【導讀】6文明、安全監(jiān)理控制措施77. 第十章信息管理的措施和方法

　　

【正文】 理項目部內部監(jiān)督檢查組織網絡外，還應監(jiān)督施工承包單位自身質量管理體系建設落實和實際運轉情況；組織設計施工監(jiān)理共同的質量檢查組織聯(lián)合開展質量檢查；協(xié)調好政府質量監(jiān)督部門在施工過程中的監(jiān)督檢查工作,建立并完善各項監(jiān)督檢查制度,并對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的質量問題及時落實。 質量事中控制的監(jiān)理經濟措施　 質量事中控制的監(jiān)理經濟措施，主要是使用和利用好業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的計量支付控制權,對施工承包單位支付任何工程款項,均須由總監(jiān)理工程師審核簽認支付證明書,而工程款支付的條件之一就是工程質量達到規(guī)定的要求和標準,如果承包單位的工程質量達不到要求的標準,監(jiān)理工程師有權采取拒絕簽署支付證書的手段,這是很有效的控制和約束手段。 質量事中控制的監(jiān)理合同措施　　質量事中控制的監(jiān)理合同措施主要是監(jiān)理工程師利用合同授予的指令控制權,向施工承包單位提出指示或命令的書面文件,施工單位根據合同的約定負有全面正確執(zhí)行指令的責任,這樣的指令包括:開工令、暫停令、監(jiān)理工程師通知單等文件。施工單位對上述文件的指令如執(zhí)行不力,將根據合同和國家相關的規(guī)定受到一定的經濟和行政上的處罰。5 事后質量控制的措施和方法 事后質量控制的監(jiān)理工作內容、原則、方法和程序 事后質量控制的監(jiān)理工作內容按規(guī)定的質量評定標準和方法,對完成的工程進行檢驗；　　根據承包單位工程驗收申請報告,總監(jiān)理工程師組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師依據有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同,對承包單位報送的竣工資料進行審查,并對工程質量進行竣工預驗收,竣工預驗收的程序如下:　?、佼攩挝还こ踢_到竣工驗收條件后,承包單位應在自審、自查、自評工作完37成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構,申請竣工驗收；　?、诳偙O(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及和專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查,對檢查出的問題,督促承包單位及時整改；　?、蹖π枰M行功能試驗的工程項目，監(jiān)理工程師應督促承包單位及時進行試驗,并對重要項目進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,必要時請業(yè)主和設計單位參加；監(jiān)理工程師認真審查試驗報告單；　　④監(jiān)理工程師應督促承包單位搞好成品保護和現(xiàn)場清理；　?、萁涰椖勘O(jiān)理部對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單,并向業(yè)主提出質量評估報告；⑥在竣工預驗收合格基礎上,按國家驗收規(guī)范標準,報請業(yè)主確定組織竣工驗收的日期和程序,協(xié)助組織竣工驗收工作,對驗收中提出的整改問題,項目監(jiān)理部應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求,由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告；　?、哒砉こ添椖勘O(jiān)理文件資料,按要求編目、建檔。 事后質量控制的監(jiān)理工作原則　　通過對工程建設中間產出品和最終實物質量的驗收,從過程控制和終端把關兩個方面進行工程項目的質量控制,以確保達到業(yè)主所要求的功能和使用價值,實現(xiàn)建設投資的經濟效益和社會效益。 事后質量控制的監(jiān)理工作方法　　1)監(jiān)理工程質量的驗收是對施工單位所完成的半成品(如檢驗批、分項、分部工程)或成品(如單位工程)的最終質量進行確認。在驗收過程中必須加強施工過程中的質量控制。施工單位的質量管理體系和質量管理制度是過程控制的基本保證?！　?)項目總監(jiān)理工程師應對施工單位建立、健全和推行生產控制和合格控制的質量管理體系(包括原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制、每道工序質量檢查、各道相關工序間的交接檢驗以及專業(yè)工種之間等中間交接環(huán)節(jié)的質量管理和控制要求,以及滿足施工圖設計和功能要求的抽樣檢驗制度等)情況進行檢查,還應包括施工單位人員質量責任制的落實,施工技術和組織的準備,工程材38料的儲備和技術交底等項工作的開展情況進行監(jiān)督檢查?！　?)本工程開工前,總監(jiān)理工程師應結合工程開工審查等項工作,對施工總承包單位的質量管理體系和管理制度的落實情況按上述要求進行檢查,并做出檢查結論,只有通過檢查,才能簽署開工報告。在施工過程中對實施重要專業(yè)工程的分包單位,也應由總監(jiān)理工程師,在施工總承包單位審查上報的基礎上,按上述要求開展分包單位的質量管理體系和管理制度的落實情況進行檢查,并做出檢查結論?！　?)按規(guī)定的質量評定標準和方法,對完成的分項、分部工程,單位工程進行檢驗。監(jiān)理人員在施工過程中開展工程質量驗收活動中,以如下工作為重點,按照相關程序有效地開展驗收工作?！　、俳ㄔO工程采用的主要材料,半成品、成品、建筑構配件、器具和設備應進行現(xiàn)場驗收。凡涉及安全、功能的有關產品,應按各專業(yè)工程質量驗收規(guī)范進行復驗,并應經專業(yè)監(jiān)理工程師檢查確認?！? ②對各工序施工質量應按施工技術標準進行質量控制和驗收,每道工序完成后,應進行檢查,并記錄在檢查工作中獲得的實際質量數(shù)據。檢查所依據的施工技術標準應按國家和地方頒布的質量驗收標準和施工企業(yè)標準進行控制,并在驗收記錄上給與明確標識。所使用的控制指標應根據企業(yè)標準的控制指標應嚴于行業(yè)和國家標準指標原則確定。　?、廴缟婕半[蔽工程的,應在隱蔽前由施工單位自查合格的基礎上通知監(jiān)理單位進行驗收,由專業(yè)監(jiān)理工程師組織驗收,形成書面驗收文件,明確驗收結論?！　、芟嚓P各專業(yè)工種之間應進行交接檢驗,并形成記錄。未經專業(yè)監(jiān)理工程師檢查認可,不得進行下道工序施工。在施工單位每道工序完成后開展了自檢、專職質量檢查員檢查基礎上,監(jiān)理人員應對上道工序是否滿足下道工序的施工條件和要求、相關專業(yè)工序之間是否滿足施工條件和要求進行交接檢驗,確保各工序間和各相關專業(yè)之間形成一個有機的整體?！　、荼O(jiān)理人員在驗收過程中,除做好隱蔽工程、檢驗批和分項工程質量驗收的同時,應根據規(guī)范和設計要求做好涉及工程結構安全的專項檢查和涉及工程使用功能的系統(tǒng)綜合性能的檢查,此項內容的檢查結論是工程質量驗收的重要依據。5)質量缺陷、隱患和事故的控制39　　項目部應對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷、質量隱患和質量事故進行控制,確保對質量缺陷、隱患、事故不放過；對在施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷、隱患和事故按如下方式進行處理:　?、賹κ┕み^程中出現(xiàn)的質量缺陷,及時下達監(jiān)理工程師通知單,要求承包單位整改,并檢查整改結果；　?、趯κ┕み^程中發(fā)現(xiàn)的重大質量隱患,可能造成質量事故或已經造成質量事故的,應由總監(jiān)及時下達工程暫停令,要求承包單位停工整改。整改完畢并經監(jiān)理人員復查,符合規(guī)定要求后,總監(jiān)及時簽署工程復工報審表；　?、蹖π枰倒ぬ幚砘蚣庸萄a強的質量事故,總監(jiān)應責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計等相關單位認可的處理方案,監(jiān)理應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。 事后質量控制的監(jiān)理工作程序1)檢驗批工程驗收工作程序及實施要點40實施要點:　?、贆z驗批的驗收應嚴格執(zhí)行《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》 。　?、趯I(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)量應符合審批的監(jiān)理細則或監(jiān)理規(guī)劃要求。③監(jiān)理工程師的評定與承包人的自評相差較大,雙方應按標準共同確定檢查數(shù)量和方法,否則監(jiān)理工程師應堅持自己的評定意見,并附監(jiān)理檢查評定表。2)分項工程驗收工作程序及實施要點實施要點:　　①分項工程的驗收應嚴格執(zhí)行《市政給排水工程評定標準》 ?！　、趯I(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)量應符合審批的監(jiān)理細則或監(jiān)理規(guī)劃要求?！　、郾O(jiān)理工程師的評定與承包人的自評相差較大,雙方應按標準共同確定檢查數(shù)量和方法,否則監(jiān)理工程師應堅持自己的評定意見,并附監(jiān)理檢查評定表。41　?、芊猪椆こ探涷炇赵u定后方可進入下道工序?！?)分部工程驗收工作程序及實施要點實施要點:　?、俜植抗こ痰尿炇战Y果在分項評定的基礎上經統(tǒng)計而得?！　、诜植框炇盏墓こ藤|量評估報告應表明監(jiān)理方對工程質量評定的意見。③地基基礎與主體分部工程的質量評定應經施工企業(yè)技術部門和質量部門核定后再向監(jiān)理報審。監(jiān)理工程師確認評定意見前應進行現(xiàn)場檢查。4)單位工程驗收工作程序及實施要點42實施要點:　?、倏偙O(jiān)應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對質量情況、使用功能進行全面檢查,對需要進行功能試驗的項目應督促承包單位及時完成?！　、趩挝还こ舔炇諔诔邪鼏挝蛔圆樽栽u的基礎上,結合質量保證資料核查,觀感質量評定和關鍵部位全面進行檢查。　?、蹤z查中發(fā)現(xiàn)的質量問題和缺陷應按部位、按層次逐項列出清單,要求承包單位限期整改,驗收中存在的質量問題不得隱瞞?！　、芸偙O(jiān)應配合建設單位組織各方和政府有關部門共同驗收,再由政府有關部門備案。⑤竣工備案制具體工作程序執(zhí)行當?shù)卣块T要求。5)工程質量事故處理方案審核工作程序及實施要點43實施要點:　?、俟こ藤|量事故處理方案凡涉及改變結構,改變使用功能,必須經設計單位及建設單位同意,并簽署意見?！　、诳偙O(jiān)應對處理方案提出的措施、驗收方法(包括必要的檢測)提出審核意見。③總監(jiān)下達工程暫停令和簽署工程復工報審表,宜事先后建設單位報告。 事后質量控制的監(jiān)理技術、組織、經濟及合同措施 質量事后控制的監(jiān)理技術措施　　質量事后控制的監(jiān)理技術措施主要是監(jiān)理工程師應根據工程質量驗收規(guī)定,44及時按已確定的標準開展檢驗批、分項工程、分部工程和單位工程的驗收,并在不同的施工單位之間做好交接驗收,并按上述原則及時規(guī)范合理的處理工程質量缺陷和問題,確保項目建設質量目標的最終實現(xiàn)。工程質量驗收必須符合下列基本要求:　　1)工程施工質量應符合本標準和相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定；　　2)工程施工應符合工程勘察、設計文件的要求；　　3)參加工程施工質量驗收的各方人員應具備規(guī)定的資格；　　4)工程質量的驗收均應在施工單位自行檢查評定的基礎上進行；　　5)隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知有關單位進行驗收,并應形成驗收文件；　　6)涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應按規(guī)定進行見證取樣檢測；　　7)檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收；　　8)對涉及結構安全和使用功能的重要分部工程應進行抽樣檢測；　　9)承擔見證取樣及有關結構安全檢測單位應具有相應資質；　　10)工程的觀感質量應由驗收人員通過現(xiàn)場檢查,并應共同確認。 質量事后控制的監(jiān)理組織措施　　質量事后控制的監(jiān)理組織措施主要是監(jiān)理應建立完善的檢驗批、分項工程、分部工程和單位工程的驗收程序組織,并協(xié)助業(yè)主做好工程正式驗收的組織工作和程序化的管理,落實單位工程竣工驗收備案工作。 質量事后控制的監(jiān)理經濟措施　　質量事后控制的監(jiān)理經濟措施主要工作是通過制度的執(zhí)行，針對工程質量的達標程度給與相應的獎勵或處罰,根據合同的約定嚴格按照工程質量驗收等級對相關單位、組織和人員給與獎勵或處罰。 質量事后控制的監(jiān)理合同措施　　質量事后控制的監(jiān)理合同措施主要工作是監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主對勘察設計和施工單位在工程建設過程中的合同履約情況,以及執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況給與總結,同時按合同要求監(jiān)督項目竣工資料的落實情況。45第五章 旁站監(jiān)理保證措施1 旁站監(jiān)理人員的主要工作內容 檢查施工承包人現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況； 在現(xiàn)場跟班檢查施工過程中執(zhí)行設計文件、施工方案以及工程建設強制性標準的情況； 核查進場建筑材料、構配件、設備的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工承包人進行檢驗； 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記。旁站記錄應存檔備查。462 旁站監(jiān)理的程序 旁站監(jiān)理準備：項目監(jiān)理站在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則時，要確定所監(jiān)理工程的重點部位、關鍵工序，列出旁站監(jiān)理內容和項目清單，制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內容、程序、方法、旁站監(jiān)理人員職責。旁站監(jiān)理方案報送建設單位和施工承包人各一份。 施工承包人根據監(jiān)理人員制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的重點部位、關鍵工序進行施工前 24 小時，應當書面通知項目監(jiān)理站，項目監(jiān)理站安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。 記好旁站監(jiān)理記錄，旁站監(jiān)理記錄主要內容應有施工地點、現(xiàn)場負責人、工程內容、施工過程簡述、旁站起止時間、現(xiàn)場簽認人等。 建立監(jiān)理旁站臺帳，監(jiān)理人員把旁站監(jiān)理內容進行簡要匯總，填寫監(jiān)理旁站表（臺帳） ，每月 25 日前報送項目監(jiān)理站。3 旁站監(jiān)理的方法 質量行為旁站1）監(jiān)督施工承包人是否按照技術標準、規(guī)范、規(guī)程和經審查核對后的設計文件、施工組織設計施工。2）檢查是否使用經檢驗合格的材料、構配件，機械設備是否配套或運行正常。3）施工承包人有關現(xiàn)場管理人員、質檢人員是否在崗。4）檢查施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗。5）檢查施工環(huán)境是否對工程質量產生不利影響。6）檢查施工過程是否存在質量安全隱患。 工程實體施工旁站監(jiān)理人員的工作場所絕大部分時間必須在施工現(xiàn)場，對工程的重點部位和關鍵工序必須堅持旁站監(jiān)理，確保工程的每一道工序都得到有效的控制。 項目監(jiān)理站總監(jiān)應當加強對旁站監(jiān)理的監(jiān)督檢查對于不按照有關監(jiān)理規(guī)范或監(jiān)理規(guī)劃的規(guī)定實施旁站監(jiān)理的有關監(jiān)理人員要進行通報，責令整改，并作為不良記錄載入有關人員的信用檔案；情節(jié)嚴重的，應當按照《監(jiān)理人員違紀、違規(guī)、失職警示制度》處罰；對于不按照有關47規(guī)定實施旁站監(jiān)理而發(fā)生工程質量事故的，要依法追究有關監(jiān)理人員的相應責任。4 旁站監(jiān)理制度 檢查施工承包人現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、工程材料準備情況； 在現(xiàn)場跟班監(jiān)督重點部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況； 核查進場工程材料、構配件、設備和混凝土的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工承包人進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗； 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料； 旁站監(jiān)理人員應當認真履行職