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【正文】 行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，積極求援，最大限度地減少人員傷亡及國家財(cái)產(chǎn)的損失。 （ 2）平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。 充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用專業(yè)力量的帶動(dòng)、指導(dǎo)作用，培養(yǎng)培養(yǎng)壯大自己的兼職、 34 輔助應(yīng)急救援力量。 （ 3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。 ，公司成立重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任具體。 ， 公司成立應(yīng)急 救援專家組，參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，協(xié)助制定搶險(xiǎn)救援方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為搶險(xiǎn)救援指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持；指導(dǎo)各單位正確辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，幫助制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案； 并 根據(jù)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的地點(diǎn)，組織相應(yīng)人員參加。 ，制定相應(yīng)控制措施，建立臺(tái)帳，分級(jí)管理，防止事故發(fā)生。并針對(duì)危險(xiǎn)源一旦失控可能造成的事故、災(zāi)害，分別制定相應(yīng)的重特大事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。 、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門，要對(duì)所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的 危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，建立臺(tái)帳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，控制風(fēng)險(xiǎn)，防范事故。 。各單位為一級(jí)應(yīng)急救援體系；公司為二級(jí)救援體系。 ，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括： 35 （ 1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； （ 2）組織分工； （ 3）明確職責(zé)； （ 4）預(yù)案的啟動(dòng)程序； （ 5）匯報(bào)程序； （ 6）通知順序； （ 7）救援方案； （ 8）對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施； （ 9）恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序； （ 10）應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練； （ 11）應(yīng)急救援所需要的圖紙、資 料等。 監(jiān)督部 負(fù)責(zé)編制公司三級(jí)救援預(yù)案；各單位應(yīng)根據(jù)自身工作環(huán)境及特點(diǎn)聯(lián)系自己單位實(shí)際編寫一、二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 10． 公司內(nèi)部應(yīng)急救援預(yù)案按照逐級(jí)啟動(dòng)的程序?qū)嵤┻\(yùn)行。 11． 一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、事件、災(zāi)害，應(yīng)首先啟動(dòng)各單位一級(jí)相應(yīng)性質(zhì)的應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)向區(qū)域公司及地 方燃?xì)?公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。 公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，接到基層單位重特大事故或?yàn)?zāi)害的匯報(bào)后，要立即向當(dāng)天主值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長和 當(dāng)天主值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)災(zāi)情和“一、二級(jí)預(yù)案”的運(yùn)行情況，決定是否啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。并負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 ，由副指揮長帶領(lǐng)有關(guān)副總工程師、業(yè) 36 務(wù)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組人員趕赴事故單位，成立前線救援指揮部，并視災(zāi)情組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理、后勤服務(wù)、交通管理、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等專業(yè)組，研究制定搶險(xiǎn)救援方案和安全技術(shù)措施，全面開展救援工作。 對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由現(xiàn)場救援指揮部及時(shí)進(jìn)行裁決和緊急處理，同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救 援工作進(jìn)展情況。 對(duì)外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負(fù)責(zé)，防止新聞報(bào)導(dǎo)失實(shí)，影響救援工作。 人力資源部門 在搶險(xiǎn)過程中，要充分調(diào)動(dòng)和利用本單位、本轄區(qū)的救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。搶險(xiǎn)救援資源不能滿足需要時(shí)，前線搶險(xiǎn)救援指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支援，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。 財(cái)務(wù)部門 根據(jù)應(yīng)急救援的需要必須提供資金保障。公司設(shè)立應(yīng)急救援儲(chǔ)備金， 作為 三級(jí)應(yīng)急救援啟動(dòng)后的資金保障。 各單位 應(yīng) 按規(guī)定配齊相應(yīng)裝備和人員，一旦發(fā)生工傷事故，確保及時(shí)發(fā)揮救援作用。 公司調(diào)度室及各單位 聯(lián)系 人 分別負(fù)責(zé)公司及本單位通迅保障。 綜合辦公室及各單位辦公室分別負(fù)責(zé)公司及本單位的交通保障。 ，對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救，經(jīng)核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件、批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊(duì) 37 伍撤離現(xiàn)場后，結(jié)束應(yīng)急救援工作，并報(bào)告上級(jí)救援指揮部。 、符合性及可操作性，一、二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案每年修訂和補(bǔ)充完善一次；三級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，每三年修訂和補(bǔ)充完善一次，遇條件變化或重要人事變更，要隨時(shí)修訂、補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。 為驗(yàn)證《預(yù)案》的有效性，公司和 分 公司及 項(xiàng)目部 都要定期對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行模擬演練，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。 ，為搶險(xiǎn)救援贏得時(shí)間，避免事故擴(kuò)大、減少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失和在搶險(xiǎn)救援過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照公司有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 17．對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)重特大生產(chǎn)安全事故而延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)的，或由于失 職、瀆職等人為因素導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，以及非法阻撓應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備調(diào)用的單位或個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。 、災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案外，還要制定不同生產(chǎn)、施工地點(diǎn)和重要部位一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施文件，并組織員工學(xué)習(xí)，熟練掌握，確保險(xiǎn)情得到妥善處理，不斷提高現(xiàn)場應(yīng)變、防災(zāi)能力。 38 十二、 生產(chǎn)安全事故行政追究制度 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范公司安全生產(chǎn)事故追查處理程序，嚴(yán)肅對(duì)事故責(zé)任者的追究， 防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》有關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 公司所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生各類人身傷亡事故和非傷亡事故的責(zé)任追究，適用本制度。 第三條 事故匯報(bào)、應(yīng)急、責(zé)任追究、處理等必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。事故匯報(bào)必須及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故，不得偽造事故現(xiàn)場、篡改與事故相關(guān)的原始資料。 第四條 事故追 查處理必須堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在追查處理事故直接責(zé)任者的同時(shí)，必須追究相關(guān)管理人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及事故單位的責(zé)任。 第五條 事故追查處理必須堅(jiān)持事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”原則。 39 第六條 對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人的處理分為行政處分和行政處罰兩種。行政處分包括警告、記過、記大過、撤（降）職、留用察看、解除勞動(dòng)合同等；行政處罰包括黃牌警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等。 第七條 公司各級(jí)安全管理部門，按照事故處理權(quán)限有關(guān)規(guī) 定，進(jìn)行事故追查處理。 第二章 事故匯報(bào) 第八條 事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場工作人員在緊急避險(xiǎn)、緊急救援事故的同時(shí)必須立即用電話將事故性質(zhì)、地點(diǎn)、受傷和遇難人員等情況匯報(bào)本單位調(diào)度室、本隊(duì)值班干部。 第九條 事故 部門 接到事故匯報(bào)后，在對(duì)事故搶救做出應(yīng)急反應(yīng)的同時(shí)必須立即 公司 領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室人員。事故 部門 領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報(bào)后，立即匯報(bào)公司調(diào)度室，公司調(diào)度室應(yīng)立即匯報(bào)公司值班領(lǐng)導(dǎo)及其他公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室人員并立即按事故的性質(zhì)和搶救的需要，啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。 第十條 公司調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，根據(jù)事故的性質(zhì)和搶救 的需要，通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院做好救援和搶救傷員的準(zhǔn)備工作。 第十一條 公司調(diào)度室接到死亡事故匯報(bào) 1 小時(shí)之內(nèi)，公司調(diào)度室值班人員向上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)事故簡要情況。 第十二條 事故匯報(bào)內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位基本情況； （二）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 40 （三）事故簡要經(jīng)過（包括搶救情況）； （四）事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其它應(yīng)當(dāng)匯報(bào)的情況。 第十三條 事故周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 第三章 事故應(yīng) 急 第十四條 事故發(fā)生后，事故單位、集團(tuán)公司立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 第十五條 事故發(fā)生后，事故 部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人， 公司領(lǐng)導(dǎo)，必須立即趕赴事故單位組織搶險(xiǎn)救援，不得擅離職守。 發(fā)生輕傷事故，事故 部門 主管、安全管理部 門 負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。 發(fā)生重傷事故，事故 部門 主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、主管安全領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。 發(fā)生死亡事故，事故部門 主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、主管安全領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，公司派主管業(yè)務(wù)部室、安全監(jiān)察管理部 人員趕赴事故現(xiàn)場，公司主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、主管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門