【正文】 關于貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況”展開調研。匯報以區(qū)規(guī)劃部門認真貫徹落實《規(guī)劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點，主要匯報了組織宣傳培訓工作、健全規(guī)劃編制體系、落實規(guī)劃管理、落實城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新工作四方面。下一階段，規(guī)劃部門將在新法的指導下，在開展城鄉(xiāng)協(xié)調規(guī)劃、完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、推進控規(guī)編制工作、推動老鎮(zhèn)改造工作、落實規(guī)劃創(chuàng)新舉、確定農村宅基地的審批辦法等工作上做努力，加快我區(qū)的城市開發(fā)建設。
　　三、數(shù)字平臺，科技打造，規(guī)劃信息系統(tǒng)不斷創(chuàng)新
　　作為規(guī)劃創(chuàng)新工作的重要內容，地下管線信息系統(tǒng)和數(shù)字化規(guī)劃管理系統(tǒng)是今年兩項重要工作。兩項工作都是以科學技術為基礎和保障的數(shù)字化成果，將成為今后規(guī)劃編制、管理和決策的重要工具，使我局的規(guī)劃工作更趨于科學化、合理化、高效化。
　　湖濱片地下管線探測及綜合地下管線信息系統(tǒng)通過專家評審。繼獅山片、滸通片地下管線探測成果被專家評為優(yōu)秀后，湖濱片區(qū)地下管線探測成果及綜合地下管線信息系統(tǒng)在專家評審會上，再次被評為優(yōu)秀。至此，**高新區(qū)地下管線信息系統(tǒng)建成使用，該項工作歷時兩年，管線總長度達6438公里，覆蓋了 145平方公里。
　　20xx年初開始的湖濱片區(qū)管線探測，面積約45平方公里，探測的管線種類主要有給水、排水、燃氣、電力、通信、熱力、工業(yè)等七大類18種地下專業(yè)管線，累計探測管線長1885公里，并建立了地下管線信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。
　　我局于20xx年1月開始建立地下管線信息系統(tǒng)，以科學合理、功能齊全、擴展性強、數(shù)據(jù)準確得到國家和省測繪專家的高度評價。該系統(tǒng)已形成完整精確的地下管線信息數(shù)據(jù)庫，并與已有規(guī)劃用地信息系統(tǒng)、建筑審批系統(tǒng)、遙感影像圖等緊密結合、無縫對接，為規(guī)劃管理與城市建設等部門協(xié)調辦公提供了技術保障。該系統(tǒng)管理的創(chuàng)新舉措“分片探測、規(guī)范制度和動態(tài)更新”得到省測繪局的高度評價，并建議省內其它地區(qū)推廣運用。
　　網上建設項目規(guī)劃審批系統(tǒng)基本完成。為認真貫徹落實高新區(qū)管委會開展優(yōu)質服務年會議精神，我局從年初開始開發(fā)網上建設項目規(guī)劃審批系統(tǒng)，形成網上報建，窗口登記，逐級審批，辦文制證，網上公示全過程電子化。目前已基本完成，進行23個月的試用后，將正式啟用。
　　新建的建設項目規(guī)劃審批系統(tǒng)將以數(shù)字化地形圖為平臺，實現(xiàn)建設項目規(guī)劃選址、規(guī)劃用地、建設方案、規(guī)劃許可和規(guī)劃驗收全過程規(guī)劃審批電子化，并建立相應的審批資料數(shù)據(jù)庫。使規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、市政管理和檔案管理全面實現(xiàn)“一張圖”管理。企業(yè)可從網上報建系統(tǒng)填寫申請表，附加掃描電子檔信息進行項目報建，并可隨時網上查詢項目審批進度，審批結果。
　　我局的數(shù)字化辦公及管理系統(tǒng)是以基礎地理信息為平臺，開發(fā)構建了用地控制系統(tǒng)、地下管線信息系統(tǒng)、規(guī)劃工程檔案管理系統(tǒng)等八大信息系統(tǒng)，新建的建設項目規(guī)劃審批系統(tǒng)使我局實施規(guī)劃創(chuàng)新和提升服務品質又邁出一大步，也為領導科學決策和招商引資服務，提供真實詳盡的客觀依據(jù)。
　　四、優(yōu)化布局，搶抓實效，市政設施工作順利推進
　　進一步優(yōu)化完善中心區(qū)道路規(guī)劃、供電規(guī)劃等，全力配合重點市政基礎設施的建設，保障全區(qū)市政設施工作的順利推進。
　　完成北環(huán)西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區(qū)重點建設項目，北環(huán)西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成，目前正在實施中。有效保證了長江路下穿通道的順利通車，確保北環(huán)西延工程施工未受影響。
　　完成中心區(qū)道路改造方案。中心區(qū)道路改造規(guī)劃設計及管線遷改方案于一季度完成，目前塔園路、金山路、馬運路、玉山路、運河路都已開工建設。
　　供電規(guī)劃近一步完善。完成汽車城內的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業(yè)園內的110kv變電站的規(guī)劃選址。完成科技城 220xx、110kv及35kv供電線綜合遷改的規(guī)劃設計，目前已開工建設。獅山220xx高壓線入地工程完成規(guī)劃設計，目前已開工建設。
　　通信基站合建進行試點。為節(jié)約用地，同時減少對城市景觀的影響，我局要求電信、移動、聯(lián)通等通信單位的基站聯(lián)合建設，資源共享。目前已完成合建基站規(guī)劃選址，同時三家通信單位各選擇一個基站進行試點，在積累經驗的基礎上逐步推廣。
　　配合做好軌道交通相關工作。配合城際軌道公司完成新區(qū)城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作，穿越鐵路的社會通道及大通路通道已完成規(guī)劃設計，有效保證城際鐵路的建設。配合輕軌公司完成新區(qū)范圍內車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號線線位研究工作。
　　五、規(guī)劃構筑，品質保障，服務好全區(qū)重點建設項目
　　規(guī)劃構筑品質。在全區(qū)中心區(qū)和城市重要節(jié)點區(qū)，嚴格把關建筑方案設計質量，保證方案水平的不斷提升。對區(qū)內重點亮點項目，抓服務，抓品質，保障項目順利推進。
　　科技城致遠大廈。致遠大廈由科技城發(fā)展有限公司開發(fā)建設，位于科技城太湖大道與龍山路路口，處于城市重要節(jié)點上，是高新區(qū)的重點工程，用地面積 ，建筑面積7萬平方米，建筑由20xx和24層兩棟高層塔樓和裙房組成，方案由德國海茵建筑設計公司完成，整個設計體現(xiàn)了簡約、現(xiàn)代、整體的風格。致遠大廈的建設將成為科技城太湖大道北部地標性建筑。
　　紅星美凱龍家居廣場。紅星美凱龍家居廣場位于橫塘建材市場北部，迎賓路西側。是以國際品牌家居，家具和建材為中心功能結合配套辦公等功能的高檔綜合體。項目整體為13層的長方形建筑。
　　購物廣場建筑立面采用現(xiàn)代簡約風格，其主要立面采用的雙立面為世界先進技術，即取得良好的感官效果，同時保證了建筑的節(jié)能。紅星美凱龍購物廣場將以其簡潔的建筑體形，宜人的購物環(huán)境，完善的商業(yè)布局，標志性的建筑形象，提升橫塘的城市環(huán)境藝術和商業(yè)文化氛圍。
　　**生物醫(yī)學工程技術研究所。**生物醫(yī)學工程技術研究所坐落于**科技城，占地約20xx，是高新區(qū)的重點工程，方案采用目前國際流行的模塊化、可生長理念布局，以行政綜合樓作為建筑核心，單元建筑圍繞主體建筑，圍合形成完整的建筑布局，以滿足生物醫(yī)學技術日新月異，對建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應性，充分預留了建筑及規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展空間。
　　科技城max未來居住小區(qū)。max未來居住小區(qū)位于高新區(qū)科技城南陽山西側，臨近太湖風景區(qū)。占地面積11萬平方米，總建筑面積23萬平方米。項目方案設計為五大組團，第一組團為公寓，第二，三組團為小高層住宅，第四組團為高層住宅，第五組團為低密度住宅。住宅造型設計以簡潔明快為基本運則，在強調平面功能的同時，盡量避免過多的裝飾，著重表現(xiàn)里面的簡潔明快。方案體現(xiàn)了現(xiàn)代高新技術和信息社會的時代特征，尋求建筑造型藝術上的創(chuàng)新與傳統(tǒng)文化內涵及符號的巧妙結合。
　　鎮(zhèn)湖錦繡坊南廣場。錦繡坊南廣場公園是鎮(zhèn)湖首個街頭公園，位于鎮(zhèn)湖繡品街西，刺繡展示中心北，總面積為6448平方米。公園延續(xù)了鎮(zhèn)湖刺繡的中國傳統(tǒng)風格，將蘇式園林的設計手法與現(xiàn)代公園完美融合，形成居民散步、休閑、運動的公共活動空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時，也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。
　　六、完善體系，制度保障，規(guī)劃管理服務注重實效
　　應對當前重服務、重實效和抓制度、抓防腐的形勢，我局在建筑工程規(guī)劃管理上進一步完善規(guī)劃申辦和報審制度，建立懲防體系，對外抓服務，對內抓制度，保障規(guī)劃工作在高效、規(guī)范、透明的環(huán)境下開展。
　　規(guī)范規(guī)劃申辦和報審。自《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施以來，在規(guī)劃管理過程中，我局根據(jù)省市相關規(guī)定，嘗試以新法為依據(jù)，不斷調整審批程序和申報表格，重新規(guī)范規(guī)劃審批。今年出臺了“建設項目規(guī)劃報建程序”和“報建材料要求”等規(guī)定。同時調整了規(guī)劃申辦和報審表格，其中規(guī)劃申辦包括設定依據(jù)、辦事程序、申報材料、公示方法等八個方面的說明，使業(yè)主對申報材料、程序、內容一目了然。將為高新區(qū)建設單位提供更優(yōu)質、便捷和高效率的服務。
　　20xx年規(guī)劃建筑設計年冊完成編制。為進一步提升高新區(qū)規(guī)劃和建筑設計水平，我局對20xx年的重點規(guī)劃、重點設計、重點工程方案進行整理，匯編成冊。年冊分為城市規(guī)劃、城市設計、建筑設計、市政規(guī)劃、景觀設計和招標方案等六大部分，每個規(guī)劃或方案均附詳細說明、清晰精美圖片、設計單位和建設單位，共收集規(guī)劃、建筑圖片約300張。規(guī)劃匯編年冊既是對規(guī)劃設計工作的總結和學習，也是對高新區(qū)規(guī)劃建設成就的宣傳，每年度的匯編年冊也將是我局的重要檔案材料。
　　懲防體系制度建設。根據(jù)區(qū)委“蘇高新委[20xx]84號”文精神，我局在認真梳理行政權力目錄、梳理權力運行流程的基礎上，對照構建高新區(qū)懲防體系制度建設目標內容和工作要求，結合工作實際，要求各處室排查崗位廉政風險點，并在此基礎上確立了20xx年規(guī)劃分局懲防體系建設的重點工作項目。今年我局根據(jù)新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和**市的實施條例編制了建設項目規(guī)劃報建程序，年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規(guī)程”和“拍賣土地規(guī)劃條件變更工作規(guī)程”，以加強領導，明確責任，加大力度，狠抓落實，確保各項重點工作取得實實在在的成效。
　　完成調整容積率自查工作。根據(jù)“蘇規(guī)紀[20xx]2號”文件精神，我局對自5月開始對20xx年1月1日至20xx年3月1日期領取規(guī)劃許可證的所有房地產項目的規(guī)劃變更和容積率調整，一個不漏的加以清理，清理內容包括建設項目名稱、建設單位、建設規(guī)模、規(guī)劃許可內容及竣工或在建情況等，建立了臺帳。6月底前已完成項目清理和自查自糾，并將自查情況及相關統(tǒng)計表書面上報市規(guī)劃局和區(qū)監(jiān)察局。
　　日常規(guī)劃管理工作
　　(1)核發(fā)選址意見書5份。
　　(2)核發(fā)規(guī)劃用地許可證33份。
　　(3)審查建筑設計方案74份。
　　(4)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證122份。
　　(5)核發(fā)規(guī)劃驗收合格證132份。
　　(6)核發(fā)市政管線規(guī)劃許可證33份。
　　(7)市政日常規(guī)劃審批185份。
　　(8)規(guī)劃審批辦文回復函 88份。
　　七、深入推進，狠抓落實，穩(wěn)步開展下半年規(guī)劃工作
　　下半年，要繼續(xù)推進深入學習實踐科學發(fā)展觀和優(yōu)質服務年兩項重要活動，強調活動的實踐意義，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。穩(wěn)步開展各項規(guī)劃編制、管理和實施工作，按時完成年初計劃。狠抓規(guī)劃創(chuàng)新工作的落實，創(chuàng)新是基礎，落實是根本。
　　開展深入學習實踐科學發(fā)展觀第三階段活動。按照區(qū)工委的統(tǒng)一部署，做好第二階段的總結工作，在此基礎上，穩(wěn)步開展第三階段活動，制定整改方案，集中解決突出問題，落實規(guī)劃創(chuàng)新工作。
　　開展**高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃。以《**市總體規(guī)劃(20xx20xx)》為依據(jù)，在高新區(qū)控規(guī)及城鄉(xiāng)一體化成果的基礎上，整合規(guī)劃，編制高新區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃——暨分區(qū)規(guī)劃，提出高新區(qū)發(fā)展目標和規(guī)劃定位，為統(tǒng)籌資源，及全區(qū)城市化發(fā)展提供指導和有力保障。
　　完成科技城控制性詳細規(guī)劃。創(chuàng)新發(fā)展，科學規(guī)劃，完成科技城25平方公里控規(guī)編制工作，保障科技城開發(fā)建設的順利推進。
　　開展東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化為發(fā)展目標，編制東渚鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃范圍同時包括鎮(zhèn)湖街道。同時，編制鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，指導老鎮(zhèn)改造和再開發(fā)。
　　穩(wěn)步開展市政規(guī)劃管理工作。圍繞城際站的開發(fā)建設，做好站前廣場及周邊道路規(guī)劃設計及配套管線工作。配合濕地公園，做好周邊道路及管線的規(guī)劃工作。優(yōu)化供電規(guī)劃，做好20xx年變電站選址工作。配合做好污水規(guī)劃。啟用地下信息系統(tǒng)，做好動態(tài)更新工作，保持數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。
　　更新高新區(qū)經營性用地計劃。結合高新區(qū)經營性用地開發(fā)實際和控規(guī)的編制情況，對原來的高新區(qū)三年經營性用地計劃做更新，并將此項工作作為年度任務，固定下來，以后每年更新。
　　服務好下半年重點項目建設。下半年重點項目主要有獅山商務廣場、科技城服務外包產業(yè)園、生物醫(yī)藥基地等，在重點項目的方案設計過程中，貫徹規(guī)劃服務精神，保證項目的順利推進。
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