【正文】 關(guān)于貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況”展開調(diào)研。匯報(bào)以區(qū)規(guī)劃部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點(diǎn)，主要匯報(bào)了組織宣傳培訓(xùn)工作、健全規(guī)劃編制體系、落實(shí)規(guī)劃管理、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新工作四方面。下一階段，規(guī)劃部門將在新法的指導(dǎo)下，在開展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃、完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、推進(jìn)控規(guī)編制工作、推動(dòng)老鎮(zhèn)改造工作、落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新舉、確定農(nóng)村宅基地的審批辦法等工作上做努力，加快我區(qū)的城市開發(fā)建設(shè)。
　　三、數(shù)字平臺(tái)，科技打造，規(guī)劃信息系統(tǒng)不斷創(chuàng)新
　　作為規(guī)劃創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，地下管線信息系統(tǒng)和數(shù)字化規(guī)劃管理系統(tǒng)是今年兩項(xiàng)重要工作。兩項(xiàng)工作都是以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)和保障的數(shù)字化成果，將成為今后規(guī)劃編制、管理和決策的重要工具，使我局的規(guī)劃工作更趨于科學(xué)化、合理化、高效化。
　　湖濱片地下管線探測(cè)及綜合地下管線信息系統(tǒng)通過專家評(píng)審。繼獅山片、滸通片地下管線探測(cè)成果被專家評(píng)為優(yōu)秀后，湖濱片區(qū)地下管線探測(cè)成果及綜合地下管線信息系統(tǒng)在專家評(píng)審會(huì)上，再次被評(píng)為優(yōu)秀。至此，**高新區(qū)地下管線信息系統(tǒng)建成使用，該項(xiàng)工作歷時(shí)兩年，管線總長(zhǎng)度達(dá)6438公里，覆蓋了 145平方公里。
　　20xx年初開始的湖濱片區(qū)管線探測(cè)，面積約45平方公里，探測(cè)的管線種類主要有給水、排水、燃?xì)?、電力、通信、熱力、工業(yè)等七大類18種地下專業(yè)管線，累計(jì)探測(cè)管線長(zhǎng)1885公里，并建立了地下管線信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　我局于20xx年1月開始建立地下管線信息系統(tǒng)，以科學(xué)合理、功能齊全、擴(kuò)展性強(qiáng)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得到國(guó)家和省測(cè)繪專家的高度評(píng)價(jià)。該系統(tǒng)已形成完整精確的地下管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并與已有規(guī)劃用地信息系統(tǒng)、建筑審批系統(tǒng)、遙感影像圖等緊密結(jié)合、無縫對(duì)接，為規(guī)劃管理與城市建設(shè)等部門協(xié)調(diào)辦公提供了技術(shù)保障。該系統(tǒng)管理的創(chuàng)新舉措“分片探測(cè)、規(guī)范制度和動(dòng)態(tài)更新”得到省測(cè)繪局的高度評(píng)價(jià)，并建議省內(nèi)其它地區(qū)推廣運(yùn)用。
　　網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)基本完成。為認(rèn)真貫徹落實(shí)高新區(qū)管委會(huì)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年會(huì)議精神，我局從年初開始開發(fā)網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)，形成網(wǎng)上報(bào)建，窗口登記，逐級(jí)審批，辦文制證，網(wǎng)上公示全過程電子化。目前已基本完成，進(jìn)行23個(gè)月的試用后，將正式啟用。
　　新建的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)將以數(shù)字化地形圖為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃用地、建設(shè)方案、規(guī)劃許可和規(guī)劃驗(yàn)收全過程規(guī)劃審批電子化，并建立相應(yīng)的審批資料數(shù)據(jù)庫(kù)。使規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、市政管理和檔案管理全面實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。企業(yè)可從網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)填寫申請(qǐng)表，附加掃描電子檔信息進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建，并可隨時(shí)網(wǎng)上查詢項(xiàng)目審批進(jìn)度，審批結(jié)果。
　　我局的數(shù)字化辦公及管理系統(tǒng)是以基礎(chǔ)地理信息為平臺(tái)，開發(fā)構(gòu)建了用地控制系統(tǒng)、地下管線信息系統(tǒng)、規(guī)劃工程檔案管理系統(tǒng)等八大信息系統(tǒng)，新建的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批系統(tǒng)使我局實(shí)施規(guī)劃創(chuàng)新和提升服務(wù)品質(zhì)又邁出一大步，也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和招商引資服務(wù)，提供真實(shí)詳盡的客觀依據(jù)。
　　四、優(yōu)化布局，搶抓實(shí)效，市政設(shè)施工作順利推進(jìn)
　　進(jìn)一步優(yōu)化完善中心區(qū)道路規(guī)劃、供電規(guī)劃等，全力配合重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障全區(qū)市政設(shè)施工作的順利推進(jìn)。
　　完成北環(huán)西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，北環(huán)西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成，目前正在實(shí)施中。有效保證了長(zhǎng)江路下穿通道的順利通車，確保北環(huán)西延工程施工未受影響。
　　完成中心區(qū)道路改造方案。中心區(qū)道路改造規(guī)劃設(shè)計(jì)及管線遷改方案于一季度完成，目前塔園路、金山路、馬運(yùn)路、玉山路、運(yùn)河路都已開工建設(shè)。
　　供電規(guī)劃近一步完善。完成汽車城內(nèi)的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業(yè)園內(nèi)的110kv變電站的規(guī)劃選址。完成科技城 220xx、110kv及35kv供電線綜合遷改的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已開工建設(shè)。獅山220xx高壓線入地工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已開工建設(shè)。
　　通信基站合建進(jìn)行試點(diǎn)。為節(jié)約用地，同時(shí)減少對(duì)城市景觀的影響，我局要求電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信單位的基站聯(lián)合建設(shè)，資源共享。目前已完成合建基站規(guī)劃選址，同時(shí)三家通信單位各選擇一個(gè)基站進(jìn)行試點(diǎn)，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。
　　配合做好軌道交通相關(guān)工作。配合城際軌道公司完成新區(qū)城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作，穿越鐵路的社會(huì)通道及大通路通道已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效保證城際鐵路的建設(shè)。配合輕軌公司完成新區(qū)范圍內(nèi)車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號(hào)線線位研究工作。
　　五、規(guī)劃構(gòu)筑，品質(zhì)保障，服務(wù)好全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
　　規(guī)劃構(gòu)筑品質(zhì)。在全區(qū)中心區(qū)和城市重要節(jié)點(diǎn)區(qū)，嚴(yán)格把關(guān)建筑方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證方案水平的不斷提升。對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)亮點(diǎn)項(xiàng)目，抓服務(wù)，抓品質(zhì)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
　　科技城致遠(yuǎn)大廈。致遠(yuǎn)大廈由科技城發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，位于科技城太湖大道與龍山路路口，處于城市重要節(jié)點(diǎn)上，是高新區(qū)的重點(diǎn)工程，用地面積 ，建筑面積7萬平方米，建筑由20xx和24層兩棟高層塔樓和裙房組成，方案由德國(guó)海茵建筑設(shè)計(jì)公司完成，整個(gè)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了簡(jiǎn)約、現(xiàn)代、整體的風(fēng)格。致遠(yuǎn)大廈的建設(shè)將成為科技城太湖大道北部地標(biāo)性建筑。
　　紅星美凱龍家居廣場(chǎng)。紅星美凱龍家居廣場(chǎng)位于橫塘建材市場(chǎng)北部，迎賓路西側(cè)。是以國(guó)際品牌家居，家具和建材為中心功能結(jié)合配套辦公等功能的高檔綜合體。項(xiàng)目整體為13層的長(zhǎng)方形建筑。
　　購(gòu)物廣場(chǎng)建筑立面采用現(xiàn)代簡(jiǎn)約風(fēng)格，其主要立面采用的雙立面為世界先進(jìn)技術(shù)，即取得良好的感官效果，同時(shí)保證了建筑的節(jié)能。紅星美凱龍購(gòu)物廣場(chǎng)將以其簡(jiǎn)潔的建筑體形，宜人的購(gòu)物環(huán)境，完善的商業(yè)布局，標(biāo)志性的建筑形象，提升橫塘的城市環(huán)境藝術(shù)和商業(yè)文化氛圍。
　　**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所。**生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所坐落于**科技城，占地約20xx，是高新區(qū)的重點(diǎn)工程，方案采用目前國(guó)際流行的模塊化、可生長(zhǎng)理念布局，以行政綜合樓作為建筑核心，單元建筑圍繞主體建筑，圍合形成完整的建筑布局，以滿足生物醫(yī)學(xué)技術(shù)日新月異，對(duì)建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應(yīng)性，充分預(yù)留了建筑及規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展空間。
　　科技城max未來居住小區(qū)。max未來居住小區(qū)位于高新區(qū)科技城南陽山西側(cè)，臨近太湖風(fēng)景區(qū)。占地面積11萬平方米，總建筑面積23萬平方米。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)為五大組團(tuán)，第一組團(tuán)為公寓，第二，三組團(tuán)為小高層住宅，第四組團(tuán)為高層住宅，第五組團(tuán)為低密度住宅。住宅造型設(shè)計(jì)以簡(jiǎn)潔明快為基本運(yùn)則，在強(qiáng)調(diào)平面功能的同時(shí)，盡量避免過多的裝飾，著重表現(xiàn)里面的簡(jiǎn)潔明快。方案體現(xiàn)了現(xiàn)代高新技術(shù)和信息社會(huì)的時(shí)代特征，尋求建筑造型藝術(shù)上的創(chuàng)新與傳統(tǒng)文化內(nèi)涵及符號(hào)的巧妙結(jié)合。
　　鎮(zhèn)湖錦繡坊南廣場(chǎng)。錦繡坊南廣場(chǎng)公園是鎮(zhèn)湖首個(gè)街頭公園，位于鎮(zhèn)湖繡品街西，刺繡展示中心北，總面積為6448平方米。公園延續(xù)了鎮(zhèn)湖刺繡的中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)格，將蘇式園林的設(shè)計(jì)手法與現(xiàn)代公園完美融合，形成居民散步、休閑、運(yùn)動(dòng)的公共活動(dòng)空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時(shí)，也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。
　　六、完善體系，制度保障，規(guī)劃管理服務(wù)注重實(shí)效
　　應(yīng)對(duì)當(dāng)前重服務(wù)、重實(shí)效和抓制度、抓防腐的形勢(shì)，我局在建筑工程規(guī)劃管理上進(jìn)一步完善規(guī)劃申辦和報(bào)審制度，建立懲防體系，對(duì)外抓服務(wù)，對(duì)內(nèi)抓制度，保障規(guī)劃工作在高效、規(guī)范、透明的環(huán)境下開展。
　　規(guī)范規(guī)劃申辦和報(bào)審。自《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施以來，在規(guī)劃管理過程中，我局根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，嘗試以新法為依據(jù)，不斷調(diào)整審批程序和申報(bào)表格，重新規(guī)范規(guī)劃審批。今年出臺(tái)了“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序”和“報(bào)建材料要求”等規(guī)定。同時(shí)調(diào)整了規(guī)劃申辦和報(bào)審表格，其中規(guī)劃申辦包括設(shè)定依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、公示方法等八個(gè)方面的說明，使業(yè)主對(duì)申報(bào)材料、程序、內(nèi)容一目了然。將為高新區(qū)建設(shè)單位提供更優(yōu)質(zhì)、便捷和高效率的服務(wù)。
　　20xx年規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)年冊(cè)完成編制。為進(jìn)一步提升高新區(qū)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平，我局對(duì)20xx年的重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程方案進(jìn)行整理，匯編成冊(cè)。年冊(cè)分為城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、市政規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)和招標(biāo)方案等六大部分，每個(gè)規(guī)劃或方案均附詳細(xì)說明、清晰精美圖片、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位，共收集規(guī)劃、建筑圖片約300張。規(guī)劃匯編年冊(cè)既是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的總結(jié)和學(xué)習(xí)，也是對(duì)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成就的宣傳，每年度的匯編年冊(cè)也將是我局的重要檔案材料。
　　懲防體系制度建設(shè)。根據(jù)區(qū)委“蘇高新委[20xx]84號(hào)”文精神，我局在認(rèn)真梳理行政權(quán)力目錄、梳理權(quán)力運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，對(duì)照構(gòu)建高新區(qū)懲防體系制度建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容和工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，要求各處室排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上確立了20xx年規(guī)劃分局懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。今年我局根據(jù)新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和**市的實(shí)施條例編制了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建程序，年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規(guī)程”和“拍賣土地規(guī)劃條件變更工作規(guī)程”，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
　　完成調(diào)整容積率自查工作。根據(jù)“蘇規(guī)紀(jì)[20xx]2號(hào)”文件精神，我局對(duì)自5月開始對(duì)20xx年1月1日至20xx年3月1日期領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃變更和容積率調(diào)整，一個(gè)不漏的加以清理，清理內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃許可內(nèi)容及竣工或在建情況等，建立了臺(tái)帳。6月底前已完成項(xiàng)目清理和自查自糾，并將自查情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表書面上報(bào)市規(guī)劃局和區(qū)監(jiān)察局。
　　日常規(guī)劃管理工作
　　(1)核發(fā)選址意見書5份。
　　(2)核發(fā)規(guī)劃用地許可證33份。
　　(3)審查建筑設(shè)計(jì)方案74份。
　　(4)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證122份。
　　(5)核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證132份。
　　(6)核發(fā)市政管線規(guī)劃許可證33份。
　　(7)市政日常規(guī)劃審批185份。
　　(8)規(guī)劃審批辦文回復(fù)函 88份。
　　七、深入推進(jìn)，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步開展下半年規(guī)劃工作
　　下半年，要繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年兩項(xiàng)重要活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的實(shí)踐意義，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。穩(wěn)步開展各項(xiàng)規(guī)劃編制、管理和實(shí)施工作，按時(shí)完成年初計(jì)劃。狠抓規(guī)劃創(chuàng)新工作的落實(shí)，創(chuàng)新是基礎(chǔ)，落實(shí)是根本。
　　開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段活動(dòng)。按照區(qū)工委的統(tǒng)一部署，做好第二階段的總結(jié)工作，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展第三階段活動(dòng)，制定整改方案，集中解決突出問題，落實(shí)規(guī)劃創(chuàng)新工作。
　　開展**高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃。以《**市總體規(guī)劃(20xx20xx)》為依據(jù)，在高新區(qū)控規(guī)及城鄉(xiāng)一體化成果的基礎(chǔ)上，整合規(guī)劃，編制高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃，提出高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃定位，為統(tǒng)籌資源，及全區(qū)城市化發(fā)展提供指導(dǎo)和有力保障。
　　完成科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃。創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，完成科技城25平方公里控規(guī)編制工作，保障科技城開發(fā)建設(shè)的順利推進(jìn)。
　　開展東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化為發(fā)展目標(biāo)，編制東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃范圍同時(shí)包括鎮(zhèn)湖街道。同時(shí)，編制鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，指導(dǎo)老鎮(zhèn)改造和再開發(fā)。
　　穩(wěn)步開展市政規(guī)劃管理工作。圍繞城際站的開發(fā)建設(shè)，做好站前廣場(chǎng)及周邊道路規(guī)劃設(shè)計(jì)及配套管線工作。配合濕地公園，做好周邊道路及管線的規(guī)劃工作。優(yōu)化供電規(guī)劃，做好20xx年變電站選址工作。配合做好污水規(guī)劃。啟用地下信息系統(tǒng)，做好動(dòng)態(tài)更新工作，保持?jǐn)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。
　　更新高新區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃。結(jié)合高新區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地開發(fā)實(shí)際和控規(guī)的編制情況，對(duì)原來的高新區(qū)三年經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃做更新，并將此項(xiàng)工作作為年度任務(wù)，固定下來，以后每年更新。
　　服務(wù)好下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。下半年重點(diǎn)項(xiàng)目主要有獅山商務(wù)廣場(chǎng)、科技城服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥基地等，在重點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)過程中，貫徹規(guī)劃服務(wù)精神，保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
43