【正文】 行工商、環(huán)保聯(lián)動(dòng)排污許可證制度，禁止超量排污或無證排污。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。各有關(guān)部門一定要按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)與重點(diǎn)排污企業(yè)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，環(huán)保局及重點(diǎn)排污企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，在重大決策、區(qū)域開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、評(píng)先樹優(yōu)等方面實(shí)行環(huán)保一票否決制度。二是要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保規(guī)劃。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合生態(tài)功能區(qū)劃要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。三是要自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真聽取和辦理人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。同時(shí)，要認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)肅處理新聞媒體報(bào)道的環(huán)保事件，自覺接受社會(huì)輿論監(jiān)督。（二）加快建立多元化的環(huán)保投入機(jī)制隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)保任務(wù)日益繁重，加快建立多元化的環(huán)保投入機(jī)制，盡快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、多元投入的環(huán)保投融資格局，不斷增加全社會(huì)的環(huán)保投入。要盡快建立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，加快建立“排污者付費(fèi)、治污者賺錢”的利益導(dǎo)向機(jī)制，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體以各種形式參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理的收費(fèi)政策。加快推行環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理市場(chǎng)化和污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的步伐，依法加大排污費(fèi)征收力度，提高排污費(fèi)的收繳率。加大利用國債資金、開發(fā)性貸款以及國際組織、外國政府貸款的力度，不斷擴(kuò)大融資渠道，增加外來資金對(duì)環(huán)保的投入。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督，不斷提高使用效益。（三）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度抓緊制定、修改和完善適用的地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入法治軌道。強(qiáng)化環(huán)保行政主管部門執(zhí)法主體的地位和責(zé)任，提高環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)行力和權(quán)威性，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問題。進(jìn)一步建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善環(huán)境監(jiān)察制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，繼續(xù)深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行為及環(huán)境安全大檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，要一查到底，決不姑息。（四）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)是做好環(huán)保工作的基本保障。要逐步建立環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染監(jiān)督、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制。建立和完善環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和環(huán)境預(yù)警體系，努力提高對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，環(huán)保部門和重點(diǎn)企業(yè)要制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。努力建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，到 年縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？h環(huán)保部門要通過加強(qiáng)培訓(xùn)和開展思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，努力把環(huán)保部門建設(shè)成為法制機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)和人民滿意的機(jī)關(guān)。（五）努力形成各方密切協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護(hù)格局環(huán)保工作涉及眾多的部門和單位，必須建立健全協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制，密切配合，齊抓共管，形成合力。環(huán)保部門要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督、統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境信息，加強(qiáng)綜合管理；要主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作中的難題；要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)和基層環(huán)保工作的指導(dǎo)，形成系統(tǒng)合力。各相關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制訂有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策，并依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和法制觀念，努力使每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都從我做起，從力所能及的事情做起，形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。同志們，環(huán)境保護(hù)紛繁復(fù)雜，環(huán)境形勢(shì)千變?nèi)f化，環(huán)境問題千頭萬緒。當(dāng)前景谷正處在一個(gè)加快發(fā)展的重要時(shí)期，環(huán)保工作既有很多有利條件，也有不少深層次問題。我們要主動(dòng)迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌全縣環(huán)保工作，不斷更新觀念，開拓創(chuàng)新，以飽滿的精神和卓有成效的工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)雙贏，為建設(shè)富裕文明開放和諧的新景谷做出更大的貢獻(xiàn)。