【正文】 員和企事業(yè)單位職工是否按規(guī)定落實黨紀、政紀處理。全面清理核查政策內(nèi)二胎孕情消失情況，落實“兩非”案件查處。一是全面開展違法生育對象清理。按省、黃岡市紀委、組織部、監(jiān)察局、計生委等四部委聯(lián)合發(fā)文要求，共清理XX年元月以來黨員違法違紀生育36人，受黨紀處理人數(shù)25人，其中撤銷黨員職務8人、開除黨籍17人。國家工作人員違法違紀生育62人，受政紀處理62人，其中開除59人，有3名正在處理之中。截止9月底，財政已撥付社撫費757萬元，社撫費征收率，開征面均比往年有大幅度增長。嚴格“一票否決”，XX年，共審查涉否人員472人，涉否單位266個，否決單位49個。二是狠抓出生人口性別比綜合治理。堅持從對象懷孕4個月開始將孕情逐級上報，并落實干部包保，按月訪視，嚴密監(jiān)視政策內(nèi)孕情中途消失，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，及時辦理“兩非案件’。7月28日，我市召開綜合治理出生人口性別比專題會，出臺五項措施，狠抓出生人口性別比整治。即：以依法打擊“兩非”案件為突破，建立綜合治理的長效工作機制；以強化孕情隨訪服務為重點，建立對生育過程的全程監(jiān)控管理機制；以科學管理為抓手，建立健全實名登記和信息通報制度；大力開展關愛女孩行動，完善計生利益導向機制；對近三年來性別比連續(xù)在130以上的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點管理，對近三年性別比平均值高于目標管理責任書的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出通報批評。對XX年相關責任指標進行了調(diào)整，提高了辦理“兩非”案件分值。今年全市共查辦各類性別比案件25例，已結(jié)案24例。四、抓利益導向，全力落實優(yōu)惠政策。全面落實獎勵優(yōu)待資金。全市XX年度享受農(nóng)村計劃生育獎扶對象3430人，；特別扶助對象560人。國有企業(yè)退休職工享受3500元的政策，確認99人。獨生子女戶16257人。關懷當年獨生子女傷殘和死亡家庭30戶，發(fā)放慰問金6000元。對農(nóng)村雙女戶家庭自覺落實絕育手術對象一次獎勵1000元，確認618人。對符合二孩生育政策，放棄生育指標對象，一次性獎勵XX元，確認14人。對計劃生育困難家庭，采取“獎、優(yōu)、助、扶、補”等多項優(yōu)惠政策予以幫扶。今年的獎勵優(yōu)待工作，將按照政策和黃岡市的規(guī)定，嚴格把握口徑，認真審查資格，積極組織資金全額兌現(xiàn)到位。扎實開展“關愛女孩行動”。認真做好全市農(nóng)村獨生女高考加分上報、審查等工作，今年全市共有62名學生經(jīng)審查獲得資格。其中文科生4人從3本升2本，理科生1人從2本升1本，2人從3本升至2本，還有從?？粕饺镜挠?0多人。全市共有1575名學生享受到中考加分優(yōu)待，其中城鎮(zhèn)戶口享受加5分的學生1344人，農(nóng)村戶口享受加10分的學生231人。XX年，市財政繼續(xù)向“關愛女孩專項資金”注入資金10萬元，共幫扶各類學生60人，幫扶資金6萬余元，扶持困難家庭100余戶，幫扶資金3萬余元。五、抓優(yōu)質(zhì)服務，全力打造生育關懷品牌。積極打造生育服務關懷品牌，全面推進“生育服務關懷六項行動計劃”。一是新婚健康服務關懷。大力推行免費新婚健康檢查，預防和減少出生嬰兒缺陷，提高出生人口素質(zhì)，XX年為5015對新婚夫妻實行免費婚檢。二是孕產(chǎn)全程服務關懷。建立孕婦檔案，定期檢查，跟蹤服務，及早發(fā)現(xiàn)和處置各種異常情況，讓孕婦安心懷孕、產(chǎn)婦安全分娩，嬰兒安全出生，有效防止人為性別選擇。三是避孕節(jié)育服務關懷。開展產(chǎn)后護理指導和避孕知識咨詢，及時提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務，將手術避孕和藥具避孕有機結(jié)合，逐步推行“知情選擇”，做好術后訪視，避免意外妊娠和政策外懷孕，大力提倡開展節(jié)育手術平安保險，降低手術風險。四是新生嬰兒服務關懷。提高住院分娩率，宣傳母乳喂養(yǎng)，做好預防接種服務。五是生育困難服務關懷。對節(jié)育手術并發(fā)癥、后遺癥對象，獨生子女死亡、傷殘家庭和純女戶等計劃生育困難家庭，通過獎扶、特扶、關愛女孩、特困救助等措施予以關懷和撫慰。六是生殖健康服務關懷。繼續(xù)開展計劃生育生殖健康百村服務活動，啟動育齡婦女宮頸癌普查項目。市計生服務站自帶計劃生育流動服務車，下到農(nóng)村開展免費檢查活動，發(fā)放宣傳資料2萬多份，免費發(fā)放避孕藥具3200人次。全市參加普查的已婚育齡婦女46000人，查出婦科疾病9780人；宮頸癌篩查2100人，查出有癌前病變建議做活檢80例，落實手術10例。六、抓機制建設，全力提升計生工作管理水平。一是積極完善考核機制。改革考核辦法，變以往的大兵團抽查為小分隊入村，共組織了2次全市性的暗訪調(diào)查，5次不定期抽查。調(diào)查樣本點39個村（居）委會，總出生人數(shù)1027人，查出錯漏報出生40例。對XX年以來的出生情況進行全面清理，共補漏1692人，刪重193人，更正信息6759條。大力加強信息化建設，著力提高全員人口信息的完整性和邏輯關系準確性，XX年，%，%，加速了計生信息化建設進程。二是建立部門協(xié)作機制。全面建立衛(wèi)生、公安、民政等相關職能單位經(jīng)常性聯(lián)系制度、信息共享制度和責任追究制度。積極落實全市衛(wèi)生機構出生人口實名登記、信息共享工作，全市各衛(wèi)生機構共提交到基礎信息平臺共享信息16149條，其中出生人口信息9102條、懷孕信息3500條、手術信息3637條。全市通過相關部門提供信息，共核實人口出生信息50多條。三是建立流動人口一盤棋工作機制。全市現(xiàn)有外出流動人口155926人，流入人口總數(shù)為1977人。市政府先后出臺了《關于加強全市流動人口計劃生育服務管理工作的意見》、《流動人口計生區(qū)域“一盤棋”工作實施方案》、《關于配合做好“兩實全覆蓋”工作的指導意見》等文件。統(tǒng)一啟用《全員流動人口計劃生育信息月報告單》和《流動人口婚育證明》新編碼，全面啟用padis流動人口子系統(tǒng)鄉(xiāng)級在線用戶功能，及時更新流動人口信息。XX年，市級處理平臺信息1800多條，反饋率和及時率均達到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共處理信息1447條，反饋率和及時率均達到了90%以上。加強城市社區(qū)流動人口清理，及時核查padis平臺相關信息，落實涉及到考核年度的個案31例，進一步提高了全市人口信息統(tǒng)計質(zhì)量。七、抓文明創(chuàng)建，全力構建和諧計生。一是切實加強宣傳教育工作。麻城人口網(wǎng)站正式開通運行，成為宣傳我市人口計生工作的新窗口和平臺。積極開展對外宣傳，在中國人口報（網(wǎng)）、湖北人口（網(wǎng)）、黃岡日報（人口網(wǎng)）等到媒介發(fā)表稿件50多篇。市鄉(xiāng)村三級加大計劃生育環(huán)境宣傳，刷寫新標語XX多條，印制新計生宣傳欄XX多塊，印制新宣傳品20萬份。舉辦婚育新風進萬家活動50多場次，宣傳群眾20萬人次。以紀念《公開信》發(fā)表30周年為契機，成功舉辦30年人口計生工作成果展。二是深入推進生育文明建設。把生育文明建設納入市鄉(xiāng)責任書，各地結(jié)合實際積極開展創(chuàng)建活動并取得顯著成果。計劃生育和生育文明的觀念更加深入人心；宣傳服務活動形式多樣，群眾參與意識提高并得到更多實惠；依法管理和村民自治進一步規(guī)范。XX年，全市生育文明創(chuàng)建覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60%以上的村實現(xiàn)生育文明，10萬戶農(nóng)戶達到生育文明示范戶建設目標。三是全面開展文明執(zhí)法活動。以全面推行人口和計劃生育政務公開、辦事公開、村（居）務公開為突破口，緊緊圍繞“宣傳、規(guī)范、維權、監(jiān)督四個關鍵環(huán)節(jié)，全力打造陽光計生、法制計生、和諧計生、誠信計生和服務計生。以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評選活動為契機，大力開展黨建“五型五強”創(chuàng)建工作，加強人口計生系統(tǒng)作風建設，計生干部隊伍精神面貌煥然一新，人民群眾對人口和計劃生育工作的滿意度一路攀升。四是大力開展“百千萬”活動。制訂并實施全市人口計生“百千萬”活動實施方案，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育35個示范村，全市共80個村。確定對100個村實行重點整治，計劃通過整治當年實現(xiàn)60%的村達到合格標準，到85%的村達到合格村標準。在計生扶貧幫困上，與全市“千人十戶”活動相結(jié)合，通過送資金、送技術、送服務等方式積極為計生戶排憂解難。全市共幫扶計生戶1256戶。通過“百千萬”活動，培植了一批示范村，幫助了一批后進村，幫扶了一批計劃生育困難家庭，密切了黨群、干群關系，營造了濃厚的計生工作氛圍，促進了全市計生工作整體水平提高。我市在推進人口計生工作同時，積累了一些經(jīng)驗，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是主要責任指標完成壓力大。新條例的調(diào)整，執(zhí)法手段弱化，使部分群眾誤認為生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性別比控制等重點工作推進阻力大。流動人口“兩非”行為時有發(fā)生，性別比高位運行仍是我市人口計生工作的一大難題。三是工作進展不平衡?；鶎踊A工作不穩(wěn)定，部分后進單位計生工作不力，管理混亂，底數(shù)不清，影響全市整體水平。四是獎勵優(yōu)待政策落實有差距。我市市大人多，財政困難，法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策所需資金尚有缺口。這些問題影響著我市計生工作爭先創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。XX年，我們將進一步加大工作力度，強化責任措施，力爭破解難題，促進我市人口、經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。主要是做好以下工作：一是要進一步加強孕情管理，嚴厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平；二是要進一步加強綜合治理出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”行為，降低出生人口性別比；三是要進一步抓好鄉(xiāng)村服務陣地“兩化”建設，提高優(yōu)質(zhì)服務水平；四是要進一步強化基層基礎工作，提升整體工作水平；五是要進一步推進“生育服務關懷行動”，打造麻城計生品牌；六是進一步落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，確保計生家庭利益落實；七是要進一步加強流動人口管理，提高管理服務水平；八是要進一步強化生育文明建設，深入開展宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務工作。我們將不斷研究和探索，進一步建立完善長效工作機制，積極求真務實，團結(jié)拼搏，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新的局面，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。