【文章內容簡介】 身建設，提高素質，強化服務和協調功能，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展和提高，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門面臨的重要課題。 事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農”存在著天然的內在聯系。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門的同志，要以高度的使命感和責任感，自覺地溶入這項工作中去。 《意見》還要求：及早謀劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點和方向；要強化措施，把目標任務落到實處。當前必須抓好四方面工作：（1）要加強領導，精心組織；（2）要主攻農產品加工，促進農業(yè)增效，農民增收；（3）加快產業(yè)集聚，培育產業(yè)集群，推進農村小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)化進程；（4）構建服務平臺，優(yōu)化投資環(huán)境。 以服務“三農”為目標，大力推進農產品加工業(yè)的發(fā)展。 以服務“三農”為目標，抓好農副產品加工示范區(qū)的建設，依托龍頭企業(yè)，推動全市農副產品生產加工集散市場的形成，是今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的重點。年初，我局在深入調研的基礎上，結合我市的實際，制訂了“xx市農產品加工業(yè)‘十一五’發(fā)展規(guī)劃?！?地處山區(qū)的xx縣緊緊抓住該縣的支柱產業(yè)茶業(yè)生產的加工，興辦具有國內外先進技術和設備的仙洋洋食品科技有限公司，以中國食品發(fā)酵研究院和北京食品研究所為技術依托單位，專業(yè)生產綠茶汁、紅茶汁、鮮茶汁等系列產品所生產的茶葉濃縮汁，產品遠銷海內外。企業(yè)榮獲xx省農產品加工企業(yè)技術創(chuàng)新機構稱號（全省僅十家）。 xx市在海產品生產較集中的秦嶼鎮(zhèn)，以xx水產食品有限公司和xx水產品有限公司為龍頭，以海產品優(yōu)勢資源為依托，以名牌水產品為核心，擴大國內、外銷售市場，逐步形成海產品的規(guī)模養(yǎng)殖、生產、加工的產業(yè)集群，提升產品品位，帶動我市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民的增收。 積極扶持農副產品加工企業(yè)，樹立企業(yè)品牌形象。是抓好農產品加工業(yè)發(fā)展的另一項重點工作。今年以來，xx市在項目較集中的xx鎮(zhèn)組建形成茶葉加工專業(yè)園區(qū)，吸納茶葉加工企業(yè)30多家。并抓好創(chuàng)建全國無公害茶葉示范區(qū)，建設xx大白茶種苗繁育和大白茶加工中心。xx市xxx有限茶業(yè)公司申報農業(yè)部中國名牌農產品稱號，帶動xx、xx、xx鎮(zhèn)茶葉主產區(qū)的發(fā)展，增加了農民的收入。 xx縣組織力量對全縣農產品加工的發(fā)展情況進行全面調查，建立農產品加工業(yè)統(tǒng)計檔案，編制了xx縣農產品加工推進行動方案和“十一五”新農村建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇了15家比較優(yōu)勢企業(yè)作為重點培育，促進做大構強，加快發(fā)展。健全重點企業(yè)幫扶制度和服務企業(yè)協調機制，密切與企業(yè)聯系和溝通，幫助解決企業(yè)在生產過程遇到的實際困難，為解決企業(yè)擴大項目建設資金困難，加強與金融部門的聯系協商，取得農發(fā)行、建行、工商行等信貸部門領導的大力支持。緩解企業(yè)融資困難局面，并向xx市農發(fā)行推薦申報5家企業(yè)申貸項目，定時跟蹤落實。有效地促進了企業(yè)經營規(guī)模的擴大，新增產值XX多萬元，新增勞動力300多人。 突出重點實現突破，結合我市農副產品加工企業(yè)的實際情況，我們確定以海產品加工、茶葉加工、食用菌加工和果蔬加工為主，以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，結合市場需求，指導企業(yè)科學篩選項目，挖掘農副產品加工資源。采取擇優(yōu)扶持，重點突破，把具有優(yōu)勢的農副產品加工業(yè)做大做強。努力提高農副產品加工業(yè)的質量和效益，促進我市農副產品種、養(yǎng)、加、貿、工、農協調發(fā)展。 積極開展招商引資工作，大力發(fā)展項目經濟。 加大招商引資力度，大力發(fā)展項目經濟，是我們發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個抓手。今年我們下發(fā)通知，并組織企業(yè)參加農業(yè)部舉辦的XX年東西合作經貿洽談會。我們切實利用“”、“”“”招商節(jié)這一有利契機，組織了二次規(guī)模比較大的企業(yè)家赴外考察學習活動，特別是赴青島考察海爾、青啤等重點企業(yè)，并邀請了經濟學博士、企業(yè)廠長講課，分析企業(yè)成功衰敗案例，從中借鑒學習經營及成功經驗。xx縣引進江蘇、山東、俄羅斯、印尼等客商，前往xx考察投資項目，現已簽約項目3個。xx縣立足于服務工業(yè)園區(qū)的招商策略，近幾年可謂是一枝獨秀。xx縣充分利用自身資源優(yōu)勢，引進臺灣富商創(chuàng)辦茶葉深加工基地，成功推出多類茶產品。今年就成功對接項目7個，簽約2個。在xx鎮(zhèn)虎崗村開辟新的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積1500畝，第一期開發(fā)200畝，目前已完成設計規(guī)劃并實現三通一平，項目洽談正在進行中。 今年以來，我們把項目工作作為一個重點工作來抓，有力地促進了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有重點項目300個，累計完成投資13億元。特別重點推薦了xx的紫菜加工業(yè)的經驗向全市推廣。xx以xx食品有限公司和xxx食品有限公司為龍頭通過合資引進生產線，對傳統(tǒng)紫菜種苗品種換代等項目實施，形成了以xx、xx、xx為紫菜加工集群地，形成了一定規(guī)模經濟。 加大企業(yè)治亂減負工作力度，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔工作，是推進企業(yè)改革發(fā)展、加強黨風廉政建設、保持社會穩(wěn)定的一件大事。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和國務院《關于促進農民增加收入若干政策的意見》精神，按照省、市的總體規(guī)劃和要求，我們在各縣（市、區(qū)）選取了建筑建材、農副產品加工等行業(yè)中有代表性的企業(yè)進行檢查，采取了企業(yè)家及企業(yè)職工座談、查閱企業(yè)帳目等多種方式，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作落實情況。從檢查情況看，企業(yè)普遍反映治亂減負工作在我市得到了領導的足夠重視，部門與部門之間配合有力，各項對企業(yè)有利的措施能夠得到及時的落實，投資環(huán)境明顯改善。事實證明，減輕企業(yè)負擔，拓展發(fā)展空間，必須選準切入點，采取切實有效的措施。一是加大宣傳。通過認真學習宣傳中央及省、市關于減輕企業(yè)負擔的政策、方針，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)職工樹立起信心，提高了認識，明確了職責，為開展企業(yè)減負工作奠定了基礎。二是加強領導。為將治亂減負工作納入各級領導議事日程，切實加強組織領導和工作協調，為了把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作真正落到實處，我局成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作領導小組及辦公室，并督促各縣（市、區(qū)）局都成立了專門的組織機構，配備專門工作人員，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)建立起一支政策水平高、業(yè)務能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作隊伍。三是加緊落實。我市各級政府和部門堅決執(zhí)行已經取消涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費項目的各項政策規(guī)定，那些亂檢查、亂評比、亂培訓、強制企業(yè)訂購書報刊物等行為基本得到糾正。凡明令取消的收費、攤派，企業(yè)必須拒絕支付，并向減負領導小組報告，嚴肅查處。有關部門還根據實際出臺了一些優(yōu)惠政策，對吸納下崗職工的企業(yè)予以重點保護，給予政策、資金支持。聘請了16名義務投訴監(jiān)督員，對舉報的案件聯合糾風辦進行認真查處，從而使“三亂”得到了有效控制。 落實安全生產責任制，提高安全生產防范能力。 今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認真貫徹中央、省、市關于安全生產一系列指示精神，全面落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，加強組織領導，層層簽訂安全生產責任狀，開展安全生產大檢查，落實整改重點事故隱患，安全事故的防范水平有了新的提高。一是加強宣傳教育。大大提高了干部職工的消防意識和消防技能，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局把安全生產宣傳教育作為宣傳思想工作和精神文明建設的重要內容，以“安全生產月”為契機，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，營造人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚氛圍。二是加強基層和基礎工作。指導和督促企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī)，依法建立安全生產責任制和各項規(guī)章制度，使安全生產工作經?；?、規(guī)范化、標準化。三是繼續(xù)開展安全生產大檢查。實踐證明，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有重要作用。今年以非煤礦山、危險化學品、建筑建材、食品衛(wèi)生行業(yè)為重點，認真開展春季、“五一”、防汛安全生產大檢查。 狠抓質量管理，提高企業(yè)的市場競爭能力。 質量是企業(yè)發(fā)展的命根子。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅定不移地走質量效益型發(fā)展路子，在產品質量上精益求精、在產品包裝上逐步提升檔次、在產品促銷上力度不斷加大，為下一步發(fā)展打下良好的基礎。今年我局在嚴格審核的情況下，向農業(yè)部推薦了8家全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點企業(yè)。并開展“打造誠信品牌”和“產品認證”工作。一是規(guī)范企業(yè)行為。打造誠信品牌，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是注重認證認定。認證認定是質量評價的基本手段，是產品進入市場的“身份證”和“通行證”。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷強化品牌意識、質量意識、服務意識，注重產地認定和產品認證，拓展發(fā)展空間。三是開展以質取勝戰(zhàn)略。為強化企業(yè)信用意識，提高產品質量、工程質量和服務質量，今年，推薦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)守誠信重質量先進單位2個、先進企業(yè)3戶。， 實施上網工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設。 當今社會是信息時代，信息不發(fā)達，經濟必落后，組織企業(yè)實施上網工程是加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設的一項重要措施。為了進一步 貫徹落實農業(yè)部《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網上博覽工程的通知》精神，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)出了“關于組織推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上網工作的通知”，全面安排部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上網工作，計劃用三年時間基本實現規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都能建立自己的獨立網頁。目前，已開設了xx企業(yè)服務網網頁，實現網上創(chuàng)業(yè)輔導、金融推薦、政策咨詢、市場信息、產品供求、技術引進、人才招聘和招商引資等信息服務工作。同時加強了信息員隊伍建設，以便及時提供各方面信息，給縣（市、區(qū)）局配備微機9臺，指導開展信息化建設。 認真開展調研，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新能力。 為了給各級主管部門和領導進行科學決策提供可靠的決策依據，我局積極開展省經貿委布置的“關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調研”課題，在廣泛深入調查的基礎上形成了“關于xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的調研報告”供省、市、領導決策參考。我們還撰寫了一篇題為《大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是解決‘三農’問題的關健》發(fā)表在XX年第二期的《xx經濟》刊物上，供市委、市政府及有關部門領導參考。文章列舉了許多充分的事例與數據，闡明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅仍然是國民經濟的重要組成部分，縣域經濟的主體力量，農民收入的重要來源，而且也是引領我市經濟發(fā)展中不可缺少的主力，經濟發(fā)展中的一個重要的增長點。 市場競爭歸根結底是人才的競爭。為了加強人才培訓，提高培訓質量，我們還組織廠長、經理參加了市經貿委主辦的全球通經濟論壇，組織企業(yè)人才聽陳天寶教授、韓慶祥教授、溫元凱教授關于企業(yè)經營與管理、企業(yè)執(zhí)行為的實現等講課。使參加培訓人員增長了知識，開闊了眼界。 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設，加快縣域經濟發(fā)展。 推進園區(qū)建設，加快縣域經濟發(fā)展。按照“規(guī)劃政策引導、基礎設施先行、骨干企業(yè)推動、主導產業(yè)支撐、招商引資拉動”的思路，依托小城鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設，積極培育縣域經濟新的增長點。通過技改取得顯著的經濟效益。xx縣委、縣政府加大了對園區(qū)基礎設施建設力度，制定了一系列適合該縣實際情況的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境，使得園區(qū)建設呈現超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢頭，入園企業(yè)數比去年同期增加10多家，園內從業(yè)人員達到2560人，園內企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值近10億元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總值的47%。隨著園內企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大，入園企業(yè)數的不斷增加，基礎設施建設