人大信訪個(gè)人年度工作總結(jié)與人大關(guān)于土地流轉(zhuǎn)情況視察報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 00:00本頁(yè)面
【正文】 全組織體系，繼續(xù)切實(shí)把土地流轉(zhuǎn)工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重要議事日程，成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)工作。二要積極發(fā)展市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其作用，使土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的健康運(yùn)行。三要認(rèn)真解決土地糾紛這一土地流轉(zhuǎn)后易產(chǎn)生的遺留問(wèn)題，如果解決不到位，勢(shì)必影響整個(gè)土地流轉(zhuǎn)工作。針對(duì)農(nóng)村土地糾紛的實(shí)際，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)考慮建立強(qiáng)有力的專(zhuān)門(mén)仲裁機(jī)構(gòu)，著力解決糾紛，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。四要逐步建立健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，加強(qiáng)以最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、子女教育等為主的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，把長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民主要依靠土地作為唯一社會(huì)保障的現(xiàn)象逐步引向依靠社會(huì)保險(xiǎn)和保障功能上來(lái)，真正解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是土地流轉(zhuǎn)的重要拉動(dòng)力量。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，必須為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，使其獲得穩(wěn)固的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，保持土地流轉(zhuǎn)制度的穩(wěn)定。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，作為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要措施來(lái)抓。一要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓農(nóng)民就業(yè)門(mén)路，最大限度地增加就業(yè)機(jī)會(huì)。二是要有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)能力。三要加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的載體功能，吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。四要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有序輸出勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)，為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)開(kāi)辟更加廣闊的空間。五是對(duì)沒(méi)有輸出條件的農(nóng)村勞動(dòng)力，也要扶持引導(dǎo)其就地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加收入。加快培育和發(fā)展大戶(hù)龍頭，為農(nóng)村土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)建立可靠支點(diǎn)。要采取多種措施，加快培育和發(fā)展一批頗具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)能人大戶(hù)、龍頭企業(yè)。一是鞏固并發(fā)展龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，立足區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展茶桑畜藥等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，為發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打好基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搞好技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是完善戶(hù)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。以龍頭企業(yè)為依托，將零星的、分散的土地集中起來(lái)向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，使土地在交易市場(chǎng)中發(fā)揮最大的價(jià)值，使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和發(fā)展。加大扶持力度,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立行之有效的土地流轉(zhuǎn)扶持機(jī)制,側(cè)重扶持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是各級(jí)財(cái)政每年要在支農(nóng)資金中安排一定額度，用于鼓勵(lì)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，支持壯大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展龍頭企業(yè)。要通過(guò)建立財(cái)政扶持機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)資金向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，集中打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，真正發(fā)揮資金效能。二是建議金融信貸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的支持和服務(wù)，付諸實(shí)際行動(dòng)，把參與土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)服務(wù)范圍。三是切實(shí)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資力度，用大項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)依托農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社組織，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)扶持政策的土地流轉(zhuǎn)給予優(yōu)惠政策扶持。四是采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施力度。對(duì)于通過(guò)采取土地流轉(zhuǎn)合作方式集中農(nóng)戶(hù)土地進(jìn)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的，要結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施不斷增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，從資金、科技等方面給予傾斜，盡力降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
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