【正文】 新農(nóng)村建設(shè)全面推開，肖家村完成自來(lái)水工程建設(shè)，新隊(duì)村啟動(dòng)了環(huán)村路工程，樂(lè)嶺頭搬遷逐步推進(jìn)，坌頭村通村公路正積極籌劃。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，肖家、樂(lè)塘等幾個(gè)村配備了保潔員和環(huán)衛(wèi)生設(shè)施。(三)以農(nóng)田水利建設(shè)為載體，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有力夯實(shí)。今年，完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道維修1800米，水庫(kù)大壩整修23處。為改善滑洛、樂(lè)塘、喬田三個(gè)村的農(nóng)田灌溉，邀請(qǐng)專家對(duì)打鼓嶺隧道進(jìn)行了勘查、評(píng)審和設(shè)計(jì)工作。三、圍繞改善民生抓和諧建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展(一)打防結(jié)合保穩(wěn)定。扎實(shí)開展“大下訪、大回訪、大調(diào)處”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層”等活動(dòng)，調(diào)處糾紛隱患58起，化解群體性矛盾2起，化解上訪問(wèn)題12件，嚴(yán)抓違法犯罪，協(xié)助公安部門搗毀賭博場(chǎng)所3個(gè)，抓獲涉賭人員22人。發(fā)生刑事案件5起，破5起，治安案件22起，抓涉案人員36人，刑拘16人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感區(qū)域、學(xué)校的監(jiān)控，投入5萬(wàn)余元，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所安裝了監(jiān)控?cái)z像頭。一年來(lái)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，人民滿意度、安全感明顯提升，民調(diào)在市里調(diào)查中排139位，比去年前進(jìn)了39位，在縣里調(diào)查中排第4位，比去年略有上升。(二)綜合治理抓計(jì)生。繼續(xù)按照“底子摸實(shí)、陣地夯實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作做實(shí)、隊(duì)伍建實(shí)”的要求，抓好基礎(chǔ)性工作。突出宣傳教育、三查四術(shù)、依法嚴(yán)懲違法生育這三個(gè)工作重點(diǎn)，尤其是注重依法行政，對(duì)樂(lè)塘村一計(jì)生對(duì)象通過(guò)依法行政一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10萬(wàn)元，社會(huì)影響效果良好。同時(shí)嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)推行季度考核預(yù)否決制、黨員干部聯(lián)系計(jì)生對(duì)象和有獎(jiǎng)舉報(bào)制、計(jì)生第一審批權(quán)制度，做到了方式方法創(chuàng)新，綜合治理規(guī)范，形成了多數(shù)人做少數(shù)人工作的計(jì)生工作格局。今年來(lái)，共召開計(jì)生獎(jiǎng)罰大會(huì)3次，落實(shí)三查1325例、結(jié)扎109例、上環(huán)75例、引流68例、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近70萬(wàn)元，在縣里連續(xù)三個(gè)季度計(jì)生考核中均位居前列，在省檢中作為樣榜點(diǎn)為縣實(shí)現(xiàn)年初計(jì)生工作目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作有望?！耙活悺薄?三)勤征細(xì)管促征收。加強(qiáng)稅收源頭征管，對(duì)煤礦、煤場(chǎng)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，加大對(duì)磚廠、石場(chǎng)等小額稅費(fèi)的征收力度，切實(shí)維護(hù)烤煙收購(gòu)市場(chǎng)秩序，稅費(fèi)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象得到有效遏制。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展了“創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，鎮(zhèn)財(cái)政在項(xiàng)目資金投入巨大的不利情況下，確保了工資性支出、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作和專項(xiàng)資金的按時(shí)足額到位。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，村賬鎮(zhèn)代理工作有序正常開展，開展兩次財(cái)務(wù)大清理活動(dòng)，推進(jìn)了農(nóng)村公共資產(chǎn)資源摸底工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)得到了規(guī)范，民主理財(cái)氛圍日漸濃烈。到11月底，其中：，財(cái)政收入5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到月底，在煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊的情況下。(四)強(qiáng)化措施抓安全。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)開展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽和安全技能大比武等形式，分批次對(duì)煤礦所有從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，全年共舉辦培訓(xùn)班6期，參培人員達(dá)600余人次，安全意識(shí)明顯提高。嚴(yán)格安全監(jiān)察和責(zé)任處罰，共排查出各類安全隱患860余條，并及時(shí)督促進(jìn)行整改，違法生產(chǎn)行為處罰金額達(dá)多萬(wàn)元。開展專項(xiàng)行動(dòng)3次，嚴(yán)厲打擊非法冶煉、洗錳、亂踩濫挖露頭煤等各類非法生產(chǎn)行為，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好非煤礦山等安全生產(chǎn)工作。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的加油站、煙花炮竹經(jīng)銷店、網(wǎng)吧、學(xué)校等單位開展了安全生產(chǎn)百日大督察活動(dòng)和消防安全整治活動(dòng)，配合縣人大開展了食品藥品安全執(zhí)法大檢查，通過(guò)整治全鎮(zhèn)存在的安全隱患得到基本消除。今年安全生產(chǎn)雖然發(fā)生了一起死亡2人事故，但全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體上保持了平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)較大安全事故。(五)以人為本保民生。不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付、糧食直補(bǔ)資金、糧種補(bǔ)貼資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保資金足額發(fā)放到位。全面完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級(jí)衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。完成了5個(gè)行政村“降氟改爐”工程，1460余戶得到了實(shí)惠。XX年全鎮(zhèn)8590名農(nóng)戶參加了新農(nóng)合，新農(nóng)合參合率達(dá)，共補(bǔ)助人，補(bǔ)助資金達(dá)萬(wàn)元，口病、狂犬病、h1n1流感得到有效防控。十分關(guān)注勢(shì)群體，對(duì)五保、低保戶進(jìn)行全面清理和規(guī)范，取消不符合條件的低保戶28戶、五保戶14戶，新增低保128戶、五保11戶，增發(fā)低保資金9610元。加大民房恢復(fù)重建工作，對(duì)11戶民房進(jìn)行重建。規(guī)范社會(huì)救助濟(jì)，完成鎮(zhèn)民政辦和5個(gè)村規(guī)范化建設(shè)，社會(huì)救助工作更加民主。(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促發(fā)展。文體教育工作蓬勃發(fā)展，高度重視教育工作，撥出幾萬(wàn)元教育經(jīng)費(fèi)，安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)校值班、值勤等防控保衛(wèi)措施。整合教育資源，肖家鎮(zhèn)九年制學(xué)校順利通過(guò)省合格學(xué)校驗(yàn)收。肖家、新隊(duì)、樂(lè)塘、山口鳳等村建成農(nóng)家書屋，且作用發(fā)揮得較好。組織開展“三八”拔河比賽，參加縣里組織的籃球賽、“我的書屋、我的家”演講比賽，均獲得第一名，廣場(chǎng)舞蹈、軍鼓演奏等群眾文化生活多姿多彩。全面推進(jìn)“五五”普法、殘疾人換證、第六次全國(guó)人口普查等工作，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡、武裝等群團(tuán)組織的工作也得到了全面發(fā)展。四、圍繞干部作風(fēng)抓工作保障，干部隊(duì)伍建設(shè)明顯提升以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)為民、廉政、高效、務(wù)實(shí)政府。以抓鎮(zhèn)村干部日常管理和工作推進(jìn)的督促檢查為重點(diǎn)，以《干部作風(fēng)督查通報(bào)》為主線，狠抓制度落實(shí)和正反典型。今年以來(lái)共發(fā)《干部作風(fēng)督查通報(bào)》15期，通報(bào)表?yè)P(yáng)鎮(zhèn)村干部46人次，批評(píng)23人次，處罰金額2350元。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格績(jī)效考核，出臺(tái)了《村級(jí)工作績(jī)效考核》《村干部考核暫行辦法》以及《鎮(zhèn)政府工作人員考核細(xì)則》等文件，鎮(zhèn)干部待崗1人，評(píng)定基本稱職村干部6人，不稱職村干部5人。對(duì)不稱職的5名村干部取消了工資，免去或調(diào)出職務(wù)，對(duì)6名違反計(jì)生政策的黨員正在進(jìn)行立案查處，震動(dòng)很大，效果明顯。前進(jìn)的歷程極不尋常，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這些成績(jī)是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民的汗水和心血，也離不開全體人大代表的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表政府，向全鎮(zhèn)人民和所有關(guān)心、支持肖家鎮(zhèn)改革、建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題和隱憂，政府工作還有許多缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)總量偏小，多元化發(fā)展格局還未形成。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩慢，招商引資進(jìn)展不快。發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等問(wèn)題還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)稅增收渠道單一，政府自身財(cái)政建設(shè)還有待提高。等等。對(duì)于這此問(wèn)題我們將加大力度切實(shí)加以解決。XX年工作安排XX年是“十二五”開局之年，也是我鎮(zhèn)繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)“五區(qū)五鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)率先發(fā)展的關(guān)鍵之年。明年政府工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極融入湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)建設(shè)，繼續(xù)圍繞建設(shè)“五區(qū)五鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)持民生優(yōu)先、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，堅(jiān)持鎮(zhèn)村一體，解放思想，先行先試，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)率先發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)：全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)%。財(cái)政稅收增長(zhǎng)12%，突破萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)20%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，人均收入增長(zhǎng)6%，產(chǎn)原煤25萬(wàn)噸，種植烤煙2500畝，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有提升。圍繞上述目標(biāo)，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：(一)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。盤活鎮(zhèn)內(nèi)民間資金，積極引導(dǎo)煤礦老板轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，全力建設(shè)投資平臺(tái)，重點(diǎn)抓好打鼓嶺工業(yè)小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取和出臺(tái)支持鼓勵(lì)我鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)的政策，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，做好小區(qū)的規(guī)劃、土地征用等基礎(chǔ)性工作，工業(yè)小區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。組建專門招商小分隊(duì)，大力實(shí)施招商引資，力爭(zhēng)在年內(nèi)引進(jìn)5家具有一定規(guī)模生產(chǎn)加工型企業(yè)落戶小區(qū)。加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問(wèn)題，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。(二)突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。開展創(chuàng)建“最安全礦區(qū)”的活動(dòng)，全力以赴做好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組和技改擴(kuò)能工作，加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，深入開展深化宣傳教育、安全執(zhí)法、隱患治理“三項(xiàng)”行動(dòng)，大力提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高煤礦的規(guī)模生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)所有煤礦達(dá)到年產(chǎn)9萬(wàn)噸目標(biāo)，力爭(zhēng)明年無(wú)安全事故發(fā)生，煤炭產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸，做牢做實(shí)“煤炭老大”的地位。全力鞏固和壯大烤煙產(chǎn)業(yè)，確保面積新增600畝，產(chǎn)量增加1500擔(dān)。(三)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要鞏固發(fā)展科技示范片建設(shè)。廣泛推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植、科學(xué)管理技術(shù)，以惠農(nóng)政策扶持推廣山口鳳、新隊(duì)、山垛村等金銀花種植，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)種植500畝，力爭(zhēng)成為農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要著力加強(qiáng)綠化造林。積極引資大力開發(fā)樂(lè)塘、新隊(duì)、雙珠等村荒山荒嶺的桉樹種植，實(shí)現(xiàn)種植4000畝。三是要加大規(guī)?；B(yǎng)殖力度。以新隊(duì)村為主的生豬生產(chǎn)基地，年內(nèi)發(fā)展200頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖戶20戶以上，輻射帶動(dòng)周圍初具條件的農(nóng)戶發(fā)展雞、豬、牛、魚規(guī)模養(yǎng)殖，并在全鎮(zhèn)建立支持畜禽良種繁育體系，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。(四)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村一體。以樂(lè)塘新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化。加大投入，完善好鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施，做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路美化、亮化工作，大力發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)，助推小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)全縣最繁榮的農(nóng)村建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村面貌，突出抓好通村公路、水利設(shè)施以及人居環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)在明年完成坌頭村入村公路硬化、山垛、山口鳳、白茅等村人飲工程，加快農(nóng)村危舊房和舊村改造，建立村垃圾集中處理場(chǎng)和村內(nèi)道路硬化、美化、亮化，推動(dòng)農(nóng)村大社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化。(五)突出抓好改善民生工作，全力推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好社會(huì)治安、計(jì)劃生育、增收節(jié)支等一系列改善民生的工作。維穩(wěn)工作做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村，把矛盾調(diào)解在基層，確保年內(nèi)信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率達(dá)到98%以上，無(wú)群訪、越級(jí)訪和群體性事件，刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，群眾的安全感和民調(diào)工作大幅提升。計(jì)生工作重點(diǎn)要繼續(xù)按照“底子摸實(shí)、陣地夯實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作做實(shí)”的要求抓好基礎(chǔ)性工作，突出宣傳教育、落實(shí)“三查四術(shù)”和依法嚴(yán)懲違法生育工作重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，綜合治理，規(guī)范管理，穩(wěn)定低生育水平，確保進(jìn)位保類。財(cái)稅工作重點(diǎn)突出拓寬增收渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源監(jiān)控，堅(jiān)持依法治稅，確保應(yīng)收盡收和收支平衡，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收全面完成。民生工作不折不扣貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)惠民政策，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療，主動(dòng)關(guān)注弱勢(shì)群體，擴(kuò)大農(nóng)村低保救助面，切實(shí)做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)賑災(zāi)等工作。建立外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年再就業(yè)平臺(tái)，開展農(nóng)民青年培訓(xùn)行動(dòng)，抓好農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等工程建設(shè)，加快促進(jìn)社會(huì)和諧。(六)突出運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范高效，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，努力提升政府履職能力和公共服務(wù)水平。一是提高改革創(chuàng)新能力。切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷用新知識(shí)武裝頭腦、提高能力、推進(jìn)工作。堅(jiān)持解放思想，更新觀念，切實(shí)做好“十二五”、土地利用等規(guī)劃編制工作。二是提高依法行政能力。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督，高度重視人大代表議案和建議的辦理落實(shí)工作。完善議事制度和決策程序，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，抓好村務(wù)管理和制度建設(shè)。加大政務(wù)督查力度，強(qiáng)化對(duì)重大決策部署、重要會(huì)議精神和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等工作進(jìn)展情況的跟蹤督查。三是提高公共服務(wù)能力。健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)廠聯(lián)村聯(lián)系制度，密切聯(lián)系群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決困難。以村支兩委換屆為契機(jī)，配強(qiáng)村級(jí)班子，完善績(jī)效考核制度，加大對(duì)村主要負(fù)責(zé)人的考核力度。深化政府信息公開，推進(jìn)政府服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、國(guó)防、民政、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)和諧發(fā)展。..各位代表，同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確。時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮力爭(zhēng)先，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)率先發(fā)展而努力奮斗!