【正文】 了油田和諧穩(wěn)定局面的形成。 　　下半年油田黨委的總體工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組各項(xiàng)工作方針政策，落實(shí)局黨委三屆四次擴(kuò)大會(huì)議和油田七屆五次職代會(huì)工作部署，圍繞油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，實(shí)施精神文明建設(shè)“四大工程”，保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性，增強(qiáng)推動(dòng)工作的創(chuàng)新力，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，突出抓好以黨的建設(shè)為核心的基層工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用，全力維護(hù)穩(wěn)定大局，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營和深化改革任務(wù)的圓滿完成。 　　重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作： 　　一、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。歷時(shí)半年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，鞏固擴(kuò)大教育成果的任務(wù)仍然艱巨。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹局黨委慶祝建黨84周年暨先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)精神，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。一是以基層黨組織建設(shè)為核心，強(qiáng)化“三基”工作。加強(qiáng)以基層黨組織建設(shè)為核心的基層工作，以基層黨支部建設(shè)帶動(dòng)班子建設(shè)，配強(qiáng)、配優(yōu)、配齊基層領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)黨政一把手。全面落實(shí)局黨委三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，切實(shí)做到基層隊(duì)黨政工作組織上一體化、工作上一體化、管理上一體化。圍繞集團(tuán)公司提出的“完善制度、練好功夫、打好基礎(chǔ)、落實(shí)問責(zé)”的“三基”工作要求，重點(diǎn)抓好基層三支骨干隊(duì)伍建設(shè)，深入開展崗位技能練兵，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，結(jié)合全局“精細(xì)管理年”和降本增效活動(dòng)要求，促進(jìn)職工提高素質(zhì)。二是建立健全黨建工作長效機(jī)制，構(gòu)筑鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的有效渠道。按照中央的要求，結(jié)合我局黨建工作實(shí)際，抓緊建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制。建立長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)；建立長效的黨員教育機(jī)制，增強(qiáng)黨員執(zhí)政意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用；建立長效的黨員管理機(jī)制，規(guī)范黨員的教育管理；建立長效的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，增強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系；建立長效的黨員民主參與機(jī)制，保障黨員民主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。 　　二、高度重視做好企業(yè)深化改革中的思想政治工作，創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，確保大局穩(wěn)定。下半年深化改革的任務(wù)繁重，各種矛盾會(huì)比較突出。思想政治工作要堅(jiān)持緊貼中心，繼續(xù)把做好深化改革中的思想工作作為重中之重。一是從源頭上把握好深化改革中的穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“好事依法辦”，嚴(yán)格執(zhí)行改革政策，慎重設(shè)計(jì)方案，既保證深化改革的效果，又減少改革引發(fā)的震蕩，使各項(xiàng)改革經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)改革措施實(shí)施穩(wěn)定評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要做到心中有數(shù)，制定工作預(yù)案，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見性。二是堅(jiān)持開展以轉(zhuǎn)變觀念為主要內(nèi)容的形勢(shì)任務(wù)教育。繼續(xù)深入開展形勢(shì)任務(wù)教育系列活動(dòng)，認(rèn)真籌備“改制分流先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”和“非在職人員自立創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)”，鼓舞士氣，堅(jiān)定改革創(chuàng)業(yè)的信心。把握正確的宣傳導(dǎo)向，開展深化改革的教育，著力宣傳和培養(yǎng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念，促進(jìn)職工群眾不斷增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，推動(dòng)新一輪的思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，為企業(yè)改革創(chuàng)造良好的氛圍。三是進(jìn)一步抓好新《信訪條例》的貫徹和落實(shí)。重點(diǎn)是建立完善油田內(nèi)部“礦（大隊(duì)、社區(qū)管委會(huì)）、二級(jí)單位、局”三級(jí)信訪終結(jié)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和兩級(jí)機(jī)關(guān)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突”：力爭(zhēng)在法制教育上取得新突破；力爭(zhēng)在制度創(chuàng)新上取得新突破；力爭(zhēng)在提升信訪干部整體素質(zhì)上取得新突破；力爭(zhēng)在夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作第一道防線上取得新突破；力在解決群眾實(shí)際問題上取得新突破；力爭(zhēng)在預(yù)防和控制集體上訪、越級(jí)上訪和群體性事件上取得新突破。從而實(shí)現(xiàn)年底前信訪穩(wěn)定形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)、步入良性循環(huán)的目標(biāo)，為構(gòu)建和諧油田、平安油區(qū)奠定牢固基礎(chǔ)。 　　三、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)局黨委《關(guān)于加強(qiáng)局廠兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的若干意見》，以崗位要求為基礎(chǔ)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，不斷提高兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和水平。全面貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。研究制定民主生活會(huì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立規(guī)范、科學(xué)、民主的決策機(jī)制，堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點(diǎn)調(diào)研和聯(lián)系基層制度。二是進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子教育管理的相關(guān)制度。制訂完善河南油田XX年廠（處）級(jí)干部效績考核辦法，通過公開、公平、公正考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和事業(yè)心。研究制定《河南油田領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤追究制和問責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、降（免、辭）職、轉(zhuǎn)崗和離崗培訓(xùn)的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。三是研究制定中層干部精干高效長效機(jī)制。適應(yīng)油田今后三年發(fā)展戰(zhàn)略需要，結(jié)合管理流程再造和結(jié)構(gòu)調(diào)整改制分流變化的實(shí)際，研究出臺(tái)中層管理干部XX—XX年持續(xù)精簡的實(shí)施方案。 　　四、注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)，全面實(shí)施精神文明建設(shè)“四大工程”。抓好《河南油田XX年度精神文明“四大工程”建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)具體工作實(shí)施過程中的檢查和督導(dǎo)，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的困難和問題，本著以人為本、促進(jìn)生產(chǎn)、聯(lián)系實(shí)際、突出重點(diǎn)、逐年提高、務(wù)求實(shí)效的原則，抓好落實(shí)，并在年底做好總結(jié)評(píng)比考核工作，促進(jìn)我局精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。下半年要重視抓好幾項(xiàng)重大活動(dòng)：開展“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年”系列活動(dòng)；開展公民道德綱要學(xué)習(xí)、“”公民道德宣傳日、“”普法日活動(dòng)；按照河南省、南陽市文明委統(tǒng)一部署，在未成年人當(dāng)中開展“倫理、心理、生理”教育試點(diǎn)活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)好美國州際明星籃球隊(duì)和中國青年二隊(duì)在油田比賽活動(dòng)。通過實(shí)施精神文明建設(shè)“四大工程”，提升文明素質(zhì)，展示環(huán)境形象，創(chuàng)造和諧油區(qū)，繁榮油區(qū)文化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建市級(jí)文明單位57個(gè)、省級(jí)23個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明單位的任務(wù)目標(biāo)。 　　五、組織調(diào)動(dòng)各方面力量，確保完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。各級(jí)黨組織要牢牢把握加快發(fā)展主題，圍繞“降本增效”和“增儲(chǔ)上產(chǎn)”，動(dòng)員力量，爭(zhēng)分奪秒，迎難而上，確保完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。要重視發(fā)揮好4個(gè)方面的作用：一是發(fā)揮好基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。找準(zhǔn)基層黨建活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點(diǎn)，繼續(xù)開展“創(chuàng)新增效攻關(guān)”活動(dòng)，強(qiáng)化黨建活動(dòng)的實(shí)效性，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營中去，鼓勵(lì)黨員在奪油上產(chǎn)、科技增儲(chǔ)、外闖市場(chǎng)等各條戰(zhàn)線當(dāng)先鋒、做尖兵。二是發(fā)揮好紀(jì)監(jiān)部門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。抓好中紀(jì)委新“五條規(guī)定”和國資委紀(jì)委《關(guān)于中央企業(yè)貫徹落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)的意見》的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨組《關(guān)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律堅(jiān)決禁止違反廉潔自律規(guī)定行為的通知》精神，重點(diǎn)查糾以權(quán)以職謀私、巧立名目為小團(tuán)體謀利益、亂發(fā)錢物行為，繼續(xù)遏制公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝等不正之風(fēng)，凈化油區(qū)社會(huì)風(fēng)氣。堅(jiān)持“監(jiān)督、預(yù)防、促管、增效”的工作方針，突出抓好產(chǎn)能建設(shè)投資控制管理、改制分流監(jiān)督管理、不良資產(chǎn)核銷管理等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)察工作，促進(jìn)降本增效，規(guī)范管理行為?！　∪前l(fā)揮好工團(tuán)組織開展群眾性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)、調(diào)動(dòng)廣大職工積極性的作用。工會(huì)組織要繼續(xù)開展“五個(gè)專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”和“安全生產(chǎn)”競(jìng)賽活動(dòng)，組織參加河南省技術(shù)創(chuàng)新成果展和職工技術(shù)比賽。團(tuán)組織要繼續(xù)落實(shí)“河南油田青工技能振興計(jì)劃”，開展“創(chuàng)建青年文明路”和“HSE安全示范崗”活動(dòng)，唱響服務(wù)大局、服務(wù)團(tuán)員青年的主旋律。四是發(fā)揮好綜合治理工作在維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)治安秩序中的作用。鞏固擴(kuò)大上半年專項(xiàng)治理的成果，進(jìn)一步整合以公安、保衛(wèi)、護(hù)廠、經(jīng)警四支隊(duì)伍防范布控力量，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，控制減少涉油案件的發(fā)生，對(duì)油區(qū)內(nèi)土煉油爐做到發(fā)現(xiàn)一座取締一座，外圍打擊形成聲勢(shì)；突出加強(qiáng)供電治安秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，針對(duì)因盜電、不規(guī)范用電造成油田每年供電損失1800多萬元實(shí)際，按照依法治企、以點(diǎn)帶面，加大“打擊”和“規(guī)范”力度，確保取得成效。 　　此報(bào)告 　　企業(yè)上半年總結(jié)暨下半年工作安排