【正文】 侯選人資格審查，嚴把侯選人入口關(guān)，認真執(zhí)行村黨支部換屆“兩推一選”和村民委員會換屆“海推海選”模式，通過依法民主、公開選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村支兩委班子，配強了村級班子，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。（三）抓制度建設(shè)和學習型機關(guān)創(chuàng)建，營造良好氛圍以創(chuàng)建學習型機關(guān)和學習型黨組織為抓手，完善領(lǐng)導干部學習機制，圍繞建設(shè)中國旅游強縣，認真開展了“學旅游、懂旅游、辦旅游、護旅游”學習和討論活動，深入開展“一人學一技”活動，培植先進典型，努力提高機關(guān)干部的政治思想素質(zhì)和引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力。實行機關(guān)干部工作下移與村干部互教互學機制，利用鄉(xiāng)村干部的優(yōu)勢互補形成了機關(guān)干部和村干部“學教互動”的良好格局。實行“兩片兩線”管理模式，實行片（線）長負責制，把各項工作分解到片，落實到崗，明確到人。各片、各線實行量化考核，考核結(jié)果與干部年終待遇直接掛鉤，以此激勵干部開拓創(chuàng)新、務(wù)實工作。對全鄉(xiāng)的重點工作進行了責任分解，每項工作都明確了責任人和責任領(lǐng)導，使人人頭上有責任，個個肩上有擔子。強化村干部教育培訓，鄉(xiāng)里制訂出臺了《xx鄉(xiāng)村干部管理辦法》，強化了村干部規(guī)范化管理。堅持和完善民主集中制原則，建立健全黨風廉政建設(shè)和工作制度，做到了用制度管事管人。由于制度完善，責任明確，干部思想作風明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)效能建設(shè)得到進一步提高，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二、重建設(shè)，興農(nóng)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)助發(fā)展（一）重點項目建設(shè)全面鋪開以項目建設(shè)為突破口，重點加大安全飲水、農(nóng)田水利、煙基工程、道路交通等方面項目的爭取和實施。xx年冬開工的石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片項目總投資500余萬元，現(xiàn)已全面完工。在6月底，該工程作為示范工程代表全市接受省里驗收并順利通過。207國道改造于xx年初動工，現(xiàn)在各項設(shè)施建設(shè)已全面完成。以207國道改造為契機，投入資金60余萬元，在巡江村實施“鄉(xiāng)村同治”建設(shè)，將新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，進行了巡江街道改造工程，完成了2116米下水道建設(shè)工程。柳山、中星、龍宮、老屋、石井、柘田等6個村的安全飲水工程已經(jīng)立項，目前正在進行勘查設(shè)計、群眾集資等前期工作。鄉(xiāng)動物防疫站站房建設(shè)已破土動工；臘元村投資500萬元，年出欄牲豬10000頭的高標準養(yǎng)殖場通過了可行性研究報告，即將動工興建；順利完成了天寶銻礦的續(xù)約生產(chǎn)。為民辦實事取得重大進展，以甘井、花田、臘元三個村為中心的新能源建設(shè)示范點現(xiàn)已完成沼氣池建設(shè)80口；長鋪養(yǎng)殖場建立的60立方的沼氣池，產(chǎn)生的沼氣除自用外，還可以供周邊村的群眾使用。25戶新建，10戶維修的農(nóng)村危房改造工程已順利完成，通過驗收并完善了建房戶資料，危房改造資金已通過打卡方式發(fā)放到建房戶手中，使他們切實感受到黨和國家的“溫暖”。鄉(xiāng)郵政所已動工建設(shè)；鄉(xiāng)文化站建設(shè)即將竣工；xx中心小學合格制學校建設(shè)的征地拆遷已完成調(diào)查摸底、勘查測量等前期準備工作。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面提升今年來，我們按城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，嚴守“18億”耕地紅線，把糧食生產(chǎn)作為政治任務(wù)提到重要議程，穩(wěn)定水稻、玉米兩大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，并從糧食安全的高度，全面推廣雙季稻種植。在雙季稻種植中，要求除烤煙種植區(qū)外，宜雙季稻的地區(qū)，雙季稻種植率要達到85%以上。在207國道沿線茶花、巡江、西蔣等3個村創(chuàng)建500畝雙季稻高產(chǎn)示范片，在全鄉(xiāng)共設(shè)立永久性標準15幅，大型鋼架結(jié)構(gòu)宣傳牌2幅，促進了全鄉(xiāng)的雙季稻種植面積的落實。采取了有效措施培植種糧大戶，制止耕地拋荒；農(nóng)業(yè)站、農(nóng)機站工作人員服務(wù)到田間地頭，融入到雙季稻生產(chǎn)的翻耕、育苗、移栽、病蟲害防治、收割等全過程。全面完成秋冬種生產(chǎn)任務(wù)，在石山村創(chuàng)建高標準400畝油菜示范點。xx年，我鄉(xiāng)以臘元、石井兩個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地為輻射點，立足“烤煙興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，穩(wěn)定全鄉(xiāng)烤煙種植規(guī)模，共種植烤煙1700畝，由于優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)措施到位，我鄉(xiāng)煙葉長勢很好，畝產(chǎn)高達400斤，收購煙葉近6000擔，是全縣乃至全市煙葉長勢最好的產(chǎn)區(qū)。均價居全縣之首。以桂山為龍頭的油茶產(chǎn)業(yè)已與新寧德天農(nóng)業(yè)有限公司簽訂了980畝的種植合同，今年種植400余畝，長勢喜人，現(xiàn)在桂山及周邊大禾、長鋪等村與該公司就群眾以耕地作為資本入股分紅的運行模式初步達成共識，明年有望再擴種1200畝。長鋪村志銘香椿合作社去年創(chuàng)收26萬余元，產(chǎn)品遠銷北京、廣東，因產(chǎn)業(yè)前景較好，該村又有60多戶加入合作社，今年新增香椿120余畝。以茶花村為主的百合產(chǎn)業(yè)不斷壯大，今年全鄉(xiāng)種植百合近300畝，預(yù)計產(chǎn)值達100余萬元，現(xiàn)收購商與農(nóng)戶已全部簽訂了收購合同。另外，石山村支書肖漢明與村民承包100畝耕地種植雜交高粱獲得成功，老屋村100多畝的半子蓮種植前景可觀，龍宮村的80畝金銀花試種成功，現(xiàn)已初步投產(chǎn)。長鋪村冷建華投資200萬元興建的年出欄生豬2500頭的“建財養(yǎng)豬場”成為我鄉(xiāng)新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新亮點，帶動周邊村民養(yǎng)豬1500多頭。通過“一村一品”或“一村幾品”，進一步完善了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，集中發(fā)展了專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（三）“三防一減”全面落實切實抓好防汛抗旱工作，完善了各山塘水庫的渡汛計劃和搶險應(yīng)急預(yù)案，建立了嚴格的防汛值班制度，加大對病險水庫、山塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查與除險，今年7月、8月連續(xù)受高溫少雨氣候影響，我鄉(xiāng)農(nóng)作物因旱災(zāi)范圍廣，面積多，面臨異常嚴峻的抗旱形勢。為使群眾損失減少到最小程度，我們要求全體干部堅守在抗旱一線，做到一日一記錄，一日一匯報，并積極與保險公司聯(lián)系，爭取農(nóng)業(yè)保險理賠。致力抓好動物防疫工作，鄉(xiāng)黨委、政府創(chuàng)新工作思路，在縣召開動員會議前就專題召開了鄉(xiāng)、村干部和部門負責人、防疫員會議，集中對鄉(xiāng)、村兩級防疫員進行了一次培訓，與各村干部、駐村干部、防疫員分別簽訂了責任狀，責任到人，并在財力有限的情況下投入專項工作經(jīng)費，確保各項工作順利進行。全年，全鄉(xiāng)動物防疫嚴格按照“六個不漏”的要求，在規(guī)定期限內(nèi)全面完成了免疫接種任務(wù)。另外，我鄉(xiāng)堅持以防為主做好森林防火工作，加大了惠農(nóng)政策宣傳和農(nóng)民減負力度。三、強基礎(chǔ)，惠民生，社會穩(wěn)定促和諧（一）計劃生育工作常抓不懈計劃生育工作是全鄉(xiāng)的工作重點。今年來，面對新的形勢、新的機遇和挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委、政府沒有絲毫松懈，始終把計劃生育工作作為頭等大事來抓，全面落實人口與計劃生育工作責任制，進一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費項目，加大計劃生育經(jīng)費投入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。近一年來，全鄉(xiāng)計生工作水平進一步提高，截至9月底，共出生嬰兒　　人，其中計內(nèi)　　人，計劃生育率達　　%，比去年同期提高　　個百分點。在5月份迎接省里計生檢查中，抽查到柘田村，沒有出現(xiàn)大的人口問題，迎檢水平得到市、縣領(lǐng)導的一致好評，9月份迎接縣里計生檢查中反響較好，計劃生育“冬突”工作現(xiàn)已全面鋪開。（二）文明創(chuàng)建和宣傳教育工作深入開展注重全鄉(xiāng)工作經(jīng)驗與典型事跡的推介報道，全年在各級報刊發(fā)文章37篇，超額完成了縣里下達的報刊發(fā)行任務(wù)。積極貫徹落實縣委、縣政府提出的建立中國旅游強縣的戰(zhàn)略目標，努力在全鄉(xiāng)營造全民興游的濃厚氛圍。組織全鄉(xiāng)干部職工以及村干部辦理5年90元暢游崀山旅游卡。扎實開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔行動，以集中整治，強化日常工作為重點，集中清運207國道兩旁、集鄉(xiāng)出入口等交通沿線視野范圍內(nèi)的暴露垃圾，使207國道沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象得到切實改變，逐步實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求。繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)評“星級文明戶”活動，把創(chuàng)評“星級文明戶”活動作為新時期加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的最要載體，在全鄉(xiāng)形成健康文明新風尚。在xx年初中升高中畢業(yè)會考中，xx中學上一中線45人，文化成績考生上線人數(shù)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學第一名。積極參與新寧籍道德模范候選人“唐中和”評選投票，宣傳其先進事跡，在全鄉(xiāng)形成 “學習先進、崇尚先進”的良好氛圍。（三）黨管武裝工作逐年加強今年來為全面落實黨管武裝指示，充分提升全民國防意識，我鄉(xiāng)以經(jīng)費保障為前提，積極開展全民國防教育活動，在完成民兵整組、兵役登記、冬季征兵三大武裝工作的基礎(chǔ)上，還以臨戰(zhàn)姿態(tài)制定了應(yīng)急維穩(wěn)、抗洪搶險、森林防火、兵員動員、參戰(zhàn)支前、軍警聯(lián)防等6個站備方案，全鄉(xiāng)基干民兵整組后達到150人。由基干民兵組建成應(yīng)急分隊35人，應(yīng)急分隊中有黨員27人，參與森林防火4次、處置突發(fā)事件7次。年內(nèi)經(jīng)體檢政審，認真篩選，為人民解放軍輸送合格新兵12名。（四）醫(yī)療衛(wèi)生和新農(nóng)合收繳工作落到實處新建的衛(wèi)生院門診住院大樓投入使用后，為病人看病住院提供了良好的環(huán)境，手足口病等重大傳染疾病得到有效防治。全面落實基本藥物制度，自 6月20日零時起，全部按規(guī)定執(zhí)行基本藥物網(wǎng)上采購且零差率銷售，衛(wèi)生院銷售藥嚴格控制在國家藥品目錄307種、省級藥品目錄150種之內(nèi)，藥價總體下降50%以上；今年繼續(xù)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳和收繳力度，到目前我鄉(xiāng)新型農(nóng)合已全面完成收繳任務(wù)，%，有效地解決了農(nóng)民就醫(yī)難、看病貴的問題。（五）社會治安綜合治理穩(wěn)步推進一是狠抓社會治安。今年來，鄉(xiāng)黨委、政府把加強社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、防范和處理邪教問題、普法依法治理、人民調(diào)解暨“三調(diào)聯(lián)動”等工作作為黨和政府的頭等大事來抓，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實際及縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作責任狀制定計劃，分解任務(wù)，完善制度，加強隊伍，加大依法治鄉(xiāng)、治村力度，圍繞“打防控”一體化建設(shè)，扎實開展治安防范工作。根據(jù)縣委縣政府部署，制定《xx鄉(xiāng)打黑除惡專項斗爭工作方案》，深化打黑除惡行動，重點打擊涉黑涉惡，“兩搶一盜”、“地下六h彩”、“放相”等多發(fā)性犯罪，確保了發(fā)案率的持續(xù)下降。大力推進依法行政，嚴格執(zhí)行《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；加強法制宣傳，全面實施“xx”普法規(guī)劃，引導社會學法、知法、守法、用法。9月份開展的大走訪活動，全鄉(xiāng)共13人參加，每人聯(lián)系本轄區(qū)內(nèi)20戶固定電話或小靈通用戶，聯(lián)系戶覆蓋了全鄉(xiāng)所有村組。走訪人員采取談心、座談、幫扶、慰問等方式，全面排查化解矛盾糾紛12起，對排查出的207國道、雙江口電站等不穩(wěn)定因素，盡力做好解釋和疏導工作，消除潛在的隱患，并引導群眾依法、合理地解決問題。二是構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”。、認真抓好中秋、十一等特別防護期穩(wěn)控工作，召開專題會議，分門別類制定了穩(wěn)控方案，成立以鄉(xiāng)長為組長的穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組和原民辦教師、原農(nóng)話員、非法傳教等重點人員穩(wěn)控工作組，對宣教、阻訪、勸訪等工作實行專人負責制，對重點人員監(jiān)控劃分領(lǐng)導責任、行政責任和直接責任，尤其是對西蔣村重點涉訪人員蔣天文實行干部24小時輪流值班監(jiān)控制，極力做好其思想穩(wěn)控工作。三是強化安全生產(chǎn)管理。鄉(xiāng)黨委、政府始終將安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，組織力量對消防、?；锲?、煙花爆竹等重點領(lǐng)域進行安全大檢查。做好學校周邊環(huán)境整治工作。聯(lián)合縣交警二中隊，下半年對非法車輛營運、三輪車非法接送學生進行兩次專項清理，學校與家長簽訂了責任狀并向家長發(fā)放“致家長的一封信”，讓家長教育孩子不要乘坐無牌無證的非法車輛上下學。認真開展“百日大行動”，對非法開采，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開了專題會議部署清理整頓行動，分別于3月28日、5月30日、9月28日每次組織全鄉(xiāng)政府及部門干部二十多人對兩地進行整頓，共實施爆破二十三次，拆毀廠棚三十余個，搗毀采洗礦工具多套。11月23日，由縣人民政府副縣長許峰親自指揮，鄉(xiāng)人民政府配合，對星子巖非法采銻的礦硐和梨子山未開工的礦硐進行整頓，共炸毀礦硐5口，拆除廠棚13個，砸毀鼓風機1臺。xx年xx鄉(xiāng)全年工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)財力有限，資金籌措困難，創(chuàng)建規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地難度大；二是由于地理位置的特殊性，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐跟不上；三是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣經(jīng)費欠缺，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展；四是歷史遺留問題和發(fā)展中遇到的新情況、新問題導致的信訪案件時有發(fā)生，較大程度影響了正常工作的開展。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。