【正文】 面推進(jìn)法治烏蘭察布建設(shè)黨的十八屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十二次全委擴(kuò)大會(huì)議和市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、扎實(shí)推進(jìn)我市法治建設(shè)工作作出了總體部署，為做好新時(shí)期的人大工作確定了方向和目標(biāo)，提出了任務(wù)和要求。人大處在社會(huì)主義民主法治建設(shè)的第一線，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要力量。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治市、加快建設(shè)法治烏蘭察布的總目標(biāo)，把堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威、依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定作為主要任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，推動(dòng)憲法和法律法規(guī)實(shí)施，促進(jìn)依法行政和公正司法。切實(shí)做好代表服務(wù)保障工作，加強(qiáng)代表的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮人大代表主體作用。深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。二、以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為目的，發(fā)揮監(jiān)督工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)和保障作用人大及其常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”的工作和法律法規(guī)的實(shí)施，是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求和制度安排，體現(xiàn)了“國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則。我們要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，堅(jiān)持圍繞市委全面深化改革和法治烏蘭察布建設(shè)的決策部署，圍繞全市中心工作和事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。計(jì)劃聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算上半年執(zhí)行情況、審計(jì)、生態(tài)建設(shè)、供水規(guī)劃建設(shè)管理和用水安全、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并按照新的預(yù)算法，改進(jìn)和完善對(duì)政府預(yù)算工作的全程監(jiān)督。對(duì)《體育法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)少數(shù)民族子女就業(yè)和牧民社會(huì)保障、民族文化發(fā)展、“十個(gè)全覆蓋”等3項(xiàng)工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。進(jìn)一步完善監(jiān)督工作方式，啟動(dòng)專(zhuān)題詢問(wèn)和質(zhì)詢，開(kāi)展工作評(píng)議、專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。計(jì)劃對(duì)市中級(jí)人民法院、市人民檢察院上半年工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)全市貫徹實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧工作條例》情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議。繼續(xù)對(duì)食品安全管理工作開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，常抓不懈，努力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)把食品安全監(jiān)管工作提高到一個(gè)新的水平。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，把市“一府兩院”和各旗縣市區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)的所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，并對(duì)違憲違法的規(guī)范性文件予以撤銷(xiāo)和糾正，維護(hù)法制統(tǒng)一，使全市規(guī)范性文件備案審查工作走上規(guī)范化、制度化道路。正式實(shí)行人大任命干部向憲法宣誓制度，強(qiáng)化人大任命干部的憲法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三、以充分發(fā)揮代表作用為主線，切實(shí)做好代表工作代表是人大工作的力量源泉。常委會(huì)把XX年確定為“代表工作提升年”，將繼續(xù)完善服務(wù)保障機(jī)制，搭建聯(lián)系代表平臺(tái)和代表履職平臺(tái)，不斷創(chuàng)新工作載體，積極為代表依法履職和聯(lián)系群眾創(chuàng)造條件。認(rèn)真做好“人大代表之家”建設(shè)工作，到年底，各旗縣市區(qū)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要全部建立“人大代表之家”，嘎查村和社區(qū)要依托代表小組活動(dòng)，因地制宜地建立“人大代表活動(dòng)室”，做到代表活動(dòng)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)內(nèi)容、有檔案記錄。開(kāi)展星級(jí)“人大代表之家”評(píng)選工作，鼓勵(lì)和支持基層人大創(chuàng)新代表活動(dòng)的方式方法，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表的述職評(píng)議和履職考評(píng)工作，引導(dǎo)代表更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，使人民群眾的意愿和要求充分體現(xiàn)到常委會(huì)的各項(xiàng)工作中。暢通人大代表建言獻(xiàn)策、反映社情民意的渠道，實(shí)行常委會(huì)主任、副主任接待代表日制度，繼續(xù)組織代表有序參與視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研等監(jiān)督工作，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，充分采納代表提出的意見(jiàn)建議。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升代表素質(zhì)，為代表依法履職打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)代表議案和建議的辦理督辦工作，做到議案和建議內(nèi)容、承辦單位、承辦責(zé)任人、辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)，并對(duì)重點(diǎn)議案和建議開(kāi)展跟蹤督辦。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀代表議案、建議評(píng)選工作和承辦代表建議先進(jìn)單位評(píng)選工作，努力提高代表議案和建議的質(zhì)量和辦理實(shí)效。四、以提高履職能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)全面推進(jìn)法治烏蘭察布建設(shè)，必須大力提高人大工作者隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，我們要始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置，繼續(xù)堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和xx總書(shū)記系列講話精神，學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)法治理論，切實(shí)提高人大干部業(yè)務(wù)水平和把握政策的能力。始終把民主集中制作為重要原則，自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)依法按程序辦事，進(jìn)一步提高常委會(huì)會(huì)議的審議質(zhì)量和水平。始終把作風(fēng)建設(shè)作為重要任務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾、深入調(diào)查研究，進(jìn)一步把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效體現(xiàn)在人大工作的各個(gè)方面。進(jìn)一步健全人大工作民主、公開(kāi)機(jī)制，實(shí)行公民旁聽(tīng)常委會(huì)全體會(huì)議制度，擴(kuò)大公民對(duì)人大工作的有序參與。主動(dòng)取得自治區(qū)人大的指導(dǎo)和支持，積極配合做好立法調(diào)研、監(jiān)督和代表等工作。加強(qiáng)同盟市人大和區(qū)外地市人大的聯(lián)系，積極學(xué)習(xí)借鑒各地有益經(jīng)驗(yàn)。密切與基層人大的聯(lián)系，加大對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)力度，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn)》(烏黨發(fā)〔XX〕24號(hào))的精神，切實(shí)解決旗縣市區(qū)人大“一委一人”問(wèn)題和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席(或副主席)專(zhuān)職不專(zhuān)用、沒(méi)有專(zhuān)職工作人員、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算、沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，共同推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。各位代表，圍繞全市工作大局，全面履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、維護(hù)公平正義，我們責(zé)無(wú)旁貸。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，更加奮發(fā)有為，更加求真務(wù)實(shí)，為在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新跨越、加快法治烏蘭察布建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!