基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告-資料下載頁
2024-12-17 14:40本頁面
【導讀】{ "error_code": 17, "error_msg": "Open api daily request limit reached" }
【正文】 旨是相悖的。二是 有的基層組織的黨員老齡化傾向嚴重，比如 8 XX 縣的桃源峰水電站，四名黨員，最大的 57 歲，最小的 50 歲。還有的農(nóng)村基層組織的書記年齡偏大，素質(zhì)不高，不利于黨組織各項工作的開展，也使黨組織缺乏生機和活力。三是有的黨員由于自身經(jīng)濟條件、文化知識的限制，生活困難，自顧不暇，沒有精力，也沒有能力發(fā)揮先鋒模范作用。時代在發(fā)展，新時期我們黨的基層組織更需要越來越多的有能力、有素質(zhì)、有理想、有信仰的年輕干部充實到我們黨組織中來。讓他們發(fā)揮骨干和排頭兵的作用，提升黨組織的整體素質(zhì)，從而引領(lǐng)我們黨的基層組織蓬勃發(fā)展。 四、完善基層 組織建設(shè)的對策建議 （一） 擴大 基層組織 的經(jīng)費保障 ， 完善基層組織的激勵機制 一是充分挖掘資源，多渠道盤活集體資產(chǎn)，不斷增加基層集體收入。二是加大對基層財政的轉(zhuǎn)移支付力度，加強基層組織場所建設(shè)，解決有人干事，有錢辦事，有場所議事的問題。三是加 大資金 投入，各縣區(qū)應(yīng)拿出專項資金對典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）進行培樹，增強典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）的發(fā)展后勁。對典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）爭取到縣級以上榮譽的給予相應(yīng)獎勵。四是對任職時間長的黨務(wù) 工作者 按工齡提高績效工資，并通過“上級補一點，本級拿一點，個人出一點”的辦法，逐步解決基層 尤其是農(nóng)村黨務(wù) 工作者 的養(yǎng)老、醫(yī)療保險 問題 。五是提高基層黨務(wù)工作者的工資待遇水平，統(tǒng)一工資發(fā)放渠道。在地方經(jīng)濟許可的范圍內(nèi)，適當發(fā)放黨務(wù)津貼，切實解決基層黨務(wù)工作者的后顧之憂，通過物質(zhì)激勵，增強他們的服務(wù)意識和責任意識。六是對優(yōu)秀的基層黨務(wù) 工作者 ，在提拔使用過程中，優(yōu)先考慮，優(yōu)先照顧，優(yōu)先使用，并優(yōu)先解決養(yǎng)老、醫(yī)療保險等問題，引導基層黨務(wù) 工作者 干出成績，干出亮點，以激勵他們奮發(fā)向上。 （ 二 ）提升基層黨 員 隊伍的 素質(zhì) ， 創(chuàng)新基層黨員的培訓方式 一是充分 發(fā)揮 縣區(qū)黨校 的陣地作用 ，每年組織兩次以上的黨務(wù)工作者培訓，有條件 的可上調(diào)至地委黨校， 進行 有針對性地培訓，強化黨務(wù)工作者的責任意識，提高基層黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以解決基層黨務(wù)工作者能力不強的問題。二是充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點，每年定期組織農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人培訓，同時邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到田間地頭實地指導，提高農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人的政治素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，增強致富本領(lǐng)。三是有計劃地組織黨務(wù)工作者和基層致富帶頭人外出參觀學習，幫助他們開拓視野，更新觀念。四是加強警示教育，組織基層黨務(wù)工作者參觀廉政建設(shè)警示教育基地，提高黨務(wù)工作者廉潔自律意識，促進基層廉政 建設(shè)， 保證基層 穩(wěn)定。 （三 ）拓寬基層組織的建設(shè)渠道，加大基層組織的整治力度 9 一是加強基層班子的選配。基層工作先進不先進，有一個好的帶頭人是關(guān)健。對基層本級黨員中沒有合適人選的可采取掛職、考聘或做通在外工作、經(jīng)商黨員回來參與工作。對支部工作弱化一時無法解決的基層組織，可從加強行政干部建設(shè)著手，解決有人干事的問題。二是加強對基層組織的扶持，通過采取“百局聯(lián)百村”等項的幫扶措施，從資金、人才、項目建設(shè)上幫助基層組織發(fā)展經(jīng)濟， 壯 大基層集體經(jīng)濟，支撐基層組織經(jīng)濟發(fā)展。三是加強“兩新”組織的支部建設(shè)，沒有黨員的，先從選 派黨建指導員入手，逐步開展黨的建設(shè)，條件成熟后開展黨員發(fā)展工作。黨員較少的“兩新” 組織可進行屬地管理，支部建設(shè)劃歸直屬部門或行業(yè)協(xié)會代為管理。四是從入黨積極分子的推薦開始，到黨員發(fā)展的每個階段都嚴格按程序要求，認真落實黨員發(fā)展的相關(guān)制度，不走過場。并留下相關(guān)的影像、文字資料。五是認真執(zhí)行入黨積極分子備案制度，做好黨員發(fā)展的人才儲備。對三年以上長期不發(fā)展黨員的基層組織，取消評先樹優(yōu)資格，組織黨支部書記談話，對因黨支部書記認識不到位或其它原因負有主要責任的可予以組織處理。六是在解決基層組織建設(shè)全覆蓋方面要注意 方式方法，避免一刀切和教條主義形式，避免黨支部建設(shè)疊床架屋，以精干有效為基本目標。 （四 ）強化 基層 組織的 監(jiān)督管理， 提升 基層 組織的黨內(nèi)民主 要以健全基層配套組織為基礎(chǔ)，以基層民主管理為重點，以黨務(wù)、村務(wù)公開為抓手，切實加大基層組織日常管理，規(guī)范干部施政行為。一是規(guī)范決策機制?；鶎又卮鬀Q策和事項要嚴格按照“四議兩公開”落實，防止違背民意亂決策和“一言堂”現(xiàn)象。二是完善公開機制。在公開內(nèi)容上，由常規(guī)性公開向群眾點題公開和群眾質(zhì)詢答復延伸；在公開形式上，由固定墻（ 版 ） 面 公開 向黨 的 建設(shè)網(wǎng)站公開 升級 ；在公開環(huán)節(jié)上，要由 事后公開向事前、事中公開拓展，不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)。三是完善述職評議機制。堅持民主評議干部制度，嚴格評議標準，規(guī)范評議程序，提高評議質(zhì)量，讓基層干部接受群眾評議與監(jiān)督，對于群眾不滿意的干部要及時進行調(diào)整。四是健全監(jiān)督機制。有關(guān)部門要加強對基層組織資金使用的監(jiān)督管理，定期對基層組織進行經(jīng)濟責任審計、離任審計等。五是加強督導和管理，充分發(fā)揮回鄉(xiāng)青年特別是大學生村官的民主意識和知識技能優(yōu)勢，完善基層民主機制體制建設(shè)。
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