【正文】 鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問(wèn)題，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)方式，縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）集鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）申報(bào)情況以及今年的工作重點(diǎn)，XX年安排750萬(wàn)元資金，支持10個(gè)處于東西南北中出口處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好這筆資金，高標(biāo)準(zhǔn)搞好設(shè)計(jì)、評(píng)審和施工，把項(xiàng)目建設(shè)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，切實(shí)改變以路代市和臟亂差的狀況。村莊建設(shè)主要是抓好試點(diǎn)村（社區(qū)）建設(shè)和做好村莊環(huán)境整治。試點(diǎn)中心村（社區(qū)）建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度。村莊環(huán)境整治要圍繞“五整”、“五建”、“一統(tǒng)一”（即路邊整治、渠道整修、環(huán)境整理、后院整齊、林木整形，建曬場(chǎng)、安裝路燈、建綠化帶、建垃圾池、建墩臺(tái)路，統(tǒng)一房屋色彩）做好工作，要力爭(zhēng)將試驗(yàn)區(qū)建成全縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板和示范。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)開(kāi)展“三城同創(chuàng)”是縣委、縣政府的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大事，也是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。全縣上下要以志在必得的豪邁激情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)如期完成。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h委、縣政府已經(jīng)成立了縣“三城同創(chuàng)”工作指揮部，組建了辦公室及7個(gè)工作組，指揮部負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，工作組負(fù)責(zé)具體相關(guān)工作的貫徹落實(shí)。各部門(mén)單位和容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)也要組建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，安排一名主要負(fù)責(zé)人抓好創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)、各單位都要把“三城同創(chuàng)”作為一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，要按照縣三城同創(chuàng)指揮部文件中明確規(guī)定的工作責(zé)任，扎實(shí)抓好本單位所承擔(dān)的工作。辦公室及7個(gè)工作組要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制訂詳細(xì)的工作方案和具體的工作措施，細(xì)化、量化創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，列出工作重點(diǎn)，排出時(shí)間進(jìn)度表，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到責(zé)任單位、責(zé)任人，做到有專(zhuān)班、有方案、有計(jì)劃、有檢查，采取時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼工作法，使創(chuàng)建工作周周變面貌，月月出實(shí)效。各單位行政“一把手”是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要親自研究創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的突出問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)建工作必須擺脫“運(yùn)動(dòng)式”、“動(dòng)員式”的陳舊模式，建立起常態(tài)的、長(zhǎng)效的城市管理模式與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在常態(tài)中出干勁，在堅(jiān)韌中顯精神，在永恒中求精彩。（二）廣泛發(fā)動(dòng)，形成合力。群眾是創(chuàng)建活動(dòng)的主體。只有動(dòng)員廣大群眾積極參與，才能確保創(chuàng)建成功。要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓廣大干部群眾了解“三城同創(chuàng)”的主要內(nèi)容和重要意義，爭(zhēng)做主人，全身心地自覺(jué)投入創(chuàng)建工作。宣傳部門(mén)要組織新聞媒體，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)刊，大力宣傳創(chuàng)建意義，宣傳各地各部門(mén)的工作措施、成功做法及典型經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，曝光創(chuàng)建不力的部門(mén)和單位，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要設(shè)立城管有獎(jiǎng)舉報(bào)短信平臺(tái)，讓全社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)建工作；城管執(zhí)法人員要做到24小時(shí)上路巡邏值勤，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)要認(rèn)真履行好屬地管理職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排部署創(chuàng)建活動(dòng)。縣直部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，充分履行部門(mén)職能，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各盡其責(zé)、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的局面。（三）加強(qiáng)督辦，狠抓落實(shí)。指揮部辦公室及7個(gè)工作組要緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督辦，定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，了解進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決突出問(wèn)題，定期通報(bào)進(jìn)展情況。我們將借鑒株洲、經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持做到24小時(shí)考評(píng)，365天天天考評(píng)，元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)日重點(diǎn)考評(píng)?？h委、縣政府將把“三城同創(chuàng)”工作納入績(jī)效考核，縣委督查室、縣政府督辦室和縣治庸辦要切實(shí)履行督查職責(zé)，強(qiáng)化督辦密度，開(kāi)展跟蹤督查，結(jié)合治庸問(wèn)責(zé)，對(duì)在創(chuàng)建工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。（四）拓寬渠道，保障投入?！叭峭瑒?chuàng)”，必須給予經(jīng)費(fèi)保障。鑒于我縣實(shí)際，單靠財(cái)政投入是杯水車(chē)薪，我們要以全新的理念、改革的思路，充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)營(yíng)城市，大膽借鑒其他縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”，即政府出一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，社會(huì)出一點(diǎn)的辦法，拓寬渠道，多方籌資，確保投入?？梢圆扇⊥恋貭I(yíng)運(yùn)，用土地收儲(chǔ)招拍掛，可以采用BT模式進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以適當(dāng)融資解決資金，還可以適當(dāng)延緩工程付款。縣財(cái)政在“三城同創(chuàng)”期間，要為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。同志們，今天縣委、縣政府正式吹響了沖刺“三城同創(chuàng)”工作的集結(jié)號(hào)，創(chuàng)建工作將按照方案有序?qū)嵤?、統(tǒng)籌推進(jìn)。我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，共同建設(shè)美好監(jiān)利而努力奮斗！