書記在國土資源通報(bào)大會(huì)講話與書記在國資改革會(huì)議講話匯編-資料下載頁
2024-11-21 23:04本頁面
【正文】 三，推行改革要有精神、有狀態(tài)。任何事，只要認(rèn)真就能干成，只要努力就能干好。各地、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要要以發(fā)展的眼光去認(rèn)識(shí)改革，以健康的心態(tài)去適應(yīng)改革，以積極的行動(dòng)去實(shí)施改革，做到熱血沸騰干事情、腳踏實(shí)地抓落實(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)迎接組織和人民的考驗(yàn)，為兩項(xiàng)改革的順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)有力的工作保障。三、要切實(shí)加強(qiáng)兩項(xiàng)改革的工作保障實(shí)施財(cái)政國庫集中收付制度改革和市屬國有資產(chǎn)管理改革，牽涉面廣，實(shí)施難度較大，可以說是我市當(dāng)前一場公共資源管理方式的革命，緊靠一個(gè)部門是無法完成的。各地、各部門必須在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，明確各自職責(zé)，密切配合協(xié)作，恪守改革紀(jì)律，形成推進(jìn)合力。第一，要明確各自職責(zé)。財(cái)政部門作為兩項(xiàng)改革的牽頭部門，要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，方案要盡可能周全，工作要盡可能細(xì)致，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)既定工作。在國庫集中收付制度改革中，要重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等指導(dǎo)服務(wù)工作。要采取有效培訓(xùn)手段，保證相關(guān)業(yè)務(wù)人員掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程。同時(shí)，要切實(shí)跟進(jìn)各流程、各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和規(guī)范，做到改革過程不影響單位工作，不影響機(jī)關(guān)運(yùn)行，不影響業(yè)務(wù)開展，既堅(jiān)持原則，又熱情服務(wù)，全力為單位理好財(cái)，為政府把好關(guān)。在市屬國有資產(chǎn)管理工作中，要重點(diǎn)做好清查核實(shí)工作，做到基本情況清查要“全”。包括單位全稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、財(cái)政預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位行政、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)的清理等，以上要素務(wù)必不能缺漏；賬務(wù)清理要“準(zhǔn)”，要全面核查各單位對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保以及單位創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等情況。各單位作為實(shí)施兩項(xiàng)改革的主體，要自覺克服思想觀念上的束縛，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依照方案要求，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際情況，做好賬戶開設(shè)、人員到位、資產(chǎn)自查等基礎(chǔ)工作。要增強(qiáng)主動(dòng)作為意識(shí)，及時(shí)對(duì)接，按時(shí)入軌，確保在新的管理體制下運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí)，要處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)、使用資產(chǎn)的管理，努力增收節(jié)支，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，力求各類公共資源效益的最大化。第二、要明確紀(jì)律要求。紀(jì)律是做好各項(xiàng)工作的保證。應(yīng)該看到，兩項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì)是改變了財(cái)政資金和市屬國有資產(chǎn)的管理形式，并未對(duì)預(yù)算單位和使用單位的執(zhí)行主體權(quán)限有所改變，預(yù)算單位的資金所有權(quán)和使用權(quán)，國有資產(chǎn)的使用權(quán)仍由各單位負(fù)責(zé)。各單位要正確把握這個(gè)實(shí)質(zhì)，不必?fù)?dān)心各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支渠道。在這個(gè)前提下，各部門、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)改革實(shí)質(zhì)，正確解讀和傳達(dá)改革精神，嚴(yán)禁借改革之機(jī)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制造混亂，謀取利益，擾亂財(cái)經(jīng)秩序。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各地、各單位必須確保政令暢通，令行禁止，嚴(yán)禁以任何理由保留原銀行帳戶或私設(shè)帳戶，拖延帳款交接時(shí)間；嚴(yán)禁突擊花錢，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼及實(shí)物；嚴(yán)禁隱瞞收入，虛列支出，或者低價(jià)抵押單位資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失；嚴(yán)禁單位財(cái)務(wù)人員弄虛作假，虛列單位債權(quán)債務(wù)。嚴(yán)禁突擊購置設(shè)備，進(jìn)行辦公場所裝修，浪費(fèi)財(cái)政資金。屆時(shí)市委、市政府將組織有關(guān)部門對(duì)各單位原來的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，若有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和上述規(guī)定者，將從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就。第三、要嚴(yán)肅督查檢查。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)改革的全過程實(shí)行監(jiān)督，不放過任何一個(gè)工作細(xì)節(jié)。財(cái)政部門要按照工作日程，對(duì)改革各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)加大檢查調(diào)度力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做到超前研判、及時(shí)應(yīng)對(duì)。審計(jì)、監(jiān)察部門要在配合財(cái)政部門工作的同時(shí)，正確行使審計(jì)、監(jiān)察權(quán)力，對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)交接進(jìn)行必要的事前、事中、事后監(jiān)督檢查，對(duì)違反違規(guī)的行為要及時(shí)處罰或移送其他機(jī)關(guān)處理，對(duì)部門不配合、領(lǐng)導(dǎo)不力，不按政策執(zhí)行，甚至拖延或阻礙改革的要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”也要身先士卒，做好表率，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督、檢查，嚴(yán)防操作過程出現(xiàn)紕漏，造成惡劣影響。同志們，財(cái)政國庫集中收付制度改革和市屬國有資產(chǎn)管理改革，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大。我們一定要周密部署，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的態(tài)度，更加積極的行動(dòng)，確保兩項(xiàng)改革穩(wěn)妥推進(jìn)并取得圓滿成功，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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