足。這是和諧校院建設(shè)的重要方面，也是黨群工作應(yīng)努力追求的祥和政治局面。二、建立以“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”為特點(diǎn)的黨群工作體制，構(gòu)筑黨校黨群工作的發(fā)展平臺(tái)第一，黨群工作的體制是黨群工作的配置結(jié)構(gòu)。機(jī)關(guān)黨建工作按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校委負(fù)總責(zé)、校機(jī)關(guān)黨委履行具體職責(zé)的原則，堅(jiān)持和完善校委、機(jī)關(guān)黨委、黨支部一級(jí)抓一級(jí)和常務(wù)副校長(zhǎng)親自過問、分管副校長(zhǎng)具體抓的工作體制。第二，校和部門黨組織分別領(lǐng)導(dǎo)和支持校和部門工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。第三，在組織設(shè)置的探索上，成立了校黨群工作部。它是校委的一個(gè)職能部門，機(jī)關(guān)黨委的辦事機(jī)構(gòu)，也是工會(huì)、團(tuán)委、婦工委合署辦公機(jī)構(gòu)。組建黨群工作部是黨的工作和群眾工作在組織體制上的一次創(chuàng)新實(shí)踐。三、探索以保持先進(jìn)性為核心的機(jī)制建設(shè)，為黨校黨群工作提供內(nèi)在的動(dòng)力和科學(xué)的程序科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)黨群工作有序開展和動(dòng)力支撐的保證。近幾年，黨校機(jī)關(guān)黨委積極探索，從實(shí)踐與理性的結(jié)合上，建立起以保持黨組織和黨員先進(jìn)性為核心的黨群工作運(yùn)行機(jī)制，為黨校黨群工作的開展提供了內(nèi)在的動(dòng)力和程序的保證。第一，保持黨組織和黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。一是自覺堅(jiān)持黨校姓黨、強(qiáng)化熔爐氛圍的實(shí)踐機(jī)制。二是堅(jiān)持和完善黨員長(zhǎng)期受教育永葆先進(jìn)性的學(xué)習(xí)機(jī)制。三是構(gòu)建黨組織和黨員保持先進(jìn)性的動(dòng)力機(jī)制。四是不斷完善黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的考核機(jī)制。第二，群體創(chuàng)新機(jī)制。黨群工作必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)發(fā)展，在工作中自覺采用和發(fā)展先進(jìn)的社會(huì)組織管理方式，逐步培育和形成群體創(chuàng)新機(jī)制。第三，決策與執(zhí)行機(jī)制。科學(xué)的決策機(jī)制和有效執(zhí)行機(jī)制是黨群工作取得實(shí)效的重要保證。在黨群工作的實(shí)踐中，我們作了以下探索：一是通過自下而上的路徑，實(shí)行從群眾與實(shí)踐中提煉的決策機(jī)制。二是通過建立信息支撐系統(tǒng)實(shí)行科學(xué)決策機(jī)制。三是堅(jiān)持實(shí)行黨委集體決策機(jī)制。四是有效執(zhí)行機(jī)制。第四，績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)是新形勢(shì)下黨群工作管理模式的新探索。為了使這一探索取得成效，機(jī)關(guān)黨委專門組織了由黨建和績(jī)效評(píng)價(jià)理論工作者與黨群實(shí)踐工作者參加的課題組，就建立績(jī)效評(píng)估體系作為一個(gè)專題進(jìn)行研究。第五，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是著力抓好黨風(fēng)廉政教育。二是著力發(fā)揮好監(jiān)督作用。四、健全以民主集中制為根本原則的黨群工作制度，有效推進(jìn)黨校黨群工作的科學(xué)規(guī)范建設(shè)近幾年黨校機(jī)關(guān)黨委根據(jù)黨群工作的發(fā)展需要，先后制訂實(shí)施了二十幾個(gè)黨群工作相關(guān)制度，逐步形成了以民主集中制為根本原則的黨群工作制度體系，保證了黨群工作的規(guī)范性、明確性、程序性、連續(xù)性和約束性，保證了黨群工作真正做到有章可循、有章必循，保證黨群工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。第一，民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，在黨群工作制度體系中處于核心地位，必須切實(shí)健全和有效實(shí)施。在制度的具體設(shè)計(jì)和實(shí)施中，注意做到三點(diǎn)：一是民主要充分。二是程序要規(guī)范。三是集中要有效。第二，機(jī)關(guān)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度。一是沒有集體領(lǐng)導(dǎo)，就難以把握正確的方向，做出科學(xué)的決策；二是沒有嚴(yán)格的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，黨委決策就不可能得到有效貫徹，集體領(lǐng)導(dǎo)就徒有其名、流于形式。在這兩方面都作了制度規(guī)定。第三，黨員權(quán)利保障制度。尊重黨員在黨內(nèi)的主體地位，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如今年機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆，采用“公推直選”方式完成，是機(jī)關(guān)黨建中黨內(nèi)民主的一次很成功的實(shí)踐探索。第四，民主生活會(huì)制度。機(jī)關(guān)黨委民主生活會(huì)、部門黨支部民主生活會(huì)每年召開一次。堅(jiān)持以發(fā)揚(yáng)民主、與人為善、坦誠(chéng)相見的黨內(nèi)民主政治文化開展批評(píng)和自我批評(píng)，制訂整改措施，切實(shí)加以解決。第五，黨群工作會(huì)議制度。一是機(jī)關(guān)黨委會(huì)。每月召開一次。二是黨群工作辦公會(huì)議。每季度召開一次。三是黨支部書記工作會(huì)議。每季度召開一次。第六，機(jī)關(guān)黨委委員分工聯(lián)系黨支部制度。每位機(jī)關(guān)黨委委員分工聯(lián)系三至四個(gè)黨支部，并明確以下職責(zé)：一是要加強(qiáng)與黨支部的聯(lián)系，與基層黨員、群眾廣交朋友，及時(shí)開展談心活動(dòng)；二是要注意收集各方面的信息，了解基層黨的工作，掌握第一手信息；三是要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，以點(diǎn)帶面的推動(dòng)工作。五、著力加強(qiáng)黨群工作隊(duì)伍建設(shè)，拓展、整合和優(yōu)化黨校黨群工作發(fā)展的干部資源干部和人才資源是黨群工作的第一資源。通過多方面著力拓展和逐步整合與優(yōu)化，校院黨群工作隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)由小到大不斷發(fā)展的過程，形成了一支有事業(yè)心責(zé)任心、有服務(wù)意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)、有政治熱情和奉獻(xiàn)精神的覆蓋全校乃至系統(tǒng)的以兼職為主的黨群工作隊(duì)伍。第一，多方位拓展黨群工作兼職隊(duì)伍。校院根據(jù)黨群工作發(fā)展需要，已經(jīng)形成了黨務(wù)工作、群眾工作、宣傳工作、文化建設(shè)和體育活動(dòng)這四支隊(duì)伍。黨校的黨群工作隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出輻射狀、滲透型的特點(diǎn)。第二，整合黨群工作隊(duì)伍資源，形成團(tuán)隊(duì)力量。第三，優(yōu)化黨群工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我們根據(jù)發(fā)展需要，創(chuàng)造條件，尋找機(jī)遇，注意培養(yǎng)選拔，逐步優(yōu)化黨群工作隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。第四，全面提升黨群工作干部的綜合素質(zhì)。一是思想政治素質(zhì)。二是黨和群眾工作能力素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)和理性思考能力的培養(yǎng)。四是黨性和人品素養(yǎng)的修煉。六、高度重視校院文化建設(shè)，為黨校黨群工作的發(fā)展提供精神文化支撐第一，發(fā)揮價(jià)值文化的核心引領(lǐng)作用。忠誠(chéng)、求實(shí)、開拓是體現(xiàn)我校特質(zhì)的核心價(jià)值文化。忠誠(chéng)是實(shí)現(xiàn)黨校價(jià)值的保證，是求實(shí)、開拓的品格基礎(chǔ)。求實(shí)是實(shí)現(xiàn)黨校價(jià)值的基石，是忠誠(chéng)和開拓的思想基礎(chǔ)。開拓是實(shí)現(xiàn)黨校價(jià)值的動(dòng)能，是忠誠(chéng)和求實(shí)的實(shí)踐體現(xiàn)。第二，培育互動(dòng)學(xué)習(xí)和群體創(chuàng)新的文化。機(jī)關(guān)黨委十分注重互動(dòng)學(xué)習(xí)和群體創(chuàng)新文化的培育，激活了每個(gè)組織及其成員的活力和潛在的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)造力。第三，打造體現(xiàn)黨校特色的環(huán)境文化。黨校環(huán)境文化是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的有機(jī)整體。黨校的物質(zhì)文化部分，是黨校文化的外在和表層部分；黨校的制度文化部分，是黨校文化的中間層次；黨校的精神和黨校的理念，是黨校文化構(gòu)成的深層和核心部分。第四，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧文化。應(yīng)該看到，人自身就是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，人自己內(nèi)心矛盾如何平衡、人與人之間如何建立融洽的關(guān)系、得到與付出的關(guān)系如何協(xié)調(diào)、利益和資源分配的矛盾如何解決、部門與部門之間的關(guān)系如何理順、核心價(jià)值觀和多元價(jià)值文化如何共存共榮等諸多方面，都給我們提出了化解矛盾、建立和諧發(fā)展文化的課題。同時(shí)，由于我們的隊(duì)伍由不同群體組成，在不同的工作崗位上工作，形成不同的崗位文化，亦都要通過我們的協(xié)調(diào)工作，使這些不同的文化能在核心價(jià)值文化的引領(lǐng)下得到和諧發(fā)展。第五，營(yíng)造健康向上的校院文化。黨校事業(yè)和黨校人都需要在健康向上的文化環(huán)境中得到發(fā)展。黨群工作著力拓展多種形式，搭建各種平臺(tái)，力求讓各群體的教職工都學(xué)習(xí)、工作、生活在健康向上的文化環(huán)境中。一是注意充分發(fā)揮宣傳工作的導(dǎo)向功能。組建校報(bào)和網(wǎng)站編輯部，建立由各黨支部宣傳委員兼任的兼職記者隊(duì)伍和兼職的宣傳工作監(jiān)督評(píng)估隊(duì)伍，校院媒體較好地起到了營(yíng)造向上文化氛圍與科學(xué)導(dǎo)向的作用。二是建立了“業(yè)余學(xué)校”、“師生藝術(shù)團(tuán)”和“職工之家”。依托這些平臺(tái)積極開展各類健康向上、高雅和諧的學(xué)習(xí)文化藝術(shù)和強(qiáng)身健體活動(dòng)，展示教職工多彩人生，豐富教職工的精神文化生活，促進(jìn)其全面發(fā)展。成功舉辦了以“火紅熔爐共同價(jià)值和諧校院”為主題的校院首屆文化藝術(shù)節(jié)，取得了很好的效果。綜上所述，黨校黨群工作的體系是一個(gè)有機(jī)的整體。其中，理念是具有共識(shí)基礎(chǔ)的思想導(dǎo)向，體制是工作的配置結(jié)構(gòu)，運(yùn)作機(jī)制是工作實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力程序，制度是工作的科學(xué)規(guī)范，人才隊(duì)伍是工作的主體，文化則是浸潤(rùn)于其中的校院精神生活。這樣的黨群工作體系建設(shè)，可以凝聚黨校人心，促進(jìn)黨校人全面發(fā)展，推動(dòng)黨校功能實(shí)現(xiàn)，出色完成黨的使命。