【正文】 文明的良好風氣。全區(qū)有2戶企村結對,惠及村民748人,帶動農(nóng)戶260戶,村民人均增收1300元,舉辦各種種養(yǎng)殖技能培訓504人次,吸納村民就業(yè)2410人,企業(yè)投入企村結對各種資金156萬元。認真開展黨內互助amp。ldquo。八個一”活動按照相關文件要求,我局認真開展了黨內互助“八個一”活動,局黨支部與寨后社區(qū)黨總支掛鉤,確定了我局副科以上黨員干部和4名普通黨員“一對一”、“三對一”結對幫扶對象。局黨支部組織黨員干部到結對貧困黨員家中走訪,了解家庭情況和貧困黨員個人情況,交心談心,訪貧問苦,解疑釋惑,密切關系,增進友誼,同時,把貧困黨員脫貧致富作為首要任務,在引導其增強自我發(fā)展意識能力的基礎上,力所能及地為他們提供資金、技術、信息等支持,使之走上一條持續(xù)增收致富的發(fā)展之路。建黨節(jié)及中秋節(jié)前夕,由局支部組織開展了對結對幫扶黨員的慰問活動,并針對寨后社區(qū)黨總支辦公經(jīng)費困難的情況,從我局有限的經(jīng)費中擠出5000元資金,幫助解決部份困難。加強安全監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,我們從幾個方面抓好抓實。一是層層落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任狀》,嚴格遵循“以人為本、安全第一”、“誰主管、誰負責”、“法人代表是第一責任人”的方針和原則,局長親自帶隊,與各鄉(xiāng)、街道辦事處企業(yè)辦和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書,層層落實責任。二是結合“安全生產(chǎn)月”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內廣泛開展安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識的宣傳教育活動,以正反兩方面進行案例教育,做到警鐘常鳴,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工的安全生產(chǎn)意識。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全管理各項規(guī)章制度。如管理人員的安全生產(chǎn)職責,開采作業(yè)規(guī)程,應急處理預案等。五是認真開展了安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)專項大檢查和整治工作,以查安全意識、查制度建設、查事故隱患為主,對查出的事故隱患,責令相關企業(yè)限期整改。通過狠抓落實,有效地把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年無任何大小事故發(fā)生,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。認真做好各項制度建設在落實原有規(guī)章制度的基礎上,今年,我們認真開展了三項制度工作,通過推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,增強部門工作透明度,提高工作效率和依法行政水平,促進全體工作人員認真、全面、正確履行職責,全心全意為人民服務。在制度建設方面結合作風建設教育活動,落實和完善了各項制度,進一步完善了考勤制度、學習制度、下鄉(xiāng)制度、獎懲制度等各項規(guī)章制度,使各項制度落實到位。黨支部在落實各項規(guī)章制度的同時,指導群團組織落實相關的規(guī)章制度,開展好各項活動。通過認真落實制度,做到了全局事事有人抓,項項有人管,既有秩序又有熱情,全局上下,團結一心,順利完成各項工作任務。認真做好扶貧工作扶貧是社會事業(yè),也是區(qū)委、區(qū)政府的中心工作。我局按照區(qū)扶貧開發(fā)領導小組的要求,及時成立了局扶貧領導小組,從三個方面大力做好扶貧工作。一是通過多方籌措,從有限的經(jīng)費里擠出1萬元,投入金安鄉(xiāng)光樂村第五村民小組修路項目。二是干部職工捐款4300元,由區(qū)扶貧辦統(tǒng)一安排四川汶川地震災區(qū)。三是對金山鄉(xiāng)永紅行政村三戶困難農(nóng)戶開展訪貧問苦工作,并送去了600元慰問金。四是認真做好其它捐款活動,如“慈善一日捐”、“愛心圓夢”助學等。(四)做好區(qū)委、區(qū)政府的中心工作認真開展了爭先創(chuàng)優(yōu)“六個一”活動。以局領導班子成員為一個活動單位,以“四好”為目標,爭當全區(qū)行業(yè)窗口。以局內各科室為單位,以“六帶頭”為目標,爭當單位學習標兵。通過認真開展活動,在本單位樹立可新、可敬、可信、可學的楷模,使全局干部職工學有榜樣、比有對象、趕有目標、超有方向,形成學先進、講奉獻、爭一流、比貢獻的新風尚,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,加快構建和諧文明小康**步伐提供強勁的精神動力。認真開展了部門行政審批項目清理工作。認真清理上報我局實施的行政審批項目,并以公共需求為導向,按照“流程最短、質量最優(yōu)、效率最高”的原則,壓縮行政審批時限。形成機關內部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機聯(lián)系和互動,提高行政機關工作效能和服務水平,提高政府的執(zhí)行力和公信力,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質高效的公共服務轉變,推動政府管理方式向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉變,促進依法行政。認真開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非金屬礦山認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,進一步落實了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和單位的安全監(jiān)管主體責任,全面排查治理事故隱患,認真解決了存在的突出問題。認真開展了節(jié)能減排工作。做好節(jié)能減排工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措,是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必由之路,是提高人民群眾生活質量、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)特點,利用開展安全生產(chǎn)大檢查及企業(yè)調研的機會,做好對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人及員工節(jié)能減排工作的宣傳,督促企業(yè)在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)充分因地制宜做好節(jié)能減排。如磚瓦企業(yè)用水進行循環(huán)利用,改造現(xiàn)有磚窯,在生產(chǎn)車間提倡使用節(jié)能燈等措施。認真開展了政風行風建設工作。我局按照中央關于加強作風建設,建設服務型政府的要求,狠抓行風建設,結合全面推行行政問責辦法,服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,推動法制機關、服務機關、效能機關和廉潔機關建設。結合抓黨風廉政建設抓政風行風建設,努力增強公仆意識,積極為群眾辦好事、辦實事,真正做到為民、務實、清廉。結合行業(yè)的實際,加強職業(yè)道德建設,積極開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動,緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點、難點”問題,主動征求群眾意見,切實推進社會評議部門行風工作,切實解決部門和行業(yè)中存在的執(zhí)法不公、亂收費、亂子罰款、亂集資、吃拿卡要和刁難群眾等不良問題,建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范,推進部門和行業(yè)的文明誠信建設和道德規(guī)范建設。建立、完善部門和系統(tǒng)內部監(jiān)督機制,強化內部監(jiān)督制約,自覺接受群眾監(jiān)督和專門機關的監(jiān)督。繼續(xù)實施了工業(yè)發(fā)展“倍增計劃”,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了我區(qū)新型工業(yè)的進程。繼續(xù)支持低耗能、污染低、效益高、就業(yè)容量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展縣域經(jīng)濟和提高城鎮(zhèn)化水平,促使形成合理的經(jīng)濟布局。認真開展了治理商業(yè)賄賂工作。為確保治理商業(yè)賄賂工作扎實有序開展,不走過場,不流于形式,我們從抓認識入手,認真組織干部職工學習相關文件精神,開展法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育,提高干部職工對商業(yè)賄賂危害性的認識,糾正錯誤觀念,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線。切實提高了干部職工對開展治理商業(yè)賄賂工作的緊迫性、必要性和重要性的認識,明確了開展此項工作是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是事關改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要工作。通過開展治理商業(yè)賄賂工作,對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理,規(guī)范社會經(jīng)濟秩序具有十分重要的意義。認真開展了政府信息公開工作。為積極穩(wěn)妥地推進全省政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,利用政府信息公開網(wǎng)絡平臺,對四項制度的執(zhí)行情況、單位基本信息、工作事項、動態(tài)等進行了公開,認真編制了信息公開目錄及公開指南。認真開展了政務公開工作。在政務公開推進過程中,我們講求實效,根據(jù)我局的實際,突出重點,創(chuàng)新形式,不斷提高政務公開工作水平。在公開內容上,我們按照區(qū)委、政府的要求,在公開基本內容的基礎上,重點公開與群眾切身利益密切相關的事項,以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。根據(jù)我局實際情況,確立了以下公開內容:(1)單位工作職責、服務內容、服務對象、服務程序、服務承諾、辦結時限等。(2)涉及到單位職工干部的自身待遇問題,如增資調資等。(3)單位一年來的支出事項。(4)各科室的工作職責、辦事程序、服務承諾等情況。(5)各種扶貧幫困捐款捐物情況。(6)群眾關心的其他重要政務的活動情況。在公開形式上,我們還按照要求建立了政務公開“一箱一線”(舉報箱及熱線電話)。在公開程序上,我們首先對部門所有需要公開的內容及項目進行整理,列出清單,然后進行公開。對重要的政務活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開會議,并統(tǒng)一意見后進行公布。認真做好各項目標管理工作。今年的經(jīng)濟目標,按十一月的統(tǒng)計數(shù)來看,到十二月底,各項指標都能完成。五大考核責任目標,即黨建工作、黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、部門業(yè)務等,都按照所簽訂的責任書的要求認真開展了工作。三、存在的問題我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然有了一定的發(fā)展,但在發(fā)展總量、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)素質、管理力量等方面都存在著困難和問題。要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展,必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用和帶農(nóng)功能,促進全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。就要切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展總量不足我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年有了較快的發(fā)展,與市內各縣相比,我區(qū)的基礎較好,發(fā)展穩(wěn)步,占有較好的優(yōu)勢。但是,發(fā)展總量仍然不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全區(qū)國民經(jīng)濟中的比重,僅占39%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值只占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的36%,在眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,有80%是屬于個體企業(yè),而上規(guī)模上檔次的、年收入上億元的企業(yè)僅有1個,這些數(shù)說明,我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展總量不足,需要大力發(fā)展。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質和人員素質不高我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),作坊式家庭經(jīng)營的企業(yè)占絕大多數(shù),小打小鬧,未形成規(guī)模。就產(chǎn)業(yè)而言,除建筑建材和旅游服務業(yè)有一定優(yōu)勢外,其余企業(yè)尚未形成有資源優(yōu)勢、有技術優(yōu)勢、有市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營者和從業(yè)人員絕大部分來自農(nóng)村,人員素質偏低,在近萬人的從業(yè)人員中,有初級職稱的管理人員和技術人員不足千人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場競爭歸根結底是人才的競爭。培養(yǎng)和造就一支具有較強的創(chuàng)新能力,懂科技、懂市場、懂規(guī)則的企業(yè)人才隊伍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的當務之急。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理力量薄弱我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政主管局——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,區(qū)縣分設后,人員不足10人,內設機構壓縮為3個,租房辦公,難以真正發(fā)揮主管局的職能作用。五個鄉(xiāng)、四個街道辦事處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干事,由于人員更換頻繁,新手多,管理業(yè)務不熟,并且絕大多數(shù)是兼職,忙于其它工作,投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的時間和精力不足,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理力量急需加強。(四)資金缺乏仍然是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的因素之一我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就整體而言,還未走出資本的原始積累階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投融資渠道單一,主要靠貸款,近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難的現(xiàn)象較為突出,資金缺乏,投資不足,后勁乏力的情況比較嚴重。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投融資渠道,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有效投入,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展重點問題?？傊?一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身努力下,全面完成了年度計劃和任務,保持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的較快發(fā)展,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中還存在著許多困難和問題,有待在今后工作中發(fā)揚成績,克服困難,不斷發(fā)展。