【正文】 ，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有計(jì)劃地組織代表開展集中視察，執(zhí)法檢查，專項(xiàng)調(diào)查等活動(dòng)；組織開展代表旁聽法庭庭審活動(dòng)，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行政、司法部門依法辦案。二是認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，采取措施跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量有新提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)涉及全局性和群眾切身利益的建議，在轉(zhuǎn)辦前與代表一起實(shí)地調(diào)查研究，核準(zhǔn)事實(shí)，使代表的建議更加準(zhǔn)確和具有可操作性。三是開展主席團(tuán)成員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立和完善了主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。主席團(tuán)成員定期向代表通報(bào)主席團(tuán)工作情況，了解代表的生產(chǎn)生活情況。組織代表進(jìn)村屯、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)，聯(lián)系選民，聽取群眾呼聲，反映群眾意見，樹立接受選民監(jiān)督的法律意識(shí)，提高了執(zhí)行代表職務(wù)的自覺性、主動(dòng)性。特別是對(duì)村干部中的人大代表如何履行職責(zé)，更好地為村民辦實(shí)事、辦好事起到了督促和鞭策的作用。四是加強(qiáng)與代表聯(lián)系，建立代表激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)總結(jié)宣傳代表事跡，開展表彰先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了代表履職的積極性，激勵(lì)代表發(fā)揮作用，涌現(xiàn)出一批帶領(lǐng)群眾脫貧致富、建設(shè)美好家園的優(yōu)秀人大代表。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但與新的形勢和任務(wù)相比仍存在一些問題和不足：一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人大工作支持不夠。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范，有的因會(huì)期過短，質(zhì)量不高，影響代表參會(huì)議政的積極性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)內(nèi)容比較單一，效果也不夠好。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、渠道不暢，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有依法列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；代表活動(dòng)多是臨時(shí)撥款，且難以完全落實(shí)。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。二、進(jìn)一步做好新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)前，正在步入大發(fā)展快發(fā)展的新階段。積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，要求我們必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性凝聚到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來。一是要圍繞中心，依法履職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞中心工作，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，積極為本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本地改革發(fā)展中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的順利開展。要認(rèn)真行使法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)，做到既積極又穩(wěn)妥，確保取得實(shí)效。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)。要行使好監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)政府和職能部門，加強(qiáng)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政。二是要探索創(chuàng)新，健全制度。面臨新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要不斷探索創(chuàng)新，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)施情況的總結(jié)和研究，不斷加以充實(shí)和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。特別是要以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑，并在實(shí)踐中逐步完善。要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議制度，提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量，增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法，督促辦好代表建議，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)際效果。要進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要按照代表法的規(guī)定，將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ谩Ｈ且?wù)代表，發(fā)揮作用。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把發(fā)揮代表作用擺在重要位置，要重視代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，善于通過代表傾聽人民群眾的呼聲和要求，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。要積極為代表創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，采取各種形式，組織代表學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)人大工作的基本理論和法律知識(shí)。要通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式，把黨和國家的方針政策、新出臺(tái)的法律法規(guī)和本地區(qū)黨委政府的決策部署，及時(shí)傳達(dá)給代表，拓寬代表知情知政渠道。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，把代表閉會(huì)期間的活動(dòng)開展得更活躍、更有成效，不斷提高代表活動(dòng)質(zhì)量。要選擇當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織代表開展視察、調(diào)查、檢查，有針對(duì)性地意見建議，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。要認(rèn)真督辦代表議案建議辦理工作，凡是經(jīng)過努力能辦到的，要督促政府認(rèn)真辦理，并且辦出成效。要繼續(xù)開展代表聯(lián)系選民和向選民述職活動(dòng)，通過有組織的活動(dòng)，促使代表與選民保持聯(lián)系，了解民情，增強(qiáng)代表為民代言的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，尤其要把代表工作與發(fā)展和實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢和任務(wù)緊密結(jié)合起來，精心組織好代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。四是要加強(qiáng)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，必須建立一支銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢的需要，通過塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達(dá)到一流水平，贏得人民群眾的信賴和支持。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，熱愛本職工作，堅(jiān)定理想信念，提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)組織建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)和有序進(jìn)行。要牢固樹立人民當(dāng)家作主的民主意識(shí)，堅(jiān)持深入實(shí)際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，推動(dòng)“民心工程”的深入實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作伴隨著民主法制建設(shè)的不斷深入，取得了令人矚目的成績?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)也走上了法制化、規(guī)范化的軌道。新的歷史時(shí)期，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作了新的、更高的要求，讓我們高舉建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，在中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)的大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)， 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新篇章！