【正文】 現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性；有些干部違反國(guó)家法律和黨的紀(jì)律，影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付，流于形式，機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)不濃。理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)不深入，學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，知識(shí)老化，少數(shù)干部能力差、工作效率低，不能獨(dú)擋一面處理事務(wù)，有的甚至沒(méi)有能力履行崗位職責(zé)，難以適應(yīng)工作需要。個(gè)別班子成員和少數(shù)機(jī)關(guān)干部不重視自身的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力，不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題。有的同志缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識(shí)，不熟悉黨的方針政策，開(kāi)拓創(chuàng)新能力不足，面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，無(wú)法正確把握，新辦法不多，難以更好地服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾，更難以依法行政。雖然有許多干部手中持有計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等級(jí)證書(shū)，卻字也不會(huì)打，有的連開(kāi)機(jī)還不會(huì)。在學(xué)習(xí)上，沒(méi)有樹(shù)立起向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。個(gè)別班子成員總是自以為是，認(rèn)為自己的水平最高，能力最強(qiáng)，本事最大，看不到自己的缺點(diǎn)和不足?？床黄鹑罕?，不愿意向群眾學(xué)習(xí)，遇事不同群眾商量，不虛心接受群眾的意見(jiàn)，把鄧小平理論看成是死板、僵化的教條，沒(méi)有用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)去開(kāi)動(dòng)腦筋，找準(zhǔn)適合ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，結(jié)果導(dǎo)致某些決策失誤，引起群眾的不滿與抵制。對(duì)此，個(gè)別同志不及時(shí)修正偏差，改正錯(cuò)誤，反而責(zé)怪群眾“落后”、“保守”、“思想僵化”。誡勉懲處乏力，干部紀(jì)律松散。表現(xiàn)為部分干部上班期間經(jīng)常遲到、早退、吃早點(diǎn)、買(mǎi)菜、購(gòu)物、辦私事；還有少數(shù)干部經(jīng)常遲到、早退長(zhǎng)達(dá)一兩個(gè)小時(shí)，有的部門(mén)下午4：30以后就無(wú)人上班，甚至有極少數(shù)干部“三天打漁、兩天曬網(wǎng)”，經(jīng)常不上班；部分干部上班后閑聊無(wú)事、經(jīng)常在三五幾人座在一起聊天等。一些干部總是精神不振，事業(yè)心不強(qiáng)，工作得過(guò)且過(guò)，自由主義嚴(yán)重；一些干部工作方法簡(jiǎn)單，推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理，七分蠻”，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。極少數(shù)干部不說(shuō)實(shí)話、不干實(shí)事，欺上瞞下；還有少數(shù)人無(wú)事生非，無(wú)中生有，以個(gè)人恩怨經(jīng)常亂告狀、胡作為，直接影響安定團(tuán)結(jié)、損害和諧穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展；還有的干部甚至追名逐利，貪圖享樂(lè)，經(jīng)常參與賭博、經(jīng)商辦企業(yè)、大吃大喝等不廉潔的活動(dòng)，有些機(jī)關(guān)干部由于飲酒過(guò)量，言行失態(tài)，在群眾面前出丑，有的甚至酗酒后爭(zhēng)吵不休，影響很不好；有的干部白天飲酒，說(shuō)話辦事面紅耳赤一臉酒氣，形象大打折扣。在干部管理上，政治教育缺位，思想作風(fēng)渙散，存在重罰輕管現(xiàn)象。在干部管理上，不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁，輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象，缺乏“以人為本”的管理理念?？己烁刹空?jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全，常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒(méi)有問(wèn)題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事，上級(jí)通報(bào)了沒(méi)有，忽視了干部自身建設(shè)情況，使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。在落實(shí)制度上，尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí)，有時(shí)搞“一刀切”，很多時(shí)候在無(wú)意中挫傷了干部的積極性。缺乏對(duì)干部正確的教育引導(dǎo)，正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，只注重工作結(jié)果，不注重與干部交流思想，了解干部真實(shí)想法，指導(dǎo)干部怎樣開(kāi)展農(nóng)村工作，較少和干部交心談想法，談看法。相當(dāng)部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對(duì)策，敷衍應(yīng)付了事，這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付，平庸渡日，不求有功，但求無(wú)過(guò)的思想。個(gè)別班子成員遇事推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，互相掣肘。突出表現(xiàn)在個(gè)別班子成員有利就爭(zhēng)，無(wú)利就推，分管工作相互之間主動(dòng)配合差、自行溝通少、工作難協(xié)調(diào)，互相推諉扯皮，凡事都要黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)；在班子內(nèi)部，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不能有效地調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性，成員之間缺少信任，不能聽(tīng)取群眾的正確意見(jiàn)、建議，大小事一把手親自決定，副職作用難以發(fā)揮；還有的領(lǐng)導(dǎo)不能擺正自己的位置，不能正確的認(rèn)識(shí)權(quán)力就是責(zé)任，不按政策和程序辦事，把正常工作視為個(gè)人感情，把黨和人民賦予的權(quán)力視為私有，部門(mén)作風(fēng)比較生硬；還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義和庸俗關(guān)系學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，對(duì)錯(cuò)誤的東西無(wú)動(dòng)于衷，不批評(píng)、不制止，聽(tīng)之任之。有的批評(píng)下級(jí)輕描淡寫(xiě)，批評(píng)同級(jí)躲躲閃閃，批評(píng)上級(jí)遮遮掩掩，有的自我批評(píng)避重就輕，批評(píng)別人是浮光掠影，還有的是當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，在黨內(nèi)不說(shuō)，到黨外亂說(shuō)，遇到困難繞道走，是非面前不開(kāi)口，結(jié)果是軟化原則態(tài)度，寬容落后情緒，遷就個(gè)人主義，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣；個(gè)別同志怕管事、不惹事，對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題不愿管、不敢管、不會(huì)管，導(dǎo)致干部存在干與不干、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象比較突出。有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“船到碼頭車(chē)到站”的思想，消極怠工，不思考發(fā)展，整天混日子，有的領(lǐng)導(dǎo)不能帶頭遵守組織紀(jì)律，出差辦事不打招呼，有的領(lǐng)導(dǎo)在廉潔自律方面不能?chē)?yán)格要求、以身作則，存在上班辦私事，參與賭博，干部群眾意見(jiàn)大。當(dāng)然，上述問(wèn)題中，是我們黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中的典型，大多屬個(gè)性問(wèn)題，不是說(shuō)普遍如此。但是這些典型確實(shí)存在著，而且為害相當(dāng)?shù)卮?，不可等閑視之。二、整改方案及措施加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：一要健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。根據(jù)年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)，使全體干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、制度化軌道。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專(zhuān)題輔導(dǎo)、觀看錄像相結(jié)合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和推薦干部職工參加上級(jí)舉辦的各類(lèi)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、外派掛職鍛煉及高層次學(xué)歷教育和職稱(chēng)考試。三要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，做好“三農(nóng)”工作的有關(guān)知識(shí)和“五五普法”法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。四要注重學(xué)習(xí)效果。每人都要建立學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合個(gè)人思想工作實(shí)際撰寫(xiě)體會(huì)文章或理論文章。每人每年記學(xué)習(xí)筆記不少于萬(wàn)字、撰寫(xiě)體會(huì)或理論文章不少于5篇。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在精學(xué)、深學(xué)上下工夫，在指導(dǎo)實(shí)踐上做文章，努力把學(xué)習(xí)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法。五要加強(qiáng)督促檢查。成立學(xué)習(xí)督查小組，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)筆記、體會(huì)或理論文章記錄上報(bào)情況，檢查結(jié)果納入年度考核的內(nèi)容。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：一是深化黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度。在每年兩次的中心學(xué)習(xí)上要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果，倡導(dǎo)班子成員擠時(shí)間自學(xué)，學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，有的放矢，形式多樣，在自覺(jué)性、經(jīng)常性、實(shí)效性上狠下工夫。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，帶頭深入基層調(diào)查研究，虛心聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)，克服官僚主義和形式主義。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾著想，多關(guān)心干部職工的工作、生活，多為基層干部群眾辦好事、辦實(shí)事。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真遵守廉政承諾，自覺(jué)改造主觀世界，正確行使手中的權(quán)利，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)防范教育，從腐敗案例中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，為普通黨員干部樹(shù)立榜樣。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。班子成員要努力提高綜合素質(zhì)。健全理順各種會(huì)議制度，定期及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議、書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議、中層干部會(huì)議，重大問(wèn)題集體研究決定，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)：一要加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育。重點(diǎn)抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、黨的紀(jì)律教育和廉潔自律教育，引導(dǎo)廣大干部職工端正權(quán)力觀、地位觀、利益觀和樹(shù)立正確的政績(jī)觀。二要實(shí)行輪崗交流制度。結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際和不同崗位的職能特點(diǎn)，充分發(fā)揮每一個(gè)同志的智慧和特長(zhǎng)進(jìn)行輪崗交流，提高干部職工的綜合素質(zhì)和能力。三要建立干部培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，優(yōu)化干部成長(zhǎng)環(huán)境，加大選拔培養(yǎng)力度，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取送出去培訓(xùn)、多崗位鍛煉等形式，給干部進(jìn)步創(chuàng)造有利的機(jī)會(huì)和條件。四要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督。建立干部監(jiān)督責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)對(duì)分管分管部門(mén)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)、本單位干部職工的監(jiān)督管理。實(shí)行誡勉談話制度，及時(shí)嚴(yán)肅的批評(píng)和抑制干部職工中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)：進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理檢查，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善，逐步建立起涵蓋機(jī)關(guān)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系，做到有章可循、違章必究，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的法治化、制度化。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)每項(xiàng)工作和每個(gè)崗位都建立工作標(biāo)準(zhǔn)，做到“定任務(wù)、定時(shí)限、定質(zhì)量、定責(zé)任”，年終對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。規(guī)范工作程序。以提高辦事效率和工作質(zhì)量為核心，按照規(guī)范、科學(xué)的要求，逐步規(guī)范各項(xiàng)工作程序，特別是公開(kāi)部門(mén)辦事程序，方便群眾快速、簡(jiǎn)捷辦事，做到每個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)程化、重點(diǎn)工作預(yù)案化、軟性工作日?；Ｗゾo研究制定操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，把績(jī)效考核與年度考核結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、民主評(píng)議等方式，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的科學(xué)考核和有效管理。要堅(jiān)決破除干部“走讀”現(xiàn)象，樹(shù)立勤政為民的基層干部形象；堅(jiān)決破除在困難面前灰心喪氣，無(wú)所作為的現(xiàn)象，樹(shù)立迎難而上，有所作為的創(chuàng)業(yè)形象；堅(jiān)決破除樂(lè)于當(dāng)太平官，不求有功，但求無(wú)過(guò)的庸官現(xiàn)象，樹(shù)立敢想敢干，敢于試驗(yàn)，敢于突破前人，鼓勵(lì)后人超越前人的有為官員形象。堅(jiān)決剎住干部賭博歪風(fēng)，樹(shù)立干部潔身自好的形象。機(jī)關(guān)干部職工要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：一要增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到機(jī)遇是一種流動(dòng)的資源，錯(cuò)過(guò)機(jī)遇就會(huì)錯(cuò)過(guò)發(fā)展，在機(jī)遇面前要做有準(zhǔn)備的人。搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，獲得更多資源發(fā)展自己，真正把機(jī)遇變成推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成果。二要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮斗意識(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量。班子成員和機(jī)關(guān)干部職工要把團(tuán)結(jié)奮斗作為一種素質(zhì)來(lái)培養(yǎng)，作為一種境界來(lái)提升，作為一種能力來(lái)強(qiáng)化。要以建設(shè)富裕文明、充滿活力、平安和諧新ＸＸ的共同目標(biāo)團(tuán)結(jié)廣大干部職工，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。從而達(dá)到建設(shè)一流的隊(duì)伍，培育一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和投資環(huán)境的提升的目標(biāo)。三要增強(qiáng)加快發(fā)展意識(shí)。加快發(fā)展是我鎮(zhèn)最重要的任務(wù)，圍繞加快發(fā)展要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照科學(xué)發(fā)展要求，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展以“三用心”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)無(wú)論是班子領(lǐng)導(dǎo)干部，還是機(jī)關(guān)一般干部，都要按照“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，真正為民抓大事、為民解難事、為民辦實(shí)事、為民做好事。一是在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。把機(jī)關(guān)干部住房公積金政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇和工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處；要定期召開(kāi)離退休干部代表會(huì)議，及時(shí)向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志通報(bào)我們所做的工作和一些重大事項(xiàng)的決策，充分聽(tīng)取和征求他們的寶貴意見(jiàn)和建議并按政策落實(shí)好他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇；對(duì)鎮(zhèn)、村干部要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系，對(duì)工作不力的要批評(píng)教育，對(duì)工作遇到的困難，要主動(dòng)幫助解決。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的道路、水利、天然氣開(kāi)通、集鎮(zhèn)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題要組建專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)切實(shí)盡快解決好。對(duì)鎮(zhèn)、村干部在艱苦條件下，為民服務(wù)、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評(píng)價(jià)，為全鎮(zhèn)干部營(yíng)造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。二是要在更新觀念上下功夫。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，積極主動(dòng)為民服務(wù)，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見(jiàn)和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù)；始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。三是要在深入調(diào)查研究下功夫。牢固樹(shù)立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，帶著課題深入基層調(diào)查研究，把聽(tīng)匯報(bào)與領(lǐng)導(dǎo)干部親自調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起，由簡(jiǎn)到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。每位班子成員年內(nèi)都要輪流到各村講黨課、或法制講座、或技術(shù)培訓(xùn)、或以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的輔導(dǎo)報(bào)告一次以上，達(dá)到與群眾面對(duì)面的交流，了解真實(shí)民意和現(xiàn)場(chǎng)辦公。四是要在強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)上下功夫。要充分廣大群眾參政議政的政治熱情，擴(kuò)大群眾對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)，使民主理財(cái)、民主監(jiān)督真正落到實(shí)處，共同營(yíng)造一種黨風(fēng)純、民風(fēng)淳、干部廉、社會(huì)和諧的良好格局！