【導(dǎo)讀】{ "error_code": 17, "error_msg": "Open api daily request limit reached" }

　　

【正文】 的資金；同時制定和落實優(yōu)惠政策，吸引社會資金投入農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)。三是加大項目建設(shè)力度。在繼續(xù)加大農(nóng)村安全飲水項目爭取的同時，要加快農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)進(jìn)度，盡快解決近 17 萬人的飲水困難和不安全問題。加快龍大山、金谷、白 云、福新等片區(qū)骨干制水廠及管網(wǎng)建設(shè)，盡快解決場鎮(zhèn)供水不足、水質(zhì)較差、保障水平低的問題。對不在項目區(qū)的村 ,引導(dǎo)群眾自建供水工程，妥善解決飲水困難問題。四是抓好供水工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制和項目建設(shè)各項制度，確保建一處，成一處，見效一處。 （三）創(chuàng)新形式，加強運行管理。一是進(jìn)一步健全管理體制。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照 “以水養(yǎng)水，以工程養(yǎng)工程 ”的思路，制定切實可行的運行管理辦法，探索社會化和專業(yè)化的多種經(jīng)營管理方式。二是落實管護(hù)主體和責(zé)任。對于以村為單位的分散的小型供水工程 , 在工程建 成竣工驗收后，要按政策規(guī)定及時明晰產(chǎn)權(quán)，交給業(yè)主或收益人使用管護(hù)，集體或聯(lián)戶使用的項目應(yīng)建立管護(hù)維修制度，明確管護(hù)責(zé)任，落實管護(hù)措施，在工程出現(xiàn)問題后有人管，壞損后有人修，確保人飲工程長期發(fā)揮效益；對于較大的集中供水工程要組建專業(yè)管理機構(gòu)管理，做到 “六有 ”，即有管理站、有管理人員、有管護(hù)制度、有計量設(shè)施、有收費標(biāo)準(zhǔn)、有水源保護(hù)措施。三是建立供水工程維修管護(hù)基金。場鎮(zhèn)供水站，要通過成本核算，從收取的水費中按比例提取資金，建立供水設(shè)施維修管護(hù)基金，用于供水設(shè)備及主管網(wǎng)的維修管護(hù)，實行以水養(yǎng)水。 （四）加強 水源保護(hù)，保障水源水質(zhì)不被污染。一是切實做好水源保護(hù)工作。飲水安全關(guān)系到群眾身體健康乃至生命安全，關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視水源保護(hù)，加強對白塔河、河舒河等流經(jīng)場鎮(zhèn)溪河水域水質(zhì)的保護(hù)，嚴(yán)防場鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活污水直接排入溪河；加大對在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法排污和違規(guī)投肥養(yǎng)殖等行為的監(jiān)管和打擊力度，防止飲用水源受到污染和人為破壞 ,確保水源安全。嚴(yán)格執(zhí)行我縣農(nóng)村飲水安全工程管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作，加強對污染水源的治理。二是加大宣傳教育和執(zhí)法力度?？h級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對廣大群眾 的宣傳教育，培養(yǎng)群眾養(yǎng)成自覺愛護(hù)供水設(shè)施設(shè)備的良好習(xí)慣，自覺保護(hù)供水水源衛(wèi)生。要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證供水安全。要加大對污染水源和破壞供水工程等行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊污染水源行為，確保人民群眾飲水安全。 （五）強化水質(zhì)監(jiān)測，確保飲水安全。全縣要成立專門的水質(zhì)檢測機構(gòu)，購置必要的檢測設(shè)備，配備好檢測技術(shù)人員，定期或不定期對全縣農(nóng)村的飲用水水質(zhì)進(jìn)行抽查檢測，確保農(nóng)村居民吃上安全水、放心水。 一、調(diào)研背景 學(xué)校安全千頭萬緒，涉及方方面面，關(guān)乎千戶萬家。水是萬物 之靈、生命之源，但駕馭不順時也會成為生命的殺手。當(dāng)前，溺水死亡已成為中小學(xué)生非正常死亡的頭號殺手，給 家庭、學(xué)校和社會造成了重大的損失和不可挽回的影響。如今，漸入酷暑，又正值學(xué)校放暑假，游泳是學(xué)生最喜好的活動之一，但是學(xué)生享受快樂之余，我們要特別提醒家長和告誡學(xué)生注意游泳安全，避免發(fā)生意外溺水事故而導(dǎo)致家庭悲劇的發(fā)生。 二、學(xué)生發(fā)生溺水身亡事故的原因分析 安全意識淡薄。每年的四月開始，學(xué)生都比較喜歡玩水，而下水后忘乎所以，不重視安全，缺乏自我保護(hù)意識；歡樂之時，學(xué)生把老師的教導(dǎo)拋之腦后，有的抱 著僥幸心理，以身試 “水 ”，私自結(jié)伴游泳。 家長缺乏監(jiān)管。如今家長外出或進(jìn)城務(wù)工的大多把自己的小孩留給老人或親戚照看，留守孩特別是農(nóng)村留守孩較多，對這些留守孩家長監(jiān)管不到，而監(jiān)護(hù)人又監(jiān)管不了或監(jiān)管不到位。 施救方法不當(dāng)。當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水時，學(xué)生缺乏自救常識；施救別的學(xué)生時卻急于救人，沒有采取正確的方法。 暑期活動單一。暑期適合學(xué)生的娛樂活動比較少，尤其是農(nóng)村留守孩、進(jìn)城務(wù)工子女，絕大部分學(xué)生除了玩手機、電腦外大部分時候無事可干，間接引發(fā)學(xué)生游泳。 地形錯綜復(fù)雜。我縣地處丘 陵山區(qū)，河流、小溪、山塘、水庫多，還有較多開挖沙石后形成的水坑，這些地方?jīng)]有專人看護(hù)，沒有救護(hù)設(shè)施，甚至有的地方連警示牌都沒有，安全隱患極大。 三、預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生的幾點建議 落實職能部門責(zé)任。鄉(xiāng)村政府各職能部門要按照屬地管理的原則，對于轄區(qū)內(nèi)的重點水域進(jìn)行排查，通過設(shè)置警示牌、護(hù)欄，發(fā)放宣傳單，張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，建立暑期巡河隊伍等措施，減少溺水事故的發(fā)生。 加強學(xué)生防溺水安全教育。學(xué)校要在暑假前通過國旗下講話、安全專題課、板報、 校園廣播、手抄報等形式對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全 教育。 加大學(xué)生家長（監(jiān)護(hù)人）防溺水安全宣傳。通過《致家長一封信》、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、電視臺公益廣告、校訊通短信平臺等形式進(jìn)行防溺水宣傳，形成人人講安全、處處防溺水的良好氛圍。 增強學(xué)生 “珍愛生命 ”意識。通過板報、手抄報、視頻、廣播等方法，讓學(xué)生認(rèn)識生命來之不易，知曉生命的可貴，感知生命的價值，珍惜寶貴的生命。 5 破解學(xué)生溺水身亡事故發(fā)生的怪圈。近年來溺水事故的發(fā)生，各級政府都高度重視。年年防溺水，年年都有溺水身亡的報告。學(xué)生溺水事故的防范一直以來都以宣傳、教育為主 ，只注重對學(xué)生游泳的 “堵 ”，而忽視了對學(xué)生的 “疏 ”。其實游泳本身是一項很好的健身運動，也是一種生存的基本技能，一個南方學(xué)生不會游泳正如北方學(xué)生不會滑冰一樣，實在是教育的遺憾。建議各級政府加快正規(guī)游泳設(shè)施建設(shè)的步伐，特別是建議希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能建設(shè)一座小型游泳館，讓學(xué)生能夠把游泳當(dāng)做一項基本技能，像上體育課一樣去游泳，熟練地掌握游泳技能，安全快樂地娛樂。 四、調(diào)研結(jié)論 快樂誠可貴，安全價更高，教育是前提，防范是關(guān)鍵。加強學(xué)生防溺水安全工作是一項長期而艱巨的工作任務(wù)，學(xué)生防溺水安全工作也不可能一蹴而 就、一勞永逸，需要各級政府高度重視，更需要學(xué)校、家庭加強教育、預(yù)防和監(jiān)管，家校聯(lián)合，通力合作，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會 “三位一體 ”的聯(lián)動防范機制，最大限度的防控學(xué)生溺水身亡事故的發(fā)生。