鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)講話匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-21 22:23本頁(yè)面
【正文】 村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和性初審，縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)按職責(zé)復(fù)審并匯總上報(bào)省級(jí)農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)審核獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。試點(diǎn)范圍和工作進(jìn)度撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，省級(jí)財(cái)政接到獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，省級(jí)審定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)匯總表，連同省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，撥付到縣，由縣級(jí)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入地方各級(jí)財(cái)政決算“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、出資人交款憑證、經(jīng)公示認(rèn)可的獎(jiǎng)補(bǔ)資金明細(xì)表，直接發(fā)放給該項(xiàng)目籌資籌勞的議事主體。九、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的配套措施（一）健全一事一議民主議事機(jī)制。要《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[XX]4號(hào)）要求，遵循村民自愿、直益、量力而行、民主決策、限額的原則，規(guī)范議事程序，議事范圍，限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，農(nóng)民自愿出資出勞。要一事一議籌資籌勞的規(guī)定，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過(guò)程民主程序，實(shí)施過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督。特殊原因確需跨年度籌集資金和勞務(wù)，須經(jīng)全體村民同意，報(bào)省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，以行政命令下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)，強(qiáng)行以資代勞，防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。（二）健全監(jiān)管制度。財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等應(yīng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，向村民公布。檔案管理制度?？h鄉(xiāng)要一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表等原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。監(jiān)督檢查制度。試點(diǎn)省份農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)每年要對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和性檢查。對(duì)違規(guī)操作、截留挪用一事一議籌資籌勞資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，要責(zé)令糾正，追回資金，并規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任。（三）村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革?！罢l(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，小型公益設(shè)施的所有權(quán)，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，可成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對(duì)現(xiàn)農(nóng)村小型公益設(shè)施，可承包、租賃、拍賣(mài)等市場(chǎng)化運(yùn)作，使用和養(yǎng)護(hù)。要《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[XX]49號(hào)）要求，以投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。對(duì)水利設(shè)施運(yùn)行的投入，農(nóng)村小型水利設(shè)施運(yùn)行的新機(jī)制。十、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織從科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的，對(duì)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織，鎮(zhèn)上在去年九月份成立了沙河鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作，對(duì)各村的分類(lèi)和督促檢查，村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，努力組織工作，鼓勵(lì)和農(nóng)民好一事一議工作，在實(shí)施過(guò)程中的調(diào)查，新情況、新問(wèn)題，政策，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作健康有序地。十一、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由村民委員會(huì)實(shí)施。村民委員會(huì)成立35人的村民監(jiān)督或理財(cái)，對(duì)一事一議的項(xiàng)全程監(jiān)督。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣綜合改革組織村民委員會(huì)或村民監(jiān)督或理財(cái)，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及安全管理監(jiān)督。5萬(wàn)元項(xiàng)目（含5萬(wàn)元）項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用打捆招標(biāo)將所有項(xiàng)目匯總一起公開(kāi)招投標(biāo)，5萬(wàn)元的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可情況，采用公開(kāi)招標(biāo)以外的。所有項(xiàng)目合同管理，由村民委員會(huì)與施工（或個(gè)人）簽定正式合同。項(xiàng)目完工后，編制竣工決算，投資的項(xiàng)目，原則上由村民委員會(huì)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)，并提交竣工決算報(bào)告。項(xiàng)目竣工后，由村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目向縣綜改辦驗(yàn)收申請(qǐng)，縣綜改辦會(huì)同縣財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等，的考核評(píng)估要求，實(shí)地核查、匯報(bào)、查閱資料、征詢(xún)村民代表和意見(jiàn)等，對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理、檔案管理、一事一議、籌資籌勞、公示制、設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)制度、社會(huì)捐助、村民自愿出資項(xiàng)目工程質(zhì)量和效益等情況驗(yàn)收。，對(duì)跨年度建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求需要整改的項(xiàng)目，待竣工和整改到位后組織驗(yàn)收。十二、項(xiàng)目資金、省和縣財(cái)政安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入“臨澤縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”專(zhuān)戶(hù)，將村民籌資、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金也要納入“臨澤縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)戶(hù)管理，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村核算，縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目實(shí)施并驗(yàn)收合格，并經(jīng)村民監(jiān)督或理財(cái)審核同意報(bào)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后，按規(guī)定的程序?qū)①Y金直接撥付給施工或施工個(gè)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)對(duì)村民籌資、村集體資金社會(huì)捐贈(zèng)資金的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)將籌資籌勞納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，并對(duì)所籌集資金和勞務(wù)的使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)防只籌資不辦事、或套取獎(jiǎng)補(bǔ)只議事不籌資。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的結(jié)果將下一年度村一事一議的審批依據(jù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)《臨澤縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)帳申請(qǐng)表》,對(duì)申請(qǐng)縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的還應(yīng)填寫(xiě)《臨澤縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金審批表》十三、項(xiàng)目檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、公示結(jié)果、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等原始資料匯總歸檔，一項(xiàng)一的檔，規(guī)范管理。一事一議（簽字）（圖片資料）項(xiàng)目招標(biāo)議標(biāo)（圖片或報(bào)紙公示復(fù)印件）、參加人員、見(jiàn)證人（及在村政務(wù)公開(kāi)欄圖片）合 同施工過(guò)程、上工地簽到表第五 竣工驗(yàn)收：組及簽字表第六 賬務(wù)記錄。
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1