【正文】 務(wù)賬，強化時間意識和效率意識，進一步量化任務(wù)，靠實責任，強化工程調(diào)度，在保證質(zhì)量的前提下，爭分奪秒抓進度，千方百計提高工效，全面掀起項目建設(shè)熱潮，確保完成相應(yīng)的形象進度和實物工程量。對城區(qū)生活污水處理工程、葫蘆河紅土坡至劉家灣段河堤治理工程、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目、韓店至張家川二級公路等4個市列重大建設(shè)項目，要排出時間推進表，倒排工期，抓緊時間促進度，絕對不能貽誤工期。特別是對至今沒有開建的38個項目，各責任單位要想盡一切辦法，克服一切困難，必須在4月底全部開工建設(shè)。近期，四大家分管領(lǐng)導和各責任單位的主要負責人，要全部下到重點項目建設(shè)一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決影響開工和進度的各類矛盾問題，督促指導項目實施單位加快建設(shè)進度，確保所有的在建項目在6月底前有一個良好的形象進度，力爭在第二季度拿下80%的工作量。二要重質(zhì)量，加強項目規(guī)范管理。當前，隨著項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，從中央到地方對實施項目的管理很規(guī)范，要求也很嚴格，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題查處相當嚴厲。近年來，我縣實施的項目在質(zhì)量上大多數(shù)是好的，但是，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在項目的實施過程中，程度不同地存在建設(shè)程序不規(guī)范、工程監(jiān)理不到位、前期工作不扎實、項目資料不齊全等問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項目的實施過程中，要始終堅持進度質(zhì)量兩手抓，報著對組織、對群眾、對后人、也對自己負責的態(tài)度，時刻把質(zhì)量放在第一位，認真落實項目質(zhì)量監(jiān)管措施，促進項目建設(shè)科學管理、標準施工、監(jiān)管到位。重點要抓好三個方面：一要嚴格施工準入。要把選擇有實力、有資質(zhì)、信譽好的施工企業(yè)作為項目質(zhì)量管理特別重要的環(huán)節(jié)，嚴禁不符合資質(zhì)、沒有實力的企業(yè)介入項目建設(shè)。二要實行全程監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照項目設(shè)計要求，嚴格按照政策規(guī)定和項目基本程序辦事。凡是新上的項目，不論是國投項目、縣上自籌項目，還是社會投資項目、招商引資項目，必須提交項目管理聯(lián)席會議審核之后，提交縣政府常務(wù)會議審定實施。特別是國土部門要嚴格按照規(guī)劃審批建設(shè)用地，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不得擅自征用土地，亂批亂建項目。三要嚴格落實監(jiān)管措施。項目監(jiān)管部門和實施單位要嚴格落實工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制和終身負責制，依法管理，嚴格監(jiān)督，真正使項目上一個、成一個、見效一個，確保把每一項工程都建設(shè)成為能夠經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的優(yōu)質(zhì)工程。尤其是規(guī)劃局要認真負責地把好放線關(guān)，登記造冊，終身負責，不留隱患。這次會后，由發(fā)改局牽頭，財政、住建、國土、審計、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、地震等部門配合，對全縣的重點項目扎扎實實地再進行一次全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不管是帶有普遍性的，還是個案問題，都要逐項目詳細記錄，督促及時整改到位。三要勤銜接，加大項目爭取力度。當前，我們面臨著政策疊加的難得機遇，可以說，項目建設(shè)面臨著前所未有的大好機遇。因此，各級各部門要牢固樹立經(jīng)濟工作項目化的理念，在抓好今年在建項目的同時，投入更多的精力做好項目爭取和前期工作，力爭年內(nèi)全縣項目投資有較大幅度增長，不斷增強項目建設(shè)的可持續(xù)性。一要精深研究政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志要認真學習研究國家西部大開發(fā)、扶持發(fā)展和扶貧開發(fā)工作綱要等各項政策，做到各種政策學懂弄通、融會貫通，找準本地需求與上級投資導向的最佳結(jié)合點和對接口，最大限度地用足用活用好各類政策，提高項目爭取的實效性和成功率。發(fā)改局、工信局、扶貧辦、水務(wù)局、水保局要分別從《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《省人民政府關(guān)于推進工業(yè)跨越發(fā)展的指導意見》、《六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》和中央一號文件的學習研究中，認真謀劃一批符合我縣實際的對接項目，積極向上銜接爭取。二要勤于銜接溝通。各級各部門要準確判斷政策導向，及時捕捉投資信息，做到信息暢通、反應(yīng)靈敏、行動快捷，切實增強項目爭取的敏銳性和主動性。要充分利用各種優(yōu)勢渠道，加強與上級部門的經(jīng)常性銜接溝通，及時謀劃儲備一批大項目、好項目，力爭使我縣有意向性的項目在省市項目總盤子中能夠全部落實到位，始終做到投產(chǎn)達標一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批，以一輪又一輪的項目建設(shè)推動經(jīng)濟快速增長。尤其是發(fā)改、交運、水務(wù)等部門，要多渠道掌握信息動態(tài)，多層面進行銜接匯報，對平天高速過境、莊靜高速和白龍江調(diào)水支線工程等一批重大項目要盯住不放，爭取盡快立項建設(shè)。三、明確責任，強化調(diào)度，確保經(jīng)濟指標和項目建設(shè)健康運行抓好主要經(jīng)濟指標和重點建設(shè)項目，是統(tǒng)領(lǐng)全年各項工作的重要支撐和有力抓手。各級各部門要進一步強化工作措施，加大工作力度，切實抓好以項目建設(shè)為重點的經(jīng)濟運行工作，確保各項目標任務(wù)全面落到實處。一要強化督查調(diào)度。4月14日召開的市委常委（擴大）會議上，市委陳書記明確提出，在今年半年和年終，由縣（區(qū)）、市直部門的主要負責同志對照年初確定的目標任務(wù)，在電視鏡頭前匯報重點工程項目的進展情況和取得的成效，接受廣大干部群眾的評判，對工作不力、落實不到位、影響建設(shè)的，要啟動問責程序，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任?？h上將采取同樣辦法，每季度召開項目調(diào)度會，相關(guān)部門對各自項目進展情況要做發(fā)言，半年、年終通過電視臺匯報項目進展情況和取得的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把項目建設(shè)作為一項政治任務(wù)和硬性指標來抓，單位“一把手”要親自研究、親歷親為，切實加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導。對實施的每一個項目都要定目標、定措施、定標準、定時限，一項一項地抓好落實。四大家分管領(lǐng)導要經(jīng)常深入到項目施工一線，加強督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，推動項目建設(shè)順利開展。發(fā)改局要切實履行牽頭抓總職能，堅持重點項目定期督查通報制度，加強對項目的動態(tài)管理，對因工作不到位導致工程建設(shè)滯后的要通報批評。要高度重視統(tǒng)計工作，對500萬元以下、同類或者接近的零散小項目，要進行組裝打包，整合成大項目，納入到固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑。今天再給大家明確一點，在今年各級的檢查中，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門的項目建設(shè)出了問題，影響了全縣工作大局，縣上要嚴肅追究責任。二要強化監(jiān)測分析。四大家分管領(lǐng)導要每月對經(jīng)濟運行情況進行一次調(diào)度，要分析到每一個經(jīng)濟指標，下決心、花精力研究解決經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，確保階段性目標任務(wù)不欠賬。發(fā)改局要負責做好地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資兩項綜合指標的監(jiān)測統(tǒng)計，農(nóng)牧局要負責做好農(nóng)民人均純收入指標的監(jiān)測統(tǒng)計，財政局要負責做好大口徑財政收入、地方財政收入和財政支出3項指標的監(jiān)測統(tǒng)計，工信局要負責做好規(guī)模以上工業(yè)增加值的監(jiān)測統(tǒng)計，商務(wù)局要負責做好社會消費品零售總額的監(jiān)測統(tǒng)計，人社局要負責做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的監(jiān)測統(tǒng)計。特別是發(fā)改、統(tǒng)計等綜合部門要立足職能，加強經(jīng)濟形勢分析和主要經(jīng)濟指標監(jiān)測統(tǒng)計，堅持總量分析和結(jié)構(gòu)分析相結(jié)合、縱向分析和橫向分析相結(jié)合，對照市縣目標，找準薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析原因，提出針對性、操作性強的措施及建議，每月向縣委、縣政府報送經(jīng)濟運行形勢和主要經(jīng)濟指標完成情況分析簡報，為縣上科學決策提供依據(jù)。三要強化協(xié)作配合。經(jīng)濟發(fā)展是一項系統(tǒng)性工作，涉及方方面面，需要各級各部門、齊心協(xié)力，共同作戰(zhàn)。特別是對項目建設(shè)，全縣上下一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間要加強協(xié)作配合，資源共享，互通信息。對于項目建設(shè)中遇到的困難和問題，要堅持急事急辦、特事特辦，齊抓共建，絕不能因為主觀原因影響項目爭取和建設(shè)進度，堅決反對互相拆臺、小集體利益至上。對事關(guān)全縣長遠發(fā)展的一些重大項目，項目主管部門要確定專人負責，跟蹤落實，需要縣上領(lǐng)導出面的，要及時匯報銜接，真正形成上下聯(lián)動、左右配合、齊心協(xié)力抓項目的合力。同志們，經(jīng)濟指標打下堅實的基礎(chǔ)，全力促進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！