【正文】 民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。(二)要牢牢把握建設“和諧沱江”的有利條件和機遇。經過不懈的探索和努力，我認為，構建和諧沱江我們至少具備了三個方面的有利條件。一是經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展，為構建和諧沱江奠定了堅實的物質基礎。近幾年來，我市經濟總量明顯提升，經濟結構不斷優(yōu)化，綜合效益顯著提高。與經濟快速發(fā)展相對應，通過大力促進農民增收，不斷完善社會保障體系，廣大群眾從發(fā)展中得到了更多的實惠。二是先進文化得到長足發(fā)展，為構建和諧沱江注入了精神動力。我們堅持繁榮文化事業(yè)與發(fā)展文化產業(yè)有機結合，既注重發(fā)掘豐厚的歷史文化資源，又大力弘揚民族精神。廣大人民群眾始終保持了昂揚向上的精神狀態(tài)，創(chuàng)造熱情進一步激發(fā)。三是民主法制不斷健全，為構建和諧沱江提供了政治保障。服務型政府建設初見成效，行政效率明顯提高，投資環(huán)境明顯改善。政治文明建設有序推進，在依法治市、黨的建設、基層民主建設等方面，形成了自己的特色。構建“和諧沱江”，我們也面臨著疊加的歷史機遇。一是大環(huán)境對我們有利。國家實施“雙穩(wěn)健”的宏觀調控政策，既是挑戰(zhàn)，又是機遇。這次宏觀調控不是“一刀切”，而是“區(qū)別對待、有保有壓”，目的是“推進經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變”。因此，只要我們順應這一趨勢，堅持落實科學的發(fā)展觀，不僅能夠變被動為主動，抓住機遇，加快發(fā)展，還可以推動全市經濟結構調整和產業(yè)升級，促進區(qū)域經濟增長方式的根本性轉變。隨著“促進中部崛起戰(zhàn)略”的實施，國家必將在資金及政策等方面予以傾斜，在信息、科技、項目等方面對中部地區(qū)給予支持。同時，三峽市第三次黨代會提出了建設世界水電旅游名城的總體目標和“三個基本目標”，以及實施“三峽開發(fā)、呼應漢渝、沿江突破、協調發(fā)展”四大戰(zhàn)略要點，三峽將步入最佳發(fā)展機遇期，我市應該而且完全可以搶占先機、大有作為。二是沿海地區(qū)新一輪產業(yè)轉移有利于我們借助外力加快發(fā)展。隨著改革開放向全國推進和區(qū)域經濟一體化進程的加快，沿海地區(qū)原有的體制優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢逐步趨于弱化，同時，沿海地區(qū)的土地、電力、人力成本不斷上升，資源、原材料等供需矛盾日益突出，致使沿海地區(qū)部分產業(yè)和企業(yè)特別是勞動密集型、資源密集型企業(yè)正在尋找機會向內地轉移。三是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。全市上下政通人和，加快發(fā)展的共識已經形成，廣大干部群眾盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望日趨強烈，謀事業(yè)、干事業(yè)的積極性空前高漲，搶抓機遇，奮勇爭先，加快發(fā)展已經成為全市干部群眾的共識和自覺行動。只要我們上下一心，振奮精神，充分挖掘并充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，搶抓機遇，真抓實干，就一定能夠實現新的跨越式發(fā)展。(三)要敢于正視建設“和諧沱江”面臨的困難和問題。建設“和諧沱江”，我們還要勇于正視沱江發(fā)展面臨的困難和問題。當前，沱江最突出的矛盾仍然是發(fā)展不夠、發(fā)展不快的問題。應當說，近幾年是我市發(fā)展形勢最好的階段，但與發(fā)達地區(qū)相比仍顯得太慢，在全省范圍看，目前的發(fā)展速度也遠遠不夠。認真分析沱江發(fā)展現狀，沱江發(fā)展中面臨的困難和問題主要有：一是農業(yè)基礎脆弱，穩(wěn)產保收能力較低，糧食增產、農民增收的基礎還不穩(wěn)固。二是鎮(zhèn)、村債務沉重，化解的難度越來越大。三是我市的工業(yè)經濟還比較薄弱，民營經濟和開放型經濟發(fā)展不夠，骨干支撐企業(yè)不多，整體競爭力不強。四是隨著改革的深入，信訪上訪有所增加，社會治安和維護穩(wěn)定的壓力將不斷加大。五是社會保障體系不夠健全，就業(yè)再就業(yè)壓力增大。六是少數地方和部門的干部思想不夠解放，作風不夠扎實，創(chuàng)新意識不強，不同程度地存在自滿情緒或畏難情緒，影響了工作的正常開展。這些問題，從根本上講，是經濟轉軌時期經濟體制、經濟結構、經濟增長方式等深層次矛盾和問題的具體表現和反映，必須堅持不懈地用改革和發(fā)展的辦法認真加以解決。(四)永葆共產黨員先進性，努力在構建和諧沱江中發(fā)揮先鋒模范作用。加快科學發(fā)展，構建和諧沱江，既是全市各級黨組織和廣大黨員干部保持先進性的具體體現，又是我市開展保持共產黨員先進性教育活動的重要內容，需要全體共產黨員走在前列，需要各級領導干部帶頭實踐、不懈奮斗。在此，我代表市委對全市廣大黨員特別是黨員領導干部提幾點要求。第一，要在保持共產黨員先進性教育活動中發(fā)揮先鋒模范作用。在保持共產黨員先進性教育活動中，各級黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，為廣大黨員作出表率，是搞好先進性教育活動的關鍵。中央、省委、三峽市委的領導已經率先垂范，為我們作出了榜樣，全市黨員領導干部務必要在先進性教育活動中起好模范帶頭作用。一是要帶頭學習。把學習“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神緊密結合起來，同學習科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀、正確的群眾觀緊密結合起來，努力做到全面理解、融會貫通。二是要帶頭查擺問題。發(fā)揚民主作風，堅持走群眾路線，找準自己在黨性黨風方面和工作中存在的突出問題。要真誠主動地征求同事、下級和群眾的意見特別是批評意見。認真組織開展好“先鋒形象”大討論活動，結合工作實際明確自己的職責。三是要帶頭開展批評與自我批評。既要勇于進行真誠的自我批評，又要敢于批評錯誤的思想和行為，還要能夠虛心接受別人的批評和來自各方面的監(jiān)督。特別是要借鑒“三講”教育的做法，認真開好領導班子專題民主生活會。四是要帶頭搞好整改。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。要根據問題的性質和輕重緩急，認真制定整改措施。要堅持邊學邊改，深入開展“一訪二聯三服務”活動，以解決問題的實效取信于民。第二，要在發(fā)展社會主義先進生產力中發(fā)揮先鋒模范作用?？茖W發(fā)展是構建和諧社會的根本。不發(fā)展、慢發(fā)展無以安居樂業(yè)，不全面、不協調難有社會和諧。作為建設有中國特色社會主義的執(zhí)政黨，必須把發(fā)展作為第一要務，以推動發(fā)展的實際效果來實現自身的先進性。胡錦濤總書記指出，在新時期，共產黨員保持先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，不僅要體現在思想覺悟和精神境界上，而且要體現在帶頭做好深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項工作中，體現在帶動群眾為經濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗、開拓進取的實際行動中。從這個意義上講，加快科學發(fā)展與構建和諧沱江、保持黨的先進性，是相輔相成，有機統一的。每一個共產黨員，不論職位高低，所從事的工作都與生產力的發(fā)展緊密相聯。全市廣大黨員都要積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，爭當發(fā)展先進生產力的先鋒。現在，隨著科學發(fā)展觀深入人心，宏觀調控政策措施成效逐步顯現，區(qū)域經濟的競爭不是在弱化，而是在更高層面上更加激烈。省內、三峽市內兄弟縣市都在搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，在提升發(fā)展質量的基礎上，進一步加快發(fā)展速度，努力贏得新一輪競爭的先機。相比之下，我們的一些黨員干部思想還不夠解放，有畏難或者自滿的情緒，缺乏頑強拼搏的“狠”勁、乘勢而上的“韌”勁和埋頭苦干的“鉆”勁。我們要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，突破自滿自足、求穩(wěn)怕亂等思想上的“禁區(qū)”、“誤區(qū)”和“盲區(qū)”，努力做到加快發(fā)展的信心更加堅定，全面發(fā)展的視野更加開闊，協調發(fā)展的措施更加有力。要按照五個統籌的要求，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市”戰(zhàn)略，努力加強學習，開展調查研究，扎實做好工作。要按照“三個代表”的要求，認真落實科學發(fā)展觀，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面發(fā)展先進生產力的積極性，推動沱江經濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。不論在什么情況下，要堅持經濟建設這個中心不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在實踐黨的先進性中推動科學發(fā)展，在推動科學發(fā)展中體現黨的先進性。第三，要在發(fā)展社會主義先進文化中發(fā)揮先鋒模范作用。必須牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，堅持為人民服務，為社會主義服務，堅持既貼近實際、貼近生活、貼近群眾，又創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，既弘揚主旋律，又提倡多樣化，為加快發(fā)展、構建和諧沱江提供強大精神動力和智力支持。要以理想信念教育為核心，以弘揚民族精神為重點，以公民道德建設為基礎，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，以深化文化體制改革為動力，切實加強和改善黨對思想文化工作的領導。要不斷強化思想理論建設，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。要繼續(xù)堅持不懈地抓城市文明創(chuàng)建活動，抓農村文化和社區(qū)文化建設，推進文化繁榮，打造文化精品，使城市的快速發(fā)展有與時俱進的精神文化作基礎，有具有特色的精神文化作底蘊。繼續(xù)通過多種方式和途徑，擴大和深化意識形態(tài)工作的領域和深度。要大力實施公民道德建設工程，弘揚傳統美德，倡導道德規(guī)范，不斷提高市民素質。要高度重視和加強青少年思想道德建設，積極做好未成年人的教育和引導，為他們的健康成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境。要進一步加強和改進宣傳思想工作，引導新聞媒體把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把正面宣傳為主和積極開展輿論監(jiān)督結合起來，努力形成體現“三個代表”重要思想的理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件。第四，要在維護最廣大人民群眾的根本利益中發(fā)揮先鋒模范作用。我們每個共產黨員特別是黨員干部要始終把實現人民的愿望、滿足人民的要求、維護人民的利益，作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，使我們的政策和各項工作兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，不斷調動全市上下加快發(fā)展、全面建設小康社會的積極性和創(chuàng)造性。要從制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，保證社會成員都能夠接受教育，都能夠進行勞動創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的合法權益。要在全社會大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，增強全社會的誠信意識和助人為樂精神。要把解決思想問題與解決實際困難結合起來，善于運用示范引導、提供服務、說服教育、民主協商等方式，著重解決群眾遇到的實際困難，重點做好就業(yè)再就業(yè)、務工農民管理培訓和服務、群眾看病難、上學難、安全生產、重大傳染性疾病防治等工作，每年真心實意為群眾解決幾個實際問題。第五，要在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用。穩(wěn)定是構建和諧社會的基石。和諧社會不是沒有矛盾，而是通過建立一種維護社會穩(wěn)定的機制，保證社會的和諧運行。依靠法律、依靠規(guī)章、依靠政策來化解人民內部矛盾，使各種矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，不要上升到上一級；使人民群眾內部具體的利益矛盾通過法律和市場經濟手段解決，不要上升到群體性、政治性的矛盾，進而影響一方穩(wěn)定。當前，沱江正處在加快發(fā)展、科學發(fā)展的重要階段，處在深化改革、擴大開放的關鍵時期，一些長期積累或隨之伴生的深層次社會矛盾將不可避免地顯露出來。全市各級黨組織、全體黨員必須牢固樹立發(fā)展是硬道理、維護穩(wěn)定也是硬道理的執(zhí)政理念和發(fā)展是政績、維護穩(wěn)定也是政績的政績觀，綜合運用政策、法律、經濟等手段，運用教育、協商、調解等方法，維護穩(wěn)定，為構建和諧沱江創(chuàng)造安定團結的社會環(huán)境。在維護社會穩(wěn)定、實現社會和諧的實踐中，我們每個共產黨員都要成為一面旗幟，共產黨員不僅要在守法守紀、維護穩(wěn)定工作中當表率，還要在化解人民內部矛盾的關鍵時刻挺身而出，擔當中堅，通過先鋒模范作用的發(fā)揮，自覺為維護社會穩(wěn)定做貢獻。我們全體共產黨員既要有維護社會穩(wěn)定的堅定自覺性，更要致力于通過建立健全維護社會穩(wěn)定的機制，帶動全市人民積極投身到構建和諧社會的偉大實踐中來。第六，要在反腐倡廉中發(fā)揮先鋒模范作用。在最近召開的中紀委五次全會上，胡錦濤總書記指出，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力?！爆F實生活中，我們每一個黨員的一言一行都與黨的形象休戚相關，人民群眾對黨的評價如何，往往是從他們身邊一個個黨員的形象得出結論的。沒有對腐敗案件的堅決查處，沒有對腐敗分子的嚴厲懲處，我們就會失去民心，構建和諧社會就失去了根基。共產黨員在反腐倡廉中發(fā)揮先鋒模范作用，關鍵是要在四個方面成為表率。一是在堅定理想信念方面做出表率，所有黨員都要加強學習，堅持不懈地用馬克思主義的價值觀念和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷地改造主觀世界，筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。二是在謹記用權為民方面做出表率，每一個共產黨員特別是黨員領導干部要牢記權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。要時時牢記權為民所用，情為民所系，利為民所謀，時刻警惕權力異化和權力尋租現象，決不以權謀私、假公濟私。三是在永葆清廉本色方面做出表率，牢記“兩個務必”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，努力做到慎始慎終，慎獨慎微，潔身自好，任何時候任何情況下都能經得起名、利、權、錢、色的誘惑，做到不正之風不染，不義之財不收，不法之事不干。四是在主動接受監(jiān)督方面做出表率，每一位黨員都要有自覺接受監(jiān)督的意識，在主動接受組織監(jiān)督的同時，歡迎人民群眾的監(jiān)督、重視人民群眾的監(jiān)督，主動把人民群眾參與評議當作自己的一面鏡子，以清正廉潔的形象塑造新時期共產黨員的嶄新形象。同志們，胡錦濤總書記指出：“在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是保持黨的先進性的重要舉措。”要求全體共產黨員積極投身先進性教育活動，領導干部要帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改，發(fā)揮表率作用。希望同志們認真貫徹黨中央的要求，積極投身到學教活動中，真正做到思想認識上有新提高，解決工作中存在的突出問題和涉及群眾利益的實際問題上有新進展，在黨的建設上有新收獲，從而更好地完成黨和人民交給我們的歷史任務，向黨、向人民、向歷史交一份好的答卷。