【文章內(nèi)容簡介】 身建設(shè)，提高素質(zhì)，強化服務(wù)和協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展和提高，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門面臨的重要課題。 事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與“三農(nóng)”存在著天然的內(nèi)在聯(lián)系。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門的同志，要以高度的使命感和責(zé)任感，自覺地溶入這項工作中去。 《意見》還要求：及早謀劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點和方向；要強化措施，把目標(biāo)任務(wù)落到實處。當(dāng)前必須抓好四方面工作：（1）要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；（2）要主攻農(nóng)產(chǎn)品加工，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；（3）加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進程；（4）構(gòu)建服務(wù)平臺，優(yōu)化投資環(huán)境。 以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。 以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工示范區(qū)的建設(shè)，依托龍頭企業(yè)，推動全市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散市場的形成，是今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的重點。年初，我局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實際，制訂了“xx市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)‘十一五’發(fā)展規(guī)劃。” 地處山區(qū)的xx縣緊緊抓住該縣的支柱產(chǎn)業(yè)茶業(yè)生產(chǎn)的加工，興辦具有國內(nèi)外先進技術(shù)和設(shè)備的仙洋洋食品科技有限公司，以中國食品發(fā)酵研究院和北京食品研究所為技術(shù)依托單位，專業(yè)生產(chǎn)綠茶汁、紅茶汁、鮮茶汁等系列產(chǎn)品所生產(chǎn)的茶葉濃縮汁，產(chǎn)品遠銷海內(nèi)外。企業(yè)榮獲xx省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)稱號（全省僅十家）。 xx市在海產(chǎn)品生產(chǎn)較集中的秦嶼鎮(zhèn)，以xx水產(chǎn)食品有限公司和xx水產(chǎn)品有限公司為龍頭，以海產(chǎn)品優(yōu)勢資源為依托，以名牌水產(chǎn)品為核心，擴大國內(nèi)、外銷售市場，逐步形成海產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)品品位，帶動我市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民的增收。 積極扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，樹立企業(yè)品牌形象。是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的另一項重點工作。今年以來，xx市在項目較集中的xx鎮(zhèn)組建形成茶葉加工專業(yè)園區(qū)，吸納茶葉加工企業(yè)30多家。并抓好創(chuàng)建全國無公害茶葉示范區(qū)，建設(shè)xx大白茶種苗繁育和大白茶加工中心。xx市xxx有限茶業(yè)公司申報農(nóng)業(yè)部中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，帶動xx、xx、xx鎮(zhèn)茶葉主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。 xx縣組織力量對全縣農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展情況進行全面調(diào)查，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計檔案，編制了xx縣農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動方案和“十一五”新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇了15家比較優(yōu)勢企業(yè)作為重點培育，促進做大構(gòu)強，加快發(fā)展。健全重點企業(yè)幫扶制度和服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機制，密切與企業(yè)聯(lián)系和溝通，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)過程遇到的實際困難，為解決企業(yè)擴大項目建設(shè)資金困難，加強與金融部門的聯(lián)系協(xié)商，取得農(nóng)發(fā)行、建行、工商行等信貸部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。緩解企業(yè)融資困難局面，并向xx市農(nóng)發(fā)行推薦申報5家企業(yè)申貸項目，定時跟蹤落實。有效地促進了企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大，新增產(chǎn)值XX多萬元，新增勞動力300多人。 突出重點實現(xiàn)突破，結(jié)合我市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的實際情況，我們確定以海產(chǎn)品加工、茶葉加工、食用菌加工和果蔬加工為主，以市場為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，結(jié)合市場需求，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)篩選項目，挖掘農(nóng)副產(chǎn)品加工資源。采取擇優(yōu)扶持，重點突破，把具有優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。努力提高農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量和效益，促進我市農(nóng)副產(chǎn)品種、養(yǎng)、加、貿(mào)、工、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 積極開展招商引資工作，大力發(fā)展項目經(jīng)濟。 加大招商引資力度，大力發(fā)展項目經(jīng)濟，是我們發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個抓手。今年我們下發(fā)通知，并組織企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部舉辦的XX年東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會。我們切實利用“”、“”“”招商節(jié)這一有利契機，組織了二次規(guī)模比較大的企業(yè)家赴外考察學(xué)習(xí)活動，特別是赴青島考察海爾、青啤等重點企業(yè)，并邀請了經(jīng)濟學(xué)博士、企業(yè)廠長講課，分析企業(yè)成功衰敗案例，從中借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)營及成功經(jīng)驗。xx縣引進江蘇、山東、俄羅斯、印尼等客商，前往xx考察投資項目，現(xiàn)已簽約項目3個。xx縣立足于服務(wù)工業(yè)園區(qū)的招商策略，近幾年可謂是一枝獨秀。xx縣充分利用自身資源優(yōu)勢，引進臺灣富商創(chuàng)辦茶葉深加工基地，成功推出多類茶產(chǎn)品。今年就成功對接項目7個，簽約2個。在xx鎮(zhèn)虎崗村開辟新的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積1500畝，第一期開發(fā)200畝，目前已完成設(shè)計規(guī)劃并實現(xiàn)三通一平，項目洽談?wù)谶M行中。 今年以來，我們把項目工作作為一個重點工作來抓，有力地促進了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有重點項目300個，累計完成投資13億元。特別重點推薦了xx的紫菜加工業(yè)的經(jīng)驗向全市推廣。xx以xx食品有限公司和xxx食品有限公司為龍頭通過合資引進生產(chǎn)線，對傳統(tǒng)紫菜種苗品種換代等項目實施，形成了以xx、xx、xx為紫菜加工集群地，形成了一定規(guī)模經(jīng)濟。 加大企業(yè)治亂減負工作力度，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔(dān)工作，是推進企業(yè)改革發(fā)展、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持社會穩(wěn)定的一件大事。為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》精神，按照省、市的總體規(guī)劃和要求，我們在各縣（市、區(qū)）選取了建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)中有代表性的企業(yè)進行檢查，采取了企業(yè)家及企業(yè)職工座談、查閱企業(yè)帳目等多種方式，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作落實情況。從檢查情況看，企業(yè)普遍反映治亂減負工作在我市得到了領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，部門與部門之間配合有力，各項對企業(yè)有利的措施能夠得到及時的落實，投資環(huán)境明顯改善。事實證明，減輕企業(yè)負擔(dān)，拓展發(fā)展空間，必須選準(zhǔn)切入點，采取切實有效的措施。一是加大宣傳。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中央及省、市關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)的政策、方針，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)職工樹立起信心，提高了認(rèn)識，明確了職責(zé)，為開展企業(yè)減負工作奠定了基礎(chǔ)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)。為將治亂減負工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，為了把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作真正落到實處，我局成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并督促各縣（市、區(qū)）局都成立了專門的組織機構(gòu)，配備專門工作人員，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)建立起一支政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作隊伍。三是加緊落實。我市各級政府和部門堅決執(zhí)行已經(jīng)取消涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費項目的各項政策規(guī)定，那些亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)、強制企業(yè)訂購書報刊物等行為基本得到糾正。凡明令取消的收費、攤派，企業(yè)必須拒絕支付，并向減負領(lǐng)導(dǎo)小組報告，嚴(yán)肅查處。有關(guān)部門還根據(jù)實際出臺了一些優(yōu)惠政策，對吸納下崗職工的企業(yè)予以重點保護，給予政策、資金支持。聘請了16名義務(wù)投訴監(jiān)督員，對舉報的案件聯(lián)合糾風(fēng)辦進行認(rèn)真查處，從而使“三亂”得到了有效控制。 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)防范能力。 今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)一系列指示精神，全面落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，開展安全生產(chǎn)大檢查，落實整改重點事故隱患，安全事故的防范水平有了新的提高。一是加強宣傳教育。大大提高了干部職工的消防意識和消防技能，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局把安全生產(chǎn)宣傳教育作為宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，以“安全生產(chǎn)月”為契機，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，營造人人關(guān)注安全、人人自覺保安全的濃厚氛圍。二是加強基層和基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。實踐證明，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有重要作用。今年以非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑建材、食品衛(wèi)生行業(yè)為重點，認(rèn)真開展春季、“五一”、防汛安全生產(chǎn)大檢查。 狠抓質(zhì)量管理，提高企業(yè)的市場競爭能力。 質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的命根子。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅定不移地走質(zhì)量效益型發(fā)展路子，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精、在產(chǎn)品包裝上逐步提升檔次、在產(chǎn)品促銷上力度不斷加大，為下一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。今年我局在嚴(yán)格審核的情況下，向農(nóng)業(yè)部推薦了8家全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點企業(yè)。并開展“打造誠信品牌”和“產(chǎn)品認(rèn)證”工作。一是規(guī)范企業(yè)行為。打造誠信品牌，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是注重認(rèn)證認(rèn)定。認(rèn)證認(rèn)定是質(zhì)量評價的基本手段，是產(chǎn)品進入市場的“身份證”和“通行證”。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷強化品牌意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識，注重產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，拓展發(fā)展空間。三是開展以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。為強化企業(yè)信用意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，今年，推薦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)守誠信重質(zhì)量先進單位2個、先進企業(yè)3戶。， 實施上網(wǎng)工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)。 當(dāng)今社會是信息時代，信息不發(fā)達，經(jīng)濟必落后，組織企業(yè)實施上網(wǎng)工程是加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的一項重要措施。為了進一步 貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)上博覽工程的通知》精神，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)出了“關(guān)于組織推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上網(wǎng)工作的通知”，全面安排部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上網(wǎng)工作，計劃用三年時間基本實現(xiàn)規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都能建立自己的獨立網(wǎng)頁。目前，已開設(shè)了xx企業(yè)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)頁，實現(xiàn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、金融推薦、政策咨詢、市場信息、產(chǎn)品供求、技術(shù)引進、人才招聘和招商引資等信息服務(wù)工作。同時加強了信息員隊伍建設(shè)，以便及時提供各方面信息，給縣（市、區(qū)）局配備微機9臺，指導(dǎo)開展信息化建設(shè)。 認(rèn)真開展調(diào)研，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新能力。 為了給各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策提供可靠的決策依據(jù)，我局積極開展省經(jīng)貿(mào)委布置的“關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研”課題，在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上形成了“關(guān)于xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的調(diào)研報告”供省、市、領(lǐng)導(dǎo)決策參考。我們還撰寫了一篇題為《大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是解決‘三農(nóng)’問題的關(guān)健》發(fā)表在XX年第二期的《xx經(jīng)濟》刊物上，供市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參考。文章列舉了許多充分的事例與數(shù)據(jù)，闡明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅仍然是國民經(jīng)濟的重要組成部分，縣域經(jīng)濟的主體力量，農(nóng)民收入的重要來源，而且也是引領(lǐng)我市經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的主力，經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要的增長點。 市場競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。為了加強人才培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們還組織廠長、經(jīng)理參加了市經(jīng)貿(mào)委主辦的全球通經(jīng)濟論壇，組織企業(yè)人才聽陳天寶教授、韓慶祥教授、溫元凱教授關(guān)于企業(yè)經(jīng)營與管理、企業(yè)執(zhí)行為的實現(xiàn)等講課。使參加培訓(xùn)人員增長了知識，開闊了眼界。 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。 推進園區(qū)建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。按照“規(guī)劃政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、骨干企業(yè)推動、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資拉動”的思路，依托小城鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)，積極培育縣域經(jīng)濟新的增長點。通過技改取得顯著的經(jīng)濟效益。xx縣委、縣政府加大了對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定了一系列適合該縣實際情況的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境，使得園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢頭，入園企業(yè)數(shù)比去年同期增加10多家，園內(nèi)從業(yè)人員達到2560人，園內(nèi)企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值近10億元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總值的47%。隨著園內(nèi)企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大，入園企業(yè)數(shù)的不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)